б) подозрительное поведение немцев в Финляндии и Румынии;

в) сосредоточение Германией к границам СССР значительных сил;

г) заключение Германо-Итало-Японского военного союза, острие которого, при наличии перечисленных выше обстоятельств, может быть направлено против СССР, необходимо при выработке плана обороны СССР иметь в виду не только таких противников, как Финляндия, Румыния, Англия, но и таких возможных противников, как Германия, Италия и Япония.

Вооруженное нападение Германии на СССР может вовлечь в военный конфликт с нами Финляндию, Румынию, Венгрию и других союзников Германии. Поэтому оборона западных границ СССР приобретает исключительное значение.

2. В случае войны с нами Германия из имеющихся у нее 225 пехотных, 20 танковых и 15 моторизованных дивизий сможет направить против наших границ до 200 дивизий, из них до 165 пехотных, 20 танковых и 15 моторизованных.

Развертывание главных сил немецкой армии наиболее вероятно на юго-востоке, с тем, чтобы ударом на Бердичев, Киев захватить Украину.

Этот удар, по-видимому, будет сопровождаться вспомогательным ударом из Восточной Пруссии на Двинск и Ригу или концентрическими ударами со стороны Сувалки и Бреста наВолковыск, Барановичи.

В этом случае против войск Северо-Западного и Западного наших фронтов надо ожидать развертывание немцами до 40 пехотных дивизий, 3–4 танковых и 2–4 моторизованных дивизий.

Не исключена возможность, что немцы сосредоточат свои главные силы в Восточной Пруссии и на Варшавском направлении с тем, чтобы через Литовскую ССР нанести и развить удар на Ригу или на Ковно, Двинск. Одновременно необходимо ожидать вспомогательных, сильных ударов со стороныЛомжа и Бреста, с последующим стремлением развить их в направлении Барановичи, Минск.

При этом варианте действий Германии надо ожидать, что немцы против наших Северо-Западного и Западного фронтов развернут до 130 дивизий и большую часть своей авиации.

I. Основными задачами для войск Западного фронта ставлю:

1. В период отмобилизования и сосредоточения войск — упорной обороной, опираясь на укрепленные районы, прочно прикрывать наши границы и не допустить вторжения противника на нашу территорию….

VI. Настоящему плану развертывания присвоить условное наименование.

План вводится в действие при получении шифрованной телеграммы за моей и начальника Генерального штаба КА подписями следующего содержания: «Приступить к выполнению».

2. Военному совету и штабу Западного Особого военного округа надлежит к 1941 году в Генеральном штабе КА разработать:

а) план прикрытия и обороны на весь период сосредоточения;

б) план сосредоточения и развертывания войск фронта;

в) плана выполнения первой операции 13 и 4 армий и план обороны 3 и 10 армий;

г) план использования и боевых действий авиации;

д) план устройства тыла и материального обеспечения, санитарной и ветеринарной эвакуации на первый месяц войны;

е) план устройства связи на период прикрытия, сосредоточения и развертывания войск фронта;

ж) план ПВО;…

Начальники родов войск и служб округа к разработке плана не допускаются и могут привлекаться только как консультанты по специальности.

Документы плана пишутся только от руки или печатаются на машинке лично командирами, допущенными к разработке плана. По окончании разработки все материалы при описи сдаются начальнику Оперативного управления Генерального штаба КА.

Приложения: 1. Схема развертывания армий Западного фронта на карте 1 000 000 в одном экземпляре;…

Как видите, и в самом тексте Директивы нет дат и сроков исполнения («надлежит к [???] 1941 году в Генеральном штабе КА разработать: а) план прикрытия и обороны…), и в сносках дата документа не указана.

Маршал Рокоссовский писал, что «планы прикрытия» менялись и отрабатывались в приграничных округах достаточно часто: «..Имелся четко разработанный план прикрытия и развертывания главных сил; он менялся в соответствии с переменами в общей обстановке на данном театре….»

(Примечание: По мнению некоторых исследователей, например СЛ. Чекунова (на форуме «Милитера» известен как «Сергей ст.»), данные директивы для округов от «апреля» 1941 года так и остались на бумаге:

— Мое мнение по разработке ПП до майских директив (сформировано по документации КОВО). ПП в округах разрабатывались на основе декабрьских директив [1940 г.]. В марте месяце были уточнены. Документы, которые известны как «апрельские директивы» на разработку никак не повлияли, возможно, что их и не отправляли в войска, а в архиве лежат черновики. В том, что апрельские документы, если они и были отправлены, не влияли на разработку ПП я уверен, т. к существуют дела по разработке ПП в КОВО, и там просто места нет этим документам…

— «Апрельскими директивами» Вы именуете документы типа 425 в малиновке (на разработку «больших» оперпланов) или же какие-то специальные отдельные директивы на разработку планов прикрытия?

— Типа 425-го. Кроме оного я читал аналогичные по ПрибОВО, ЛВО, АрхВО…

— А у АрхВО-то кто вероятным противником-то назначен?

— Финляндия. Вот как, например, обозначалось все это в директиве на ЛВО:

Почему Швеция упоминается? Так, в финскую с нами воевали и шведские «добровольцы»…)

Таким образом, можно сделать вывод, что к июню 1941 года Планы прикрытия разрабатывались именно на основании утвержденных «Соображений» «Шапошникова» от августа-октября 1940 года и с декабря 40-го эти планы несколько раз менялись. А в начале мая в западные округа пошли Директивы на разработку уже новых «планов прикрытия» госграницы. И Баграмян пишет, что в конце этой майской директивы было указано, что «Все эти перемещения войск должны были начаться по особому приказу наркома…». Вот текст этой «майской директивы» из сборника от 1998 г. (Все выделения и подчеркивания в документах и директивах мои. Желающие могут самостоятельно изучить текст в полном объеме в Интернете, любой из приводимых документов. — К.О.)