28 апреля 1919 года главком И. И. Вацетис в своем письме-докладе В. И. Ленину говорил о раздробленности армии. Он отметил, что война достигла наивысшего напряжения. У противников создано единое командование, полное единоначалие в действиях, тогда как у нас военное руководство расколото и раздроблено по национальным армиям: Латвийская, Белорусская, Украинская и другие. В докладе констатировалось, что основная тяжесть военных усилий приходится на восточную часть республики, где развернулись два главных театра военных действий — против Колчака и Деникина и где мы ввиду сложившегося положения в военном управлении не можем сконцентрировать необходимые силы для успешного ведения военных операций по разгрому противника. Главком писал, что его крайне волнует вопрос, когда мы снова вернемся к прежней цельности нашего военного лагеря, без чего нельзя победить врагов. Он предложил объединить национальные армии в военные округа под единым командованием, усилить за счет Всевобуча запасные части офицерским составом.

Это письмо-доклад для Владимира Ильича было подписано и мною, как членом РВСР, с двумя поправками. Одна из них касалась того, чтобы взять из Всевобуча командиров не 100 %, как предлагал в своем письме Вацетис, а только 75 %. Ленин не согласился с моей поправкой и предложил взять все 100 %. На письме рукой В. И. Ленина написано:

В мае 1919 года Лениным был составлен проект директивы ЦК о военном единстве. Потребность в таком единстве остро ощущали и в республиках, прежде всего на Украине.

В этих условиях среди украинского народа чувство дружбы и боевого союза с великим русским народом укрепилось еще больше.

Выражая стремление украинского народа, Центральный Исполнительный Комитет Советов Украины 18 мая 1919 года принял решение об объединении военных сил советских республик, в котором говорилось:

«Общий враг требует от всех советских республик общей борьбы и единого руководства ею, необходимость экономного отношения к материальным ресурсам республик и общего планомерного распоряжения ими. Поэтому ЦИК Советов вместе с Киевским Советом рабочих депутатов, представителями киевских профессиональных союзов и фабрично-заводских комитетов постановил:

1) Вся вооруженная борьба с врагами советских республик должна быть объединена со всеми советскими республиками.

2) Все материальные средства, необходимые для проведения этой борьбы, должны быть сосредоточены вокруг общего для всех республик центра.

Исходя из этого, ЦИК поручает своему Президиуму обратиться в ЦИК всех советских республик с предложением выработать конкретные формы организации единого фронта революционной борьбы»[46].

1 июня 1919 года в Москве состоялось историческое заседание Всероссийского Исполнительного Комитета с участием представителей Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии. На этом заседании обсуждалось предложение Украины и других республик об объединении советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии для борьбы с мировым империализмом. Единодушно было принято решение о создании военного и хозяйственного единства советских республик.

Надо сказать, что В. И. Ленин не терпел даже малейшего проявления мелкобуржуазной самостийности. Так, 25 апреля 1919 года он телеграфировал Антонову-Овсеенко по поводу его проекта передачи части Южного фронта Украинскому: «…Ругаю, как за игру в самостийность» [47]. 5 мая 1919 года в другой телеграмме, Антонову-Овсеенко, Подвойскому и Раковскому, Ленин писал: «Взятие Луганска доказывает, что правы те, кто обвиняет вас в самостийности и в устремлении на Румынию» [48].

Непримиримость Владимира Ильича к проявлениям самостийности была тем более оправданна, что на Украине продолжала существовать система атаманства и батьковщины, что было на руку бандам Махно, Григорьева и другим. Атаманщина еще жила в 1919 и 1920 годах. Она сходила со сцены постепенно, по мере укрепления 12-й, 13 и 14-й украинских армий, единых по формированию и командованию с армиями Советской России.

По мере создания единого командования и укрепления РВС республики и главного командования в целях недопущения параллелизма в руководстве армией

В. И. Ленин, Центральный Комитет партии стали осуществлять руководство Красной Армией через главкома и Реввоенсовет республики. Это, однако, не означало, что Ленин, ЦК непосредственно не были связаны с фронтами. Наличие единого командования и централизм в управлении отнюдь не мешали, а, напротив, создавали более благоприятные условия для систематической связи с реввоенсоветами отдельных армий, с командованием на местах, более эффективного руководства всей Красной Армией, которая развернула сражения против многочисленных врагов на необъятных просторах нашей Родины.

На Украине Ленин наметил создать две полнокровные армии. Решение этого сугубо важного и назревшего вопроса Ильич провел через РВС республики. В новые армии вливались отдельные украинские отряды, подразделения, части, соединения. Так, в 12-ю армию вошли 1-я и 3-я украинские армии и ряд приданных им частей: 1-й Червонный казачий полк,

1-я Интернациональная бригада и другие. В составе 12-й армии формировались 44-я, 45, 46, 58-я, а позднее 47-я и 60-я дивизии. В муках и тяжких боях родилась эта армия. С первых дней ее существования я был свидетелем того, как она мужала, росла и закалялась, приумножала свои ратные дела.

После решения о создании единого командования я был послан на Украину для организации 12-й Красной Армии. Перед моим отъездом В. И. Ленин говорил мне, что самое главное, на что следует обратить внимание, — это политическая работа в войсках, борьба с партизанщиной в армии, установление железной дисциплины в частях.

— Решения VIII съезда партии вы отлично знаете, как участник съезда, — сказал Ленин. — Эти решения должны быть во что бы то ни стало проведены в жизнь. За это вы отвечаете.

Кроме того, Ленин требовал проявления глубокого уважения к украинскому трудящемуся народу, смотреть за спецами, чтобы не оскорбляли своим великодержавным шовинистическим поведением украинцев, и одновременно следить за тем, чтобы националистическо-буржуазный украинский шовинизм (петлюровщина и проч.) не проник в армию. Ильич советовал научиться украинскому языку и внутреннюю переписку вести на родном для народа языке.

О том, какое громадное значение придавали ЦК РКП (б), В. И. Ленин политической работе на Украине, свидетельствует посылка на Украину большого количества ответственных работников. Там в то время вели партийно-политическую работу Г. И. Петровский,

С. В. Косиор, А. С. Бубнов, А. К. Сафонов, Я. X. Петерс, Я. Б. Гамарник, Д. 3. Мануильский, С. И. Гоп-нер, В. П. Затонский, Ф. Э. Дзержинский, Ф. Я. Кон, В. И. и И. И. Межлауки, Г. К. Орджоникидзе и другие.

Командующим 12-й армией был назначен бывший царский генерал, известный штабист Николай Григорьевич Семенов. Спокойный и медлительный по характеру, он не был приспособлен к столь бурным революционным событиям: к совершенно неожиданным, головокружительным наступлениям и отступлениям, изменам и беззаветным подвигам людей, необычайной исполнительности и прямому игнорированию приказов. Невероятный хаос на родной нам украинской земле часто вызывал у Николая Григорьевича недоумение, а иногда и скрытую растерянность. Немецкая оккупация, гайдамаки, петлюровцы, белополяки, французские и английские десанты, казацкие и куркульские (кулацкие) восстания, партизанщина, деникинские войска, бандиты и атаманы самых различных мастей, дезертиры, зеленые — все перемешалось, все кричало, пропагандировало, требовало, стреляло, дралось, изменяло, перебегало из одной группы в другую, наступало, отступало.