• смешанные – предполагают сочетание адвалорных и специфических пошлин.

Рис. 4. Классификация таможенных пошлин По объекту обложения выделяются:

• импортные – взимаются при ввозе иностранных товаров;

• экспортные – взимаются при вывозе товаров из страны за границу;

• транзитные – взимаются с товаров, перевозимых транзитом (от лат. transitus — прохождение) через территорию страны.

Существует два основных типа таможенной политики, проводимой государством по отношению к внешней торговле: протекционизм и фритредерство.

Протекционизм (франц. protectionnisme от лат. ptotectio — защита, покровительство) – это экономическая политика государства, направленная на поддержку внутренней экономики при помощи торговых барьеров, высоких таможенных пошлин и низких квот на ввоз определенных видов продукции в страну, стимулирование вывоза товаров.

Протекционистская внешнеторговая политика многих европейских государств в XVI-XVIII вв. являлась, по существу, следствием ее широкой пропаганды экономистами меркантилистского направления. Целью подобного подхода, по мнению Дж. М. Кейнса (John Maynard Keynes), являлась «национальная выгода и относительное могущество».[11]

Например, в целях защиты фермеров от конкуренции с иностранными товарами английское правительство применяло протекционистские методы: в 1660 г. были введены высокие пошлины на хлеб, мясо и скот; в 1689 г. – установлены специальные премии за экспорт хлеба, а также принят закон об оседлости, согласно которому крестьянам запрещалось покидать свои приходы (административно-территориальная единица в Англии).

В крайнем случае государство может прибегнуть к эмбарго – полному запрету на торговлю с определенным государством или на ввоз определенного товара.

Напротив, фритредерство (от англ. free trade — свободная торговля) означает политику снижения таможенных пошлин и увеличения квот, поощрение импорта иностранной продукции.

В середине XIX в. в Англии происходит переход к фритредерству. Противоположная протекционизму фритредерская политика, разрабатывавшаяся крупнейшими авторами классической школы, послужила отмене «хлебных законов» в Британии 25 июня 1846 г., санкционированной тогдашним премьер-министром Робертом Пилем (Robert Peel). «Хлебные законы» ограничивали ввоз в Англию многих видов продовольствия и сырья и гарантировали высокие доходы земельной аристократии – лендлордам – за счет высоких цен на хлеб. Классическая доктрина свободной торговли привела к «одному из сильнейших экономических движений, уничтожившему ввозные пошлины на хлеб и повлекшему за собой целую серию законов, последовательно устранявших все таможенные заставы».[12]

В своей основной работе «Национальная система политической экономии» (1841 г.) немецкий экономист Ф. Лист (Friedrich List) критиковал классиков за то, что они рассуждали о фритредерской торговой политике как о некоем абсолюте. Ф. Лист пытается доказать, что фритредерство годится лишь для очень развитых стран (как Англия в XIX в.) и для отсталых государств. Страны же среднего уровня развития экономики нуждаются в протекционистской политике (например, Россия и Германия).

В рамках протекционистской и фритредерской политик применяются пограничные внешнеторговые режимы: режим недискриминации, режим наибольшего благоприятствования, преференциальный и национальный режимы.

Режим недискриминации предполагает обеспечение прав для всех внешних торговых партнеров.

Режим наибольшего благоприятствования означает обязательство одного государства предоставлять другой стране льготные условия по торговым сделкам; при этом такие же льготы могут быть предоставлены и другим коммерческим партнерам.

В рамках преференциального режима (англ. preferences от лат. praeferentia — предпочтение) льготы предоставляются исключительно в отношении одной страны. Преференции выступают в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин, освобождения от платежей, предоставления выгодных кредитов и т. п. Преференции предоставляются как в одностороннем, так и двустороннем порядке.

Наконец, национальный режим предполагает предоставление иностранным торговым партнерам точно таких же прав, как и местным юридическим и физическим лицам.

Ответ

Исторически первым способом классификации стран, входящих в мировое хозяйство, следует считать выделение метрополий – государств, владеющих колониями, и самих подчиненных территорий – колоний, обладающих различным политическим статусом (заморских департаментов, доминионов, протекторатов и т. п.).

Первыми крупнейшими метрополиями в эпоху Великих географических открытий стали Испания и Португалия. Позднее в качестве метрополий выступали Нидерланды, Великобритания, Франция, Германия, Соединенные Штаты, Россия, Япония. Наиболее крупными как по территории, так и по проживающему на них населению были колониальные владения Англии, включавшие Австралию, Канаду, Индию, Южную Африку, стратегически важные Гонконг и Гибралтар, ряд владений на территории нынешних США и т. д. Российские колонии концентрировались вдоль ее южных границ и включали ряд территорий Средней Азии и Кавказа.

После Второй мировой войны развал колониальной системы и территориальные приобретения СССР в Восточной Европе привели к необходимости другого способа классификации стран – членов всемирного хозяйства. С начала 50-х гг. прошлого столетия и до развала Советского Союза принято было выделять 3 основные группы стран (рис. 5):

1) капиталистические (США, Канада, Япония, страны Западной Европы, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР, Израиль);

2) социалистические (СССР, страны Восточной Европы, Куба, Вьетнам, Монголия, Китай, Северная Корея);

3) развивающиеся (все остальные страны), среди которых выделяли:

♦ наиболее отсталые страны тропической Африки;

♦ более развитые страны тропической Африки и ряд стран Юго-Восточной Азии;

♦ ряд стран Ближнего Востока и Северной Африки, а также Малайзию и Шри-Ланку, в которых прослеживались тенденции к созданию промышленности;

♦ страны «среднеразвитого капитализма» (Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили, Венесуэла, Филиппины, Индия).

Рис. 5. Классификация стран, входящих в мировое хозяйство (до развала СССР)

Особняком стояли развивающиеся страны, выбравшие «некапиталистический путь развития», т. е. государства, во внешнеэкономических связях отдавшие приоритет Советскому Союзу, за что благодарная коммунистическая партия поддерживала их марионеточные правительства, помогала кредитами (которые теперь невозможно вернуть), вооружением, оборудованием, специалистами. Среди государств подобного рода выделялись Алжир, Египет, Гвинея, Ирак, Йемен, Конго, Танзания, Сирия, Сомали, Бирма.

В современном мире (табл. 10) особняком стоят страны «большой семерки» – государства с наиболее мощной экономикой и военно-политическим влиянием.

Таблица 10. Классификация стран, входящих в мировое хозяйство (современный подход)[13]

Далее можно выделить большую часть государств Западной Европы, Австралию, Новую Зеландию, ЮАР, Израиль, Бразилию, Аргентину, Мексику, ряд стран Юго-Восточной Азии – все эти территории обладают достаточно развитой экономикой постиндустриального или индустриального типа.