Свое правление Иван Васильевич начал с реорганизации власти.
В XV веке государственная власть в Московском княжестве, окруженном чужими уделами, принадлежала великому князю и его совету из двух десятков наиболее знатных бояр, позднее ставшему боярской думой. Управление Московским княжеством осуществлял Государев двор, включавший бояр из княжеского совета, дворецких, больших дворян, дьяков, дворян из уездов. Государев двор постоянно расширялся, от нескольких десятков до нескольких сотен человек. Чиновная иерархия Государева была гарантирована местничеством – системой регулирования служебных отношений. Она была основана на том, что взаимное соотношение родов должно всегда оставаться в равновесии. Само слово «местничество» произошло от обычая считаться «местами» на службе и даже за столом. Место зависело от «отечества», «отеческой чести», которая слагалась из родословной и служебной карьеры служилого человека и его предков. Местничные споры разбирали великий князь и совет бояр, позднее Боярская дума.
Первоначальное положение рода в Москве зависело от его положения в момент перехода на службу к великому князю. Первыми были потомки великих и удельных князей. На иерархической лестнице они всегда стояли выше нетитулованных княжеских бояр, хотя те и веками служили московским князьям. Удельные бояре были еще ниже. Каждый член двора имел строго определенное положение в служебной иерархической системе. Если кому-нибудь удавалось подняться выше, то это влекло за собой повышение его потомства и понижение тех, кого «пересели». Князья и бояре упорно сопротивлялись таким понижениям. Пробиться через этот частокол «худородному» таланту было невозможно. Даже гедиминович и герой Куликовской Битвы князь Дмитрий Боброк-Волынский и Рюркович и герой войны с Польшей 1612 года князь Дмитрий Пожарский не смогли этого сделать. Местничество было отменено только в 1682 году, нанеся колоссальный ущерб управлению, идеологии, экономике, культуре государства.
Княжескими землями и хозяйством ведал дворецкий, высший чин Государева двора. Центральными исполнительными органами Московского княжества стали дворцы. При Иване III они контролировали деятельность местных властей, выполнение натуральных повинностей населением, следили за землепользованием, выдавали тарханные, льготные грамоты. Главным органом стал Большой дворец, ведавший большинством городов и бывших уделов.
Дворцовое управление делилось на пути, что означало «прок, выгода, доход». Пути ведали определенными отраслями в дворцовом хозяйстве. Главный путь конюшего ведал княжескими табунами, стадами и лугами, путь ловчего занимался звериной охотой, сокольничий – охотой птиц, стольничий – рыбной ловлей, садами и огородами, чашничий – бортничеством. Пути возглавляли путные бояре, которым подчинялись путные слуги, сокольники, кречетники, бобровники, бортники, садовники, огородники. Дворцы и пути просуществовали до середины XVI века, когда были заменены приказами.
Дворцовыми министрами и судьями стали введенные бояре. Казначей ведал княжеской казной, куда кроме денег входило и все ценное дворцовое имущество – золотые сосуды, цепи, кресты, драгоценные камни и меха. Боярину-казначею подчинялись все казначеи и тиуны, ведавшие княжескими деньгами и имуществом, находившимся в других городах. Казна контролировала взимание прямых общегосударственных налогов, таможенных сборов, выполнение ямской повинности, несение службы пушкарями и пищальниками, активно участвовала в посольских делах. Путь Казны был центром государственного делопроизводства и ведал великокняжеским архивом.
Казну возглавляли два боярина-казначеи, руководившие печатниками и даже некоторыми промысловыми отраслями дворцового хозяйства.
Великий князь лично давал поручения боярам, под которые и создавались государственные органы. Их функции всегда пересекались и дублировались. Бояре часто старались брать на себя несвойственные их должностям функции, что увеличивало их вес в иерархии, но ухудшало управление государством.
После путных и введенных бояр очень высокой стала должность окольничего. Они сопровождали великого князя во всех его поездках и походах. Окольничие готовили стоянки для князя, ведали состоянием дорог и мостов. Вместе с боярами окольничие являлись членами княжеского совета, позднее думы. Они часто назначались воеводами, их обязанности постоянно расширялись. Звание окольничего получили члены семидесяти трех знатных родов.
Следующие по иерархии чины стольников и стряпчих давались только избранному московскому дворянству. Низшим придворным званием стал чин жильца.
Первоначально стольники служили за столом, затем делали это только в особо торжественных случаях. Они служили у великих князей «в комнатах», сопровождали их в поездках, назначались воеводами и послами.
Наименование «стряпчий» произошло от слова «стряпать» – делать, работать. Стряпчие дежурили при царе, назначались в войска, в городскую администрацию, служили в путях, во дворцах. Стряпчие при великом князе ходили со «стряпней» – шапкой, полотенцем, в походах везли его меч, саблю, панцирь, поддерживали его возок на ухабах. Только в XVIII веке стряпчие стали судебными чиновниками, адвокатами, помощниками прокуроров.
Жильцы составляли великокняжескую и царскую гвардию, входили в состав Государева полка, сопровождавшего государя в походах и на войне. Жильцы жили около Государева двора – отсюда и пошло их название. Комнатные жильцы сменами по сорок человек охраняли государевы хоромы и палаты, посылались гонцами. Жильцы комплектовались из провинциальных дворян и детей боярских. Так называли потомков бояр, наследников из измельчавших вотчин. При Иване III при вступлении дворянина на службу ему открывался путь почти ко всем чинам и должностям. Он не имел права отъезда и землю получал только как временное поместье, пока служил государю.
Кравчий наблюдал за всем, «что до государева стола относилось», за едой и питьем, он отвечал за охрану здоровья великого князя. Во время парадных обедов кравчий стоял за стулом великого князя, наблюдая за стольниками, пробовал княжеские блюда перед подачей их на стол. В качестве награды по приказу князя он рассылал кушанья и напитки домой боярам и окольничим. В кравчие назначались представители наиболее знатных родов и находились на этой должности не более пяти лет.
Постельничий ведал государевой постелью, личной княжеской казной, мастерской палатой, в которой шили одежду и белье великого князя. Ему подчинялась слобода, шившая полотно и холсты для княжеского двора. Постельничий был ближайшим слугой великого князя, ему подчинялись стряпчие и спальники. Он ведал личной канцелярией государя, хранил печать «для скорых и тайных царских дел».
Ловчий руководил зверевой охотой великого князя, ему подчинялись охотники, псовники, псари, выжлятники, корытные, зверовщики, медведчики. Ловчий руководил сокольничим, ведавшим птичьей охотой – соколами, кречетами, ястребами. Ловчий ведал ясельничими – конюхами, стремянными.
При Иване III иерархия чинов делилась на три группы – бояре и окольничие; стольники, стряпчие и московские дворяне; жильцы, дворяне, дети боярские. Всех называли служилыми людьми «по отечеству» и «по прибору». Все они являлись лично свободными людьми, были обязаны государю военной или административной службой, имели право владеть крестьянами и землей. Служилые люди «по отечеству» составляли наследное сословие землевладельцев, обязанных службой и свободных от налогов. Служилые люди «по прибору» нанимались на службу. Из них набирались пушкари, пищальники, ямщики, позднее стрельцы, дьяки и подьячие. В этот слой общества постоянно вливались новые люди. Служилые люди «по прибору», служившие от 15 до 60 лет, селились особыми слободами и получали казенные земельные наделы. Они не имели крестьян и холопов, были свободны от податей, часто занимались торговлей и промыслами.
Большим сословием являлись свободные крестьяне – «люди черные» и горожане – «люди земские». Черные люди владели землей и платили великому князю подати – тянули тягло.
