На такой почве уже 13 декабря Рада раскололась. Антипольская фракция (50 человек) образовала Народную Раду БНР (во главе с федералистом Петром Крачевским) и свой кабинет министров во главе с эсером Вацлавом Ластовским. А те, кто надеялись на поддержку поляков (37 человек), создали Наивысшую Раду БНР (во главе с Иваном Середой) и свое правительство во главе с социал-демократом А. Луцкевичем. Правда, Луцкевич находился в это время в Варшаве. Раскол Рады БНР сильно ослабил беларуское национальное движение.
Оккупационный режим. Власть на оккупированных беларуских территориях осуществлял Генеральный комиссариат восточных земель, созданный поляками при штабе Литовско-Беларуского фронта. Его возглавлял Ежи Осмоловский, бывший офицер корпуса генерала Довбур-Мусницкого. Новые хозяева прежде всего разогнали крестьянские советы (местные органы самоуправления), возникшие в конце 1918 года под немецкой оккупацией и защищавшие беларуские деревни от грабежа со стороны польских армейских подразделений.
Восточнее Белостока поляки учредили четыре округа — Виленский, Брестский, Волынский и Минский, а их, в свою очередь, разделили на уезды во главе со старостами. Гражданская оккупационная администрация полностью подчинялась военному командованию и самостоятельного значения практически не имела. Польские солдаты отбирали у крестьян то, что не успели отобрать предыдущие оккупанты. Они также грабили еврейских торговцев. Минск целый год оставался во власти поляков.
В августе 1919 года был издан приказ о возвращении бывшим владельцам всей недвижимости, отчужденной большевиками. Помещики, получив власть в городах и на местах, стремились отомстить крестьянам за «самовольство». Но в первую очередь поляки расправлялись с коммунистами.
20 августа 1919 года был опубликован приказ о языках. Беларуский язык «дозволялся» в повседневном обиходе, но государственным считался польский язык. Началась полонизация. Беларуские школы могли работать только в Минском округе. Всеволоду Ивановскому удалось снова открыть Беларуский педагогический институт в Минске. Но на Гродненщине и Виленщине беларуские школы закрывались, православные храмы передавались католикам.
Польская стратегия. Идея польских политиков была такова: «На востоке надо проглотить столько, сколько можно ассимилировать за одно поколение».
Восточную Беларусь они считали разменной монетой, которую можно отдать большевикам в обмен на их отказ от Беларуси западной. Соответственно, западные беларуские земли оккупанты полонизировали, а восточные грабили, вывозя оттуда всё, что удавалось.
Практическая деятельность оккупационной администрации отвечала плану польского национального демократа (эндека) Романа Дмовского, требовавшего полной инкорпорации западнобеларуских земель. Эндеки были уверены в том, что беларусы неспособны к государственному суверенитету. Факт существования БНР они отбрасывали.
Польские шовинисты не желали слышать ни о какой Беларуси, для них существовали только «крэсы всходние» (восточные окраины) и «крэсовяки» (жители окраин, туземцы). Ничего хорошего население от поляков не дождалось: лишь реквизиции, издевательства, аресты, расстрелы, демонстрация превосходства «европейцев» над полудикими «туземцами». Не удивительно, что польская оккупация очень скоро вызвала массовое сопротивление беларуского народа и создала благоприятные условия для успеха большевистской пропаганды.
Деятельность пропольской партии. Антон Луцкевич быстро понял, что польские власти не поддержат беларускую государственность. В феврале 1920 года на приеме в Вильне Пилсудский признал, что не хочет делать никаких политических уступок в пользу «беларуской фикции». После этого Луцкевич ушел в отставку (28 февраля 1920 г.).
Его преемником стал Аркадий Смолич. В группу пропольской ориентации входили также Я. Лёсик, С. Рак-Михайловский, В. Ивановский, ксёндз А. Станкевич. Попытки активизировать беларускую культурную жизнь в Минске не имели успеха. Помещики настаивали на инкорпорации Беларуси в состав Польши, а среди беларуских эсеров враждебность к Польше только возрастала.
Созданная в августе 1919 года в Вильне Беларуская военная комиссия (БВК) из 10 человек была официально признана Варшавой только 22 октября. В ноябре она переехала в Минск и под руководством П. Алексюка пыталась развернуть деятельность. В состав БВК входили А. Гарун, С. Рак-Михайловский, Ф. Кушель. Но им не удалось создать ни одного воинского соединения, которое бы приняло участие в военных действиях.
Во-первых, всячески мешало польское военное командование. Во-вторых, не способствовал успеху принцип комплектования войск из добровольцев. Позже, при наступлении Красной Армии, БВК и подчиненные ей подразделения перебрались в Лодзь, а затем по приказу польских властей прекратили свою деятельность.
В мае 1920 года Наивысшая Рада предложила заключить государственный союз Польши с Беларусью по образцу бывшей Речи Посполитой — в надежде предотвратить раздел Беларуси между Польшей и РСФСР. Однако уже в июне, в связи с ухудшением положения на восточном фронте, она потребовала полной независимости БНР и установления протектората Лиги Наций над территорией Беларуси до созыва Всебеларуского учредительного сейма.
«Незалежники». Вацлав Ластовский, политический оппонент Антона Луцкевича, после двух месяцев пребывания в польской тюрьме в феврале 1920 года уехал в столицу Литовской республики Ковно (Каунас), куда перебралась запрещённая оккупантами Народная Рада БНР. Там он начал борьбу за независимость Беларуси в союзе с литовцами. Его правительство взяло на себя функцию международного представительства БНР. Ластовского поддержали все «незалежницкие» партийные и общественные организации беларусов, в том числе Беларуская партия социалистов-революционеров, представители которой входили в Народную Раду[72]. Эта партия вступила в открытую вооруженную борьбу с поляками за независимую Беларусь. По деревням создавались крестьянские дружины, которые объединялись в Союз беларуского трудового крестьянства. Его лозунг звучал так: «Сражаясь — сможем!»
Просоветская ориентация. Для самостоятельной борьбы беларуским эсерам не хватало сил. Потому они обратились за помощью к большевикам. В декабре 1919 года в Смоленске эсеры заключили соглашение с большевиками о совместных действиях против польских оккупантов. Партизанской борьбой руководил нелегальный Беларуский повстанческий комитет, находившийся в Минске. Но результаты его практической деятельности были весьма скромными.
Позже (в мае 1920 г.) переговоры представительницы этого комитета Полуты Бодуновой в Москве убедили её в том, что ленинцы никогда не признают независимость БНР и правительство Ластовского. Совнарком РСФСР, развертывая отряды «красных партизан», стремился использовать беларуское движение в своих целях.
Но, несмотря на тревожные сигналы, представители левого крыла партии эсеров по-прежнему ориентировались на союз с Москвой. Они наивно надеялись получить власть, на паритетных началах с большевиками, в возрождённой после изгнания поляков советской Беларуси. Эту иллюзорную надежду цинично поддерживал ЦК компартии Литвы и Беларуси, который уже не мог игнорировать беларуские национальные силы.
Бывшие эсеры В. Игнатовский, Я. Кореневский, М. Куделько (поэт Михась Чарот) и другие создали 1 января 1920 года Беларускую коммунистическую организацию (БКО). Она опиралась на поддержку деревенских учителей и беднейшей части крестьян. БКО вела партизанскую борьбу против поляков и стремилась направить всё беларуское движение в «красное русло». Вместе с тем, беларуские коммунисты отстаивали идею беларуской государственности в форме автономии. Вот так польский шовинизм толкал некоторых беларусов в объятия российских большевиков. В результате большевизм постепенно становился одним из идейно-политических течений в самом беларуском движении.
