БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС регламентирование деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, отчетности и контролю за исполнением бюджетов. В более широком смысле включает научное обоснование проектов бюджетов, их всестороннюю оценку, а также оценку исполнения бюджетов с основополагающих позиций их предназначения для осуществления совокупности функций государства.
БЮДЖЕТНЫЙ ЦЕЛЕВОЙ ФОНД денежный фонд, образуемый в рамках бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и используемый по отдельному бюджету (смете) вне зависимости от степени исполнения соответствующего бюджета в целом и исключительно на те цели, ради которых он был образован.
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ РАСПОРЯДИТЕЛЬ государственный орган либо орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства между бюджетополучателями. Кроме того, доводит до них уведомления о бюджетных ассигнованиях, лимитах по обязательствам бюджета и сведения об изменениях бюджетных ассигнований.
На основании поданных бюджетных заявок утверждает сметы доходов и расходов бюджетополучателям. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременным их возвратом, если таковой предусмотрен, и представлением отчетности.
БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЬ (получатель бюджетных средств) — бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение средств из бюджета на основании решения соответствующего органа либо договора.
Имеет право:
• своевременно получать и пользоваться бюджетными средствами согласно размеру, утвержденному в росписи бюджетных расходов, с учетом сокращения и индексации;
• на возмещение реального ущерба, причиненного неполным либо несвоевременным финансированием (кроме получения за счет бюджета, так называемой, «упущенной выгоды»).
Обязан:
• своевременно подавать бюджетную заявку или иной документ, подтверждающий право на получение бюджетных средств;
• использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым предназначением;
• своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе;
• своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
• своевременно предоставлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА (ВБС) ВЕДОМСТВ И УЧРЕЖДЕНИЙ — дополнительные внебюджетные средства, поступающие в военную организацию на счета специальных фондов, создаваемых в войсках, а также в военных ведомствах и учреждениях, которые также состоят на сметно-бюджетном финансировании.
Источниками ВБС являются финансовые поступления от юридических и физических лиц при расчетах за товары, в том числе при реализации высвобождаемого военного имущества, а также за оказываемые услуги и выполняемые работы.
Перечень разрешенных видов финансово-экономической деятельности и источников получения внебюджетных средств насчитывает в министерстве обороны около 100 наименований. Часть ВБС имеет целевое назначение и поэтому при их учете выделяется в самостоятельные разделы.
ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА, КРЕДИТОВАНИЕ предоставление в долг товаров или денег на определенных условиях, о которых договариваются кредитор (заимодавец) и заемщик, допускаемое только между ограниченным перечнем субъектов военной экономики.
Традиционно в военной организации СССР заемщиками выступали предприятия военной торговли и строительные организации МО, а кредитором — полевые банки. В 60-е годы ХХ века полевые банки кредитовали также индивидуальное жилищное строительство и хозяйственное обзаведение уволенных в запас военнослужащих.
Для групп войск, расположенных за пределами СССР, применялось кредитование в иностранной валюте.
Начиная с 1992 г. контроль за кредитованием в военной экономике РФ систематически нарушался, что способствовало росту правонарушений. С 25 мая 1998 г. кредитование более не входит в функции полевых банков ЦБ. Проблема кредитования в военной экономике РФ находится в стадии решения.
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС (ВПК) см. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК).
ВОЕННО-ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ совокупность органов, создаваемых в военной организации для финансового обеспечения строительства и содержания вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов.
В соответствии с решаемыми задачами в РФ подразделяются на три вида:
1. Довольствующие финансовые органы, обеспечивающие финансовую деятельность распорядителей бюджетных ассигнований.
2.Довольствующие службы, обеспечивающие финансовую деятельность начальников управлений, отделов и служб материального и технического обеспечения военной организации.
3.Финансовые органы воинских частей, учреждений, предприятий и организаций.
В свою очередь, различают 3 уровня (степени) довольствующих финансовых органов: первой степени — обеспечивающие финансовую деятельность министра обороны; второй степени — обеспечивающих финансовую деятельность главнокомандующих видами ВС, командующих отдельными родами войск, войсками военных округов (флотов), армий, флотилий и баз; третьей степени — обеспечивающие финансовую деятельность командиров соединений, начальников квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ) районов (гарнизонов), военных комиссаров республик, краев и областей, городов Москва и Санкт-Петербург, других должностных лиц, которым такая деятельность предоставлена решением вышестоящего распорядителя бюджетных ассигнований.
Главным военно-финансовым органом в СССР было Центральное финансовое управление МО, затем в РФ — Главное управление военного бюджета и финансирования МО. Существующее в МО РФ Управление военно-экономического анализа и экспертиз формально не входит в состав военно-финансовых органов.
ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА СТОИМОСТНОЙ УЧЕТ введенный начиная с 1997 г. учет всего военного имущества, включая ВВТ, не только в натуральном исчислении, но и в стоимостном выражении в соответствии с формами бухгалтерского учета, действующего в РФ. Связан с переходом всей экономики РФ на рыночные отношения.
ВОЕННОЕ ИМУЩЕСТВО ВЫСВОБОЖДАЕМОЕ имущество, в отношении которого балансодержателем официально принято решение о его высвобождении по причине:
• сокращения в соответствии с международным соглашением;
• излишка;
• морального старения или физического износа.
ВОЕННОЕ ИМУЩЕСТВО, ВЫВЕДЕННОЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ имущество, списанное с учета балансодержателя и переданное в установленном порядке другим участникам хозяйственной деятельности.
ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФРАСТРУКТУРА система стационарных объектов и вспомогательных подсистем, обеспечивающих функционирование сложных систем военного назначения в мирное и военное время. Обычно включает в себя пункты управления, позиции (ракетные, технические и др.), аэродромы, пункты связи, склады, военно-морские базы, полигоны, объекты и сети энергообеспечения, системы трубопроводов, железные и шоссейные дороги.
ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКИ НАПРЯЖЕНИЕ показатель использования достигнутых в мирное время потенциальных экономических возможностей государства для производства военной продукции в военное время в обеспечение развертывания ВС предельно допустимого состава, а также надежного поддержания их боеспособности при наличии больших боевых потерь.
Его величина характеризует скрытную или открытую подготовку государства к агрессии или к ее отражению, а максимум устанавливается мобилизационными планами.
