Методы предупреждения. Единственный метод предупреждения мошенничества подобного характера — внимательная проверка всех документов на право собственности. К сожалению, рядовой покупатель не только не всегда может самостоятельно проверить подлинность всех документов, но иногда просто не знает, какие именно документы необходимы в том или ином случае. Поэтому наилучшим решением при любых малейших подозрениях будет обращение за помощью к профессионалам.
Дом-фантом. Давайте представим такую ситуацию: есть некая семья, она построила себе в центре участка большой дом, оформила его по всем правилам и живет в нем. Но в один прекрасный момент в семье вырастают сыновья, женятся и дробят участок на два равных куска. Оформляют половины в индивидуальную собственность, а дом — в долевую. Со временем дом становится совсем ветхим, и его разбирают. А дальше один из братьев решает продать свою половину участка. Приходит некий покупатель, решивший построить себе загородный домик, участок ему нравится, и он покупает землю. И сразу же после приобретения принимается за строительство. Оформить он его планирует задним числом, как многие делают. А когда дом уже возведен, отделан и хозяева отпраздновали новоселье, его сосед — один из двух братьев — подает на него в суд, требуя предоставить ему половину дома. И тут выясняется, что тот прошлый дом, который был у братьев в долевой собственности, физически разобрали, а юридически не ликвидировали. Фактически дома нет, но юридически он существует и у него тот же адрес, что и у дома, построенного новым владельцем. То есть юридически — это один и тот же дом. Конечно, с большой вероятностью судебный процесс закончится для нового владельца благополучно. Он сможет предъявить в суде чеки на стройматериалы, договоры со строительной компанией, которой он заказывал строительство. Если, конечно, он не возводил дом своими руками. В конце концов, он может заказать экспертизу, которая установит примерный возраст дома, найти свидетелей, которые подтвердят, что дом строился им уже после покупки участка. Но так или иначе ему предстоит долгая и неприятная судебная тяжба. А ведь он-то покупал участок, чтобы отдохнуть от городской суеты...
Методы предупреждения. Очень важно еще на этапе просмотра участка обращать внимание на любые следы, оставшиеся от бывших построек. Это могут быть фрагмент фундамента, старые стройматериалы или что-то еще, что покажется вам подозрительным. Если хоть что-то вызовет у вас настороженность, лучше обратиться в БТИ и выяснить, числится ли по тому адресу, по которому вы покупаете участок, какое-либо строение. Если ответ БТИ будет положительным, необходимо потребовать от продавца юридически ликвидировать старый дом до осуществления сделки купли-продажи.
«Нехорошие» свидетельства. Среди риелторов недоброй славой пользуются свидетельства о праве собственности на землю, выданные в период до января 1998 года. Их легко можно опознать визуально — они голубого или розового цвета.
История появления этих странных документов тесно связана с историей России 90-х годов XX века. 23 мая 1991 года вступил в силу Земельный кодекс РСФСР, в статье 31 которого было указано, что «право собственности на землю... удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов». Форму этого акта должен был утвердить Совет Министров РСФСР. В данном виде статья действовала до 24 декабря 1993 года, когда была признана утратившей силу Указом Президента России № 2287.
Таким образом, Земельный кодекс РСФСР прямо утверждал, что право собственности удостоверяется государственным актом, а не каким-либо свидетельством. В соответствии с требованием кодекса 17 сентября 1991 года Совет Министров принял постановление № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю». Данное постановление поручало Роскомзему (Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству) в месячный срок утвердить инструкцию о порядке выдачи государственных актов, а органам исполнительной власти на местах — обеспечить издание бланков этих актов. Теоретически владельцы земельных участков должны были получить государственные акты в начале 1992 года, но на практике большинство граждан вместо актов получили свидетельства, утвержденные постановлением правительства России от 19 марта 1992 года № 177. Так появились на свет голубые свидетельства. Если подходить со строгих позиций закона, то все голубые свидетельства были выданы незаконно, так как действовавший на тот момент Земельный кодекс требовал выдачи не свидетельств, а государственных актов. Заметим, что порядок выдачи и регистрации этих свидетельств голубого цвета не был официально опубликован, а значит, никогда не вступал в законную силу, хотя органы власти при выдаче свидетельств руководствовались именно этим документом. Все это можно было бы считать юридическими казусами, если бы не одна проблема, которая продолжает сказываться на владельцах голубых свидетельств до сих пор.
Рассказывает юрисконсульт подразделения загородной недвижимости «ИНКОМ-Проспект Вернадского» Алексей Анатольевич Сенчук: «У нас было несколько случаев, связанных с голубыми свидетельствами. Эти свидетельства выдавали органы местного самоуправления в соответствии со своими хозяйственными книгами. Во многих случаях получалось, что свидетельство владельцу земли выдавали, но факт выдачи свидетельства нигде не фиксировали или выдавали несколько свидетельств на один и тот же участок. Шлейф от этих событий доходил до нас, мы были вынуждены приостановить несколько сделок, потому что к нам приходили с такими свидетельствами. Когда мы начинали проверять документы, оказывалось, что участок данному владельцу не выделялся. То есть свидетельство есть, и в нем записано, что оно выдано на основании такого-то постановления, а когда мы требуем это постановление из архива, то оказывается, что постановление за таким номером либо не имеет отношения к выделению земли (например, там поздравляют с юбилеем ветерана Великой Отечественной войны), либо его вообще никогда не существовало в природе». То есть многие голубые свидетельства либо выданы с нарушениями либо и вовсе являются подделкой.
Помимо голубых, существуют еще и розовые свидетельства. История их появления такова. 27 октября 1993 года Президент России издал Указ № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», которым было утверждено новое свидетельство на право собственности на землю розового цвета с российским флагом. В Указе Президента об утверждении розовых свидетельств было сказано, что это свидетельство «подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге». Казалось бы, все хорошо: получай свидетельство и регистрируй его в поземельной книге. Беда в том, что поземельных книг на тот момент в России не существовало, а 25 января 1999 года Указом Президента РФ было отменено даже поручение о «подготовке проекта положения о поземельной книге и порядке ее ведения». Таким образом, все розовые свидетельства также выданы с нарушением действовавшего на тот момент законодательства, а значит, потенциально могут быть оспорены в суде.
С 1998 года свидетельства о государственной регистрации права собственности стали выдавать регистрационные палаты. Но голубые и розовые свидетельства, а также государственные акты образца 1991 года по-прежнему остаются законными документами.
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137 утверждает, что все они имеют «равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП)», а регистрация данных прав «производится по желанию самих собственников таких участков».
Методы предупреждения. Как и во всех остальных случаях, лучшим способом предупреждения мошенничества является внимательность. Необходимо помнить, что государственные акты (по форме, утвержденной Совмином РСФСР) выдавались до 19 марта 1992 года главами сельских советов, с марта 1992 года по 29 октября 1993 года главами поселений выдавались голубые свидетельства, а с конца 1993 по 1999 год выдавались розовые свидетельства. Причем выдавали их исключительно местные земельные комитеты. Если вам предлагают розовое свидетельство, выданное в 1992 году или подписанное главой администрации, то оно заведомо поддельное.
Следует обратить внимание, что бланки свидетельств, которые использовались государственными учреждениями с 1991 по 1999 год, в разных регионах РФ различались фоном, качеством бумаги и другими характеристиками.
Поэтому если вам придется столкнуться с государственным актом 1991 года, голубым или розовым свидетельством, то лучше потребовать его обладателей предъявить выписку из постановления, на основании которого оно было выдано (такую выписку можно получить в органах местной власти).
