Революционный совет, в состав которого вошли около 35 человек, в том числе и 5 представителей вооруженных сил, на своем первом заседании 30 апреля 1978 г. избрал генерального секретаря ЦК НДПА Нур Мухаммада Тараки председателем Ревсовета и одновременно главой правительства (премьер-министром), а Бабрака Кармаля — заместителем председателя Ревсовета и заместителем премьер-министра. Революционный совет, ставший высшим органом государственной власти, 30 апреля провозгласил страну Демократической Республикой Афганистан.

День спустя было сформировано правительство ДРА в составе 20 министров и заместителей премьер-министра. Три министерских поста получили военные — активные участники апрельского вооруженного восстания: полковник Абдул Кадыр — министра обороны, майор М.А. Ватанджар — заместителя премьер-министра и министра связи, майор Мухаммад Рафи — министра общественных работ[513].

Советский Союз был первой страной, признавшей революционный режим Афганистана.

Признание Советским Союзом и другими социалистическими странами Демократической Республики Афганистан имело для этой страны огромное политическое значение.

Революционное правительство ДРА выдвинуло во внутренней политике широкую программу социально-экономических и политических преобразований: осуществление демократической аграрной реформы в интересах трудящихся крестьян, ликвидацию феодальных и дофеодальных отношений в деревне, индустриализацию страны, повышение жизненного уровня народа, демократизацию общественной жизни, обеспечение подлинных прав и свобод трудящихся, равноправия женщин, справедливого решения национального вопроса, устранение влияния неоколониализма и империализма в различных сферах — в экономике, культуре, идеологии. Было намечено провести чистку государственного аппарата от контрреволюционных, антидемократических элементов, принять меры по укреплению народных вооруженных сил ДРА и в первую очередь обеспечить права солдат и офицеров на широкое участие в общественно-политической жизни страны.

В числе задач первостепенной важности, выдвинутых правительством демократического Афганистана, были обеспечение территориальной целостности, национального суверенитета и независимости страны, решительная защита завоеваний Апрельской революции, создание действительного единства всех национальных, прогрессивных и патриотических сил. Для решения этих задач в провинции были назначены новые губернаторы, как правило, из числа офицеров армии и членов НДПА; активисты партии развернули работу по разъяснению правительственной политики и созданию народных организаций — рабочих, крестьянских, молодежных, женских. Такие организации должны были стать массовой опорой новой власти.

В области внешней политики ДРА выступила за проведение самостоятельной миролюбивой политики неприсоединения, позитивного и активного нейтралитета на принципах мирного сосуществования, за укрепление отношений добрососедства со всеми странами региона, развитие и всестороннее расширение дружественных отношений с Советским Союзом.

В поддержку правительства ДРА и выдвинутой им программы в области внутренней и внешней политики высказались рабочие, крестьяне, интеллигенция, студенты, представители национальной буржуазии и других слоев афганского общества.

Что касается реакционных сил внутри страны и за ее пределами, то они крайне враждебно отнеслись к созданию Демократической Республики Афганистан. В частности, шах Ирана взял на себя роль организатора некоего регионального альянса, цель которого состояла в оказании противодействия новому прогрессивному режиму Афганистана.

Внутренние и внешние враги революционного Афганистана развернули кампанию по дискредитации установленного в стране национально-демократического строя и намеченных реформ и преобразований. Бежавшие из страны представители реакционных кругов при прямой помощи и поддержке империалистических сил и консервативных режимов региона начали создавать на территории некоторых соседних государств террористические и диверсионные банды и засылать их в демократический Афганистан, надеясь таким путем помешать становлению прогрессивного афганского государства и вернуть себе утраченное господство.

В этой обстановке наряду с задачами экономического, социального и политического характера вскоре после свершения Апрельской революции в числе первоочередных была выдвинута задача защиты революции и революционных завоеваний от вооруженной агрессии. В связи с этим неотложным стал вопрос борьбы за незамедлительное превращение афганской армии в подлинно народную армию, способную быть надежной опорой национально-демократического строя.

Апрельская революция 1978 г. в Афганистане явилась логическим следствием и закономерным результатом обострения социальных противоречий, длительной борьбы трудящихся страны за ликвидацию эксплуатации и гнета, влияния империализма, той острой внутриполитической борьбы, которая развернулась в обществе и органах власти в период даудовского режима по вопросу о глубине и характере социально-экономических и политических преобразований, о выборе магистрального пути развития страны,

Главной ударной силой вооруженного восстания, которое привело к провозглашению Демократической Республики Афганистан, стали революционные части армии, прежде всего танковые и авиационные. Непосредственное руководство их действиями осуществлял Военно-революционный совет вооруженных сил, созданный и направлявшийся Народно-демократической партией Афганистана.

Отношение Советского Союза к сложным революционным процессам, происходившим в Афганистане, как и в других освободившихся странах, всегда было четким и определенным: «Мы на стороне сил прогресса, демократии и национальной независимости и относимся к ним, как к своим друзьям и товарищам по борьбе»[514].

Борьба за идеалы афганской революции потребовала и еще потребует немало жертв и напряжения всех сил. Однако, как говорил Бабрак Кармаль, «дело, за которое отдают свои жизни афганские революционеры в борьбе с империализмом, реакцией и гегемонизмом, есть дело правое и исторически оправданное»[515]. Оно неизбежно завершится полной победой. Залогом этой победы и необратимости революционных процессов в Афганистане является мужественная и решительная борьба афганского народа под руководством Народно-демократической партии Афганистана против происков внутренней и внешней реакции и империализма, интернациональная помощь и солидарность Советского Союза, других социалистических стран и всех прогрессивных сил мира.

В социальной революции от политических действий армии зависит не только ход революции, но и военное строительство: изменение социального облика вооруженных сил, приобретение ими новых функций в деле защиты революционного отечества.

Апрельская революция 1978 г. коренным образом изменила функции и характер вооруженных сил Афганистана. Основным принципом строительства вооруженных сил стал принцип народности армии, т. е. ее органического единства с народом. Это единство имеет глубокие корни в общественном сознании и постепенно укрепляется, наполняясь прогрессивным национально-демократическим содержанием.

После образования Демократической Республики Афганистан, и в особенности на новом этапе Апрельской революции, когда ее прогрессивный народный характер упрочился и получил новые, более благоприятные возможности для расширения и развития, Народно-демократическая партия Афганистана и ее Центральный комитет постарались в первую очередь обеспечить прогрессивную идейно-политическую ориентацию армейских масс, являвшихся по своему составу в основном крестьянскими. В афганской армии было создано Главное политическое управление, введен институт политработников. Этими мерами преследовалась, как писал по аналогичному поводу В.И. Ленин, важнейшая цель — пробудить трудящиеся массы к революционной активности, самостоятельности и организации «независимо от того, на каком уровне они стоят»[516].