придать им универсальный характер. Речь идёт о законе Амато о санкциях
против Ирана и Ливии и о законе Хелмса-Бартона «о свободе и
демократической солидарности с Кубой». Франция отказалась подчиниться
американским требованиям, считая для себя необязательным исполнение
законов, принятых парламентом другого государства. Между США и
Францией существуют трения в связи с протекционистскими мероприятиями
обеих сторон. В декабре 1999 г. в Сиэтле на сессии ВТО Клинтон критиковал
ЕС за субсидии сельскохозяйственным производителям. В первую очередь эта
критика была адресована Франции, получающей большую часть помощи ЕС.
В свою очередь, повышение США в марте 2002 г. ввозных пошлин на сталь
(до 30%) вызвало резко отрицательную реакцию стран ЕС и в частности
Франции189. ЕС заявил о решимости обратиться в ВТО для выработки
принудительных мер в отношении снижения пошлин американцами.
188 Tetrais B. Оp.cit. Р.95.
189 Le Monde, 6 mars 2002.
286
Особенностью международной ситуации после конца холодной войны
является включение в национальные стратегические доктрины экономических
интересов, которыми державы более чем прежде руководствуются в
определении внешнеполитического курса. Связь экономической экспансии с
интересами региональной безопасности наглядно проявляется в франко-
американских дипломатических столкновениях по поводу урегулирования на
Ближнем Востоке, в Персидском заливе и в Центральной Азии. Франция
упрекает США в корыстном подходе к ближневосточному урегулированию, к
проблемам Ливии и Ирака. Она считает, что недопустимо подчинять задачи
международного мирного посредничества национальным торговым
соображениям лоббирующих групп американского Конгресса. Этими
мотивами Франция объясняла до нового иракского кризиса 2002-2003 гг.
свою «гибкую» позицию по выполнению санкций ООН против Ирака в
противовес твёрдой позиции США. В разгар нефтяного кризиса в Европе в
сентябре 2000 г. газета «Либерасьон» писала, что выходом из него было бы
снятие эмбарго на иракскую нефть, против чего резко выступали США, которым высокие цены на нефть выгодны, т.к. приводят к падению евро, поскольку все расчёты за нефть производятся в долларах190. Франция также
имеет серьёзные экономические интересы на Среднем Востоке. Только их
существование представляется Парижу следствием исторических связей с
регионом, которому Европа оказывает значительную финансовую помощь191.
Заявляя о собственной позиции в вопросах мирного урегулирования на
Ближнем и Среднем Востоке, Франция, к неудовольствию США, настаивает
на участии в международных переговорах от имени Европы. Речь идёт о
переговорах по борьбе с терроризмом (саммит в Шарм-эль-Шейхе) или о
возобновлении мирного процесса на Ближнем Востоке. Активизация
«арабской политики» Франции, началом которой послужил визит Ж.Ширака в
190 La Libйration, 11 septembre 2000.
191 Tetrais B. Ibidem. P. 96.
287
Ливан весной 1996 г., привела к росту франко-американской напряжённости.
Через несколько дней после этого визита началась израильская бомбардировка
Ливана (операция «Гроздья гнева»), что побудило Францию вмешаться в
урегулирование конфликта. Несмотря на противодействие США, Франция
была признана наблюдателем соглашения о прекращении огня.
Африка является особой областью франко-американских трений. В 90-х
годах США избрали здесь путь односторонних действий, в то время как
Франция наоборот считает необходимым прибегать к международным силам
под эгидой ООН в вопросах безопасности и к экономической помощи
развитию через международные организации (МВФ, ЕС, агентства ООН и
др.). Поэтому во Франции с неудовольствием отнеслись к попытке
американского вмешательства в Сомали в 1993 г., а затем к африканскому
турне У.Кристофера в октябре 1996 г. Вашингтон тогда выдвинул
собственную концепцию “Сил противодействия африканским кризисам”, которая была воспринята в Париже как конкурирующий проект, поскольку
ранее, в 1994 г. было выдвинуто аналогичное франко-английское
предложение.
В целом, уроки международных кризисов 90-х годов и усиливающийся
разрыв с США в военной мощи, в политическом и экономическом влиянии
укрепили французскую политическую и интеллектуальную элиты в
убеждении, что США являются бесспорной сверхдержавой и что Франция, имея полное право защищать свои законные интересы, не должна больше
самообольщаться и претендовать на соперничество с этим мировым гигантом.
Об этом было заявлено новым министром иностранных дел Франции, социалистом Ю.Ведрином на ежегодном совещании послов в августе 1997 г.
Близкий к нему аналитик П.Бонифас назвал этот призыв к умеренности
«эвристической (коперниковой) революцией нашей дипломатии». Соглашаясь
с министром, директор Института стратегических исследований пишет: «Было
288
бы не только иллюзорно, но и просто смешно думать, что Франция может
конкурировать с США в категориях могущества /…/. Соединённые штаты не
имеют ни равных, ни соперников; они являются первой глобальной державой
в истории». Далее П.Бонифас перечисляет все слагаемые могущества, в
которых согласна французская политологическая традиция192 и которые, по
его мнению, присущи сегодня в полной мере лишь США: « Это единственное
государство, располагающее всеми военными средствами – атомным оружием, силами развёртывания, спутниками, высокоточным оружием и т.д.; первой
экономикой мира с неоспоримыми инновационными возможностями и
гибкостью; с культурой, служащей полюсом притяжения для всего мира.
Прежние империи – римская, китайская или монгольская – были
региональными, а не мировыми империями. Никакая другая держава не может
претендовать на соперничество в четырёх главных сферах, составляющих
мировое могущество: военной, экономической, технологической и
культурной. Но что, конечно, делает США ещё более сильными, - это
признание их превосходства всеми странами. Оно было психологически
приято всеми мировыми лидерами. Это, безусловно, знак их подлинной
гегемонии. В то время как они всё более сдержаны в применении силы, все
уверены, что (США) являются единственными абсолютно надёжными
защитниками» 193. Восхваление Америки в этой книге П.Бонифаса характерно
для определённого и сравнительно недолгого этапа франко-американских
отношений. Она вышла в серии «Библиотека гражданина», предназначенной
для широкого читателя, и имела очевидный политический заказ. После
кризиса франко-атлантических отношений, произошедшего в связи с
амбициозными требованиями, выдвинутыми президентом-голлистом в
правление правых сил, она была призвана пропагандировать достижения
правительства социалистов и лично нового главы МИД, объявивших о
192 См. Глава 1.2.
193 Boniface P. La France est-elle encore une grande puissance ? Р.71.
289
необходимости отказаться от голлистских амбиций в пользу реализма.
Конкретной задачей дипломатии Ведрина, с которой, впрочем, был согласен и
Ж.Ширак, было преодоление отчуждения между Францией и остальными
членами НАТО, возникшего после Мадридского саммита 1997 г.194. В
поддержку нового курса П.Бонифас призывает: «Перед лицом американского
мастодонта Франция должна избегать двух рифов, на которые она
попеременно натыкается: высокомерия и самоуничижения, самодостаточности
и самобичевания. Реализм является единственной стоящей амбицией, которая