капитала. В результате ливийскому руководству пришлось

столкнуться с ожесточенным сопротивлением национального капи¬

тала, особенно “новой” паразитической буржуазии, имевшей связи

с государственным аппаратом. Наблюдались случаи прямого сабо¬

тажа. Резко сократился объем частных инвестиций в экономику

из-за боязни национализации.

В то же время в ходе кампании по ограничению деятельности

частного национального капитала существенно увеличился и укре¬

пился государственный сектор. Его удельный вес в экономике

страны достиг 80$?. Это создало базу для расширения масштабов

плановой деятельности государства и вызвало необходимость в ре¬

организации плановых органов. Если раньше разработка планов

осуществлялась Высшим советом планирования, который затем пере-

112

давал их на рассмотрение министерства, а впоследствии секрета¬

риата планирования, то с 1979 г. она стала начинаться “снизу”.

Планоше задания сначала рассматривались муниципальными народ¬

ными комитетами по планированию, затем передавались на рассмот¬

рение сессий ВНК, после чего для окончательного утверждения и

разработки общегосударственного плана - редакционной комиссии

пси Генеральном секретариате ВНК. Муниципальные народные кон¬

грессы долины были такие осуществлять контроль и над ходом ре¬

ализации плана. Эта мера, по мнению ливийского руководства, долина была способствовать активизации широких масс трудящихся, привлечению их к участию в планировании и управлении производ¬

ством.

На УТ сессии ВНК был утвержден второй пятилетний план со¬

циально-экономического развития - на I98I-I985 гг. Основные

задачи плана были сформулированы следующим образом: создание

диверсифицированной и сбалансированной экономики, уменьшение

зависимости от нефти за счет снижения уровня ее добычи и раз¬

вития ненефтяных отраслей, прежде всего тяжелой обрабатывающей

промышленности (нефтехимии и химии, металлургии, металлообра¬

ботки, производства стройматериалов), а также всемерное разви¬

тие сельского хозяйства с целью достижения самообеспеченности

основными видами продовольствия, проведение сельскохозяйствен¬

ной “революции”. Долю нефтегазового сектора в создании ВВП

предполагалось снизить с 62,3% в 1980 г. до 45,956 в 1985 г.

Значительное внимание в новом пятилетнем плане было намечено

уделить профессионально-технической подготовке кадров, научным

исследованиям, внедрению передовой технологии. На сессии ВНК

подчеркивалось, что развитие производства должно осуществлять¬

ся в целях удовлетворения основных потребностей населения и

повышения его жизненного уровня. Главной целью нового плана

провозглашалось создание прочной производственной базы нацио¬

нальной экономики, превращение ливийского общества в социалис¬

тическое производительное общество в свете идей “третьей все- *

мирной теории”.

На развитие экономики по второму пятилетнему плану выделя¬

лось 18,5 млрд.лив.дин., в том числе на развитие отраслей ма¬

териального производства (сельского хозяйства, тяжелой и лег¬

кой индустрии, энергетики и нефтегазовой прошшленности) -

54,3£ всех ассигнований. По отдельным отраслям они распределя¬

лись следующим образом

8 449

из

Статья расходов

Млн.лив.дин.

?

Сельское хозяйство,

мелиорация и освоение земель

3 100

16,7

Легкая прожшленность

I 200

6,5

Тяжелая прошшленность

2 730

14,7

Нефть и использование газа

200

1.0

Образование

100

5,4

Информация и культура

150

0,8

Трудовые ресурсы

150

0,8

Здравоохранение

560

3,0

Социальное обеспечение

130

0.7

Массовый спорт

100

0,5

Хилищное строительство

I 700

9,1

Коммунальное хозяйство

I 300

7,0

Кошдуникации и морской транспорт

2 100

22,7

Прочие

580

3,0

Резерв на объекты

I 500

8,1

Всего

18 500

100,0

Как показывают приведенные выое данные, на развитие промы¬

шленности выделялось 27? всех ассигнований, гораздо больше, чем в предыдущих планах. Для прошшленности были запланированы

саше высокие темпы роста - 21,6$? против 9,4? в целом для эко¬

номики и 7,4 для сельского хозяйства. Особенно высокие темпы

роста предусматривались дня новых в стране отраслей обрабаты¬

вающей прошшленности - металлургической - 52,7?, химической -

36,9? В течение второй пятилетки предполагалось завершить

строительство первой очереди металлургического комбината в Ми-

сурате, нефтеочистительного завода в Рас-эль-Ануфе, начать со¬

оружение алюминиевого комплекса в Зуваре. Намечалось усилить

загрузку производственных мощностей действующих предприятий с

54 до 85?. В результате более высоких по сравнению с другими

отраслями экономики темпов роста доля обрабатывающей промышлен¬

ности в ВВП должна была возрасти с 2,4? в 1981 г. до 6,3? в

1985 г.

Предполагалось построить и модернизировать II электростан¬

ций, в том числе в Эз-Зувайтине (мощностью 720 Шт ), в Себхе

и Серире (350 МВт каждая), расширить электростанции в Хомсе и

Бенгази-Северную. В результате производственная мощность элект¬

ростанций должна увеличиться с 4800 до 9400 Ют»ч, а установ¬

ленная мощность - с 1950 до 3970 МВт .

114

Большой объем работ планировалось провести за пятилетие в

области сельского хозяйства, в том числе завершить освоение

66,3 тыс.орошаемых земель, произвести лесопосадки на площади

228,9 тыс.га, высадить I млн. фруктовых деревьев, увеличить

число животноводческих ферм более чем в 3 раза - с 28 до 92 и

т.д. Путем переброски воды (около 700 млн.М^ в год) из районов

Тазербо и Западного Серира в центральную часть страны планиро¬

валось оросить еще 50 тыс.га земель. йи взят курс на создание

агропромышленных комплексов. Решения основной задачи - увеличе¬

ния самообеспеченности основными сельскохозяйственными продук¬

тами - было намечено добиться прежде всего путем интенсифика¬

ции сельскохозяйственного производства: улучшения методов об¬

работки земли, применения минеральных удобрений, рационально¬

го использования подземных водных ресурсов, быстрейшего завер¬

шения строящихся сельскохозяйственных объектов. Предусматрива¬

лось также организовать обучение фермеров современным методам

ведения хозяйства, улучшить их медицинское обслуживание, жилищ¬

ные условия.

Для нефтяного сектора, напротив, планировалось постепенное

снижение добычи нефти. Соответственно должен был сокращаться

и ее экспорт (прамерао на 7,558 в год), но одновременно намеча¬

лось увеличивать экспорт нефтепродуктов (ежегодный рост на

23,358).

Крупные ассигнования были выделены на развитие образования.

Основной задачей было поиниение уровня квалификации местной

рабочей силы. За пятилетие было намечено завершить строительст¬

во университета в Марса-эль-Бурейке, открыть четыре педагоги¬

ческих института и четыре института прикладной геологии. Боль¬

шое внимание уделялось также развитие здравоохранения и жилищ¬

ного строительства.

Хотя второй пятилетний план, несомненно, свидетельствовал

о более высоком уровне государственного регулирования экономи¬

ки, поскольку была создана реальная бага для его осуществления

в виде расширявшегося государственного сектора, многие его

проекты не отражали реальных потребностей экономики, а некото¬

рые выдвинутые цели были завышенными.

В процессе выполнения плана возникли определенные труднос¬