ти, что было связано с ухудшением конъюнктуры на мировом рынке
нефти. С 1981 по 1984 г. цены на нефть снизились на 4058. В ре¬
зультате доходы страны от экспорта нефти резко уменьшились: с
8-2 449
115
22 млрд.долл. в 1980 г. до 14 млрд. в 1982 г., 8,2 млрд. в
1985 г. и 5 млрд.долл. в 1986 г. . 6 1982 г. США наложили на
Ливию экономическое эмбарго и прекратили закупки у нее нефти.
Это еще больше обострило для Ливии проблему сбыта.
В ноябре 1983 г. установленная для Ливии квота добычи неф¬
ти была уменьшена *на 10$ - с 53,5 млн. до 48 млн.т в год. На
состоявшемся в июле 1984 г. в Вене совещании стран - членов
ОПЕК было принято решение о сохранении квот стран-участниц
(креме Нигерии) и пен на нефть на прежнем уровне.
В результате падения доходов от нефти финансово-экономи¬
ческое положение Ливии ухудшилось. Основными проблемами стали
платежи по импорту и по контрактам, заключенным с иностранны¬
ми фирмами. В октябре 1981 г. ливийский внешнеторговый банк
впервые эа всю свою деятельность был вынужден сделать заем на
международном валютном рынке на сушу в 200 млн.долл. сроком
на семь лет для погашения просроченных платежей по импортным
операциям ^.
В эгид условиях правительство Ливии было вынуждено прово¬
дить политику жесткой экономии свободно конвертируемой валюты, а также прибегнуть к дефицитному финансированию, сократить им¬
порт, начать постепенное снижение численности иностранной рабо¬
чей силы и сокращение переводов эа границу иностранными рабочи¬
ми, направление в сферу производства национальных кадров, пере¬
смотреть бюджеты и план социально-экономического развития, за¬
морозить или отменить некоторые проекты, не имеющие жизненно
важного значения для ливийской экономики. Общая суша ассигно¬
ваний, выделяемых на осуществление плана, была сокращена с
18,5 млрд. до 11,8 млрд.лив.дин., т.е. на 36$. Стоимость импор¬
та снизилась с 2,1 млрд.лив.дин. в 1982 г. до 1,7 млрд. в
1984 г. Были отложены подписание контрактов на строительство
ТЭС в Ээ-Зувайтине, химического комплекса в Мараде, переговоры
о строительстве ТЭС в Меллите, алшиниевого завода в Зуваре, атомной электростанции в Сурге и некоторых других объектов, ан¬
нулированы около 30 контрактов, главным образом в области стро¬
ительства железных дорог и зданий. На состоявшейся в 1984 г.
УШ сессии ВНК Каддафи отметил, что основное внимание необходи¬
мо уделить сокращению импорта, экономии средств и повышению
эффективности труда во всех отраслях экономики.
В условиях ограниченности финансовых средств ассигнования
на развитие экономики подверглись дальнейшему сокращению. По
бюджету развития 1983 г. они составили 2,37 млрд.лив.дин. про-
116
твв 2,6 млрд. в 1982 г. в 2,81 млрд. в 1981 г.. Фактические ас¬
сигнования по бюджету развития в 1982 г. составили 2100 млн.лив.
дин., т.е. немногим более 805? запланированных Ассигнования
на развитие прошшленности были сокращены по сравнению с 1982 г.
на 19,2$, транспорта и связи - на 14,9$, энергетики - на 9,65?
и жилищного строительства - на 9,3$.
Официальные данные о доходах и расходах государственного
бюджета в 1983 г. не были опубликованы. Однако известно, что
поступления от экспорта нефти превысили 75$ доходной части
бюджета. Поступления в государственный бюджет за счет внутрен¬
них источников в 1984 г. составили 900 млн.лив.дин. вместо
запланированных 1,2 млрд., что объяснялось невыполнением ря¬
дом отраслей плановых показателей по доходам, недобором пош¬
лин и налогов из-за сокращения импорта и числа намеченных к
осуществлению проектов. Общие бюджетные расходы в 1984 г. бы¬
ли равны 5,6 млрд.лив.дин., или 18 млрд.долл. (эта цифра не
включает военные расходы, которые, по оценке арабских источ¬
ников, составляли около 3,7 млрд.лив.дин.). Общая сумма дохо¬
дов не превышала 3,9 млрд. лив. дин .Государственный бюджет в 1984 г.
был сведен с отрицательным сальдо; превышение расходов над до¬
ходами составило 1,7 млрд.лив.дин. Дефицит бюджета был покрыт
в основном за счет кредитов Центрального и Коммерческого бан¬
ков. Платежный баланс также был сведен с дефицитом в 2 млрд.
долл. (598 млн.лив.дин.). В результате в 1984 г. Ливия имела
внешнюю задолженность в размере 2 млрд.долл., что вынудило ее
прибегнуть к использованию валютных резервов, которые к концу
1984 г. сократились до 4,5 млрд.долл. против 8,7 млрд. в
1982 г. 14.
В условиях сокращения валютных поступлений Ливия проводила
политику дальнейшего ограничения расходов на цели экономичес-
кого развития. Нике приведены расходы по бюджету капиталовло¬
жений на 1984 и 1985 гг. (млн.лив.дин.) Статья расходов
1984 г.
1985 г.
Сельское хозяйство
и аграрная реформа
287
225
Тяжелая прошшленность
375
300
Легкая прошшленность
85
60
Электроэнергетика
180
150
Транспорт и связь
270
225
Жилищное строительство
8-3 449
170
150
117
Коммунальное хозяйство
Образование
Здравоохранение
180
120
60
2110
160
НО
50
1700
Всего
Возникшие проблем! вынудили руководство отказаться от при¬
нятия нового пятилетнего плана, и с 1986 г. осуществлялось лишь
ежегодное планирование.
В целом капиталовложения в экономику сократились с 3 млрд.
лив.дин. в 1981 г. до 1,7 млрд.лив.дин. в 1985 г. и 1,4 млрд. в
1988 г. В бюджете на 1988 г. расходы на финансирование экономи¬
ческого развития были запланированы в 1,36 млрд.лив.дин., т.е.
на 6$ меньше, чем в 1987 г. Бюджет развития на 1989 г. был ут¬
вержден ХУ сессией ВНК в сумме 900 млн.лив.дин., что на 34$
было ниже уровня предыдущего года
Плановые и фактические ассигнования за последние три года
пятилетнего плана показаны в табл.5. № приведенных данных
явствует, что фактические ассигнования были (за исключением
электроэнергетики и расходов на нужды муниципалитетов) намного
ниже плановых, особенно в сельское хозяйство, легкую промышлен¬
ность, транспорт и связь, образование.
Реальные ассигнования за период пятилетнего плана на 1961-1985 гг. составили 10,5 млрд.лив.дин., или 89$ общей суммы пе¬
ресмотренных ассигнований (II 780 млрд.) 17. Что касается рас¬
пределения по секторам экономики, то 44,6$ общего объема
(4678,1 млн.лив.дин.) были направлены на развитие отраслей ма¬
териального производства (сельское хозяйство, проишленность
включая нефтяную, электроэнергетика). При этом на развитие про-
шпдленности было выделено 2072,8 млн.лив.дин. (19,8$) против
1461,3 млн.лив.дин. (14,9), вложенных в сельское хозяйство, и 1005,3 млн.лив.дин. (9,6$) - в электроэнергетику, что яви¬
лось отражением общей стратегии экономического развития, нап¬
равленной на диверсификацию проношенного производства, на соз¬
дание новых отраслей обрабатывающей прошшленности, прежде
всего нефтехимии, металлургии, машиностроения.
Большое внимание было уделено и производственной инфра¬
структуре, слабое развитие которой часто препятствовало осу¬
ществлению экономических проектов. На ее развитие было израс¬
ходовано 4066,7 млн.лив.дин., или 38,8$ общего объема освоен¬
ных капиталовложений.
118
ю
Процент
изменения
со
О
со
СО
о
СО
со
“?
ю
7
со
7
СО
ы
+
ю
7
1
7
*■
и
is
о
о
О
о
ю
О
О
о о
ю
