ИУС в большей степени подходит для нападения, а не для обороны и поэтому относится к дестабилизирующим средствам вооруженной борьбы. Важной задачей в этой связи становится постановка программы создания этого оружия под строгий международный контроль.
ГЛАВА 12
Теория и практика вооружения
АРСЕНАЛЫ И БАЗЫ СНАБЖЕНИЯ специальные формирования для технического и материального обеспечения вооруженных сил.
Арсеналы — военные учреждения, предназначенные для приема, ремонта, сборки, хранения и выдачи войскам (силам) оружия и боеприпасов.
Базы (склады) снабжения — учреждения тыла для приема, содержания и выдачи материальных средств. Их размещение должно обеспечивать эшелонирование запасов по глубине и их распределение по направлениям в соответствии с замыслом операции, рациональное, комплексное использование транспорта для подвоза материальных средств. По своему характеру могут быть стационарными, подвижными и плавучими.
БАЗИРОВАНИЕ использование оперативными объединениями и соединениями различных видов ВС оборудованных районов и территории для размещения боевых средств, поддержания их в боевой готовности, подготовки, обслуживания и обеспечения боевых действий. Включает создание и развитие сети позиционных районов РВСН, аэродромной сети, позиций радиотехнических войск и зенитных ракетных войск ВВС и ПВО, баз флота с соответствующим оборудованием, запасами материальных средств, средствами навигации и управления. Элементами являются базирование войск (сил), базирование сил флота, базирование авиации.
Базирование войск (сил) — использование частями и соединениями (объединениями) территории и расположенных на ней транспортных коммуникаций, сооружений, баз и складов с запасами материальных средств для их размещения, обеспечения боевой готовности и повседневной деятельности в мирное время, а также боевых действий во время войны.
Базирование РВСН включает систему стационарных боевых стартовых позиций, а также временных и основных стартовых позиций подвижных ракетных комплексов, маршрутов их движения.
Базирование сил флота — использование флотом сети ВМБ (пунктов базирования), аэродромов, портов, аэродромов, пунктов маневренного базирования, тыловых баз, плавучего тыла с запасами материальных средств, пунктов управления с соответствующей системой связи и навигации и других объектов, заблаговременно оборудованных на побережье и островах, входящих в океанские (морские) зоны (районы), для размещения, поддержания в постоянной боевой готовности и обеспечения боевой и повседневной деятельности сил флота, а также восстановления их боеспособности.
Базирование авиации — размещение авиационных частей (подразделений) на сети аэродромов, обеспечивающее их повседневную деятельность в мирное время и ведение боевых действий в военное время. Базирование ВВС включает сеть аэродромных узлов, районов, основных, запасных, оперативных, временных, ложных, скрытых, передовых аэродромов, аэродромов подскока и маневра с соответствующими укрытиями для самолетов, имеющих склады с боеприпасами и горючим, пункты управления, навигационные средства, системы связи, инженерно-аэродромные и аэродромно-технические службы. Аэродромы для базирования авиации в зависимости от своих характеристик могут быть стационарными и полевыми, а также различаться по классам — 1, 2, 3, 4 класса. Базирование включает также основные и запасные позиции РТВ и ЗРВ, позиции частей РЭБ, пункты управления с системой связи, склады и базы с запасами боеприпасов, ракет, горючего, технического имущества и т.п.
БОЕВАЯ МОЩЬ ВС совокупность постоянно задействованных материальных и духовных факторов, определяющих текущее состояние ВС и их способность выполнять боевые задачи.
Определяется количественным и качественным составом ВС, их укомплектованностью и техническим оснащением, количеством и качеством оружия и военной техники, морально-боевым состоянием, уровнем подготовки и обученности, боеготовностью и боеспособностью войск (сил флота), развитием военной науки и военного искусства.
БОЕВАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ способность войск (сил флота), объединений и соединений, частей, кораблей и подразделений в течение определенного времени самостоятельно выполнять свои боевые задачи в отрыве от главных сил. Зависит от организационной структуры войск (сил флота), степени их укомплектованности и технического оснащения, наличия средств усиления и поддержки, боевой выучки, материального обеспечения и управления.
БОЕВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ ВОЙСК (СИЛ ФЛОТА) способность выполнять боевые задачи и сохранять основные параметры боевых характеристик в пределах установленных норм при боевом воздействии противника и в сложных условиях эксплуатации. Оценивается путем проверки всех этапов боевой эксплуатации, на учениях и различных испытаниях, а главное, в реальном бою.
БОЕВОГО ПОТЕНЦИАЛА ВС МАТЕРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ обобщающее понятие, характеризующее совокупность сил и средств, выделяемых государством на его военные нужды в мирное и военное время. Формально материальные основы боевого потенциала могут находиться в распоряжении одного ведомства — министерства обороны и нескольких других ведомств (обычно — министерства внутренних дел, государственной безопасности).
Материальные основы боевого потенциала вооруженных сил выступают в качестве важнейшей количественной характеристики боевой мощи ВС, абстрагированной от духовных категорий, боеспособности воинов, профессионального мастерства военачальников всех рангов, других качественных характеристик боевого потенциала вооруженных сил.
Именно материальные основы боевого потенциала фигурируют в справочниках, выпускаемых международными и национальными исследовательскими центрами (например, в ежегоднике «The Military Balance», издаваемым Лондонским Институтом стратегических исследований).
Относительно ограниченные в мирное время материальные основы боевого потенциала ВС могут существенно наращиваться при переходе от мирного времени к угрожаемому периоду или к войне за счет превращения резервного военного потенциала государства в боевой потенциал его ВС.
Немаловажным фактором, характеризующим действенность материальных основ боевого потенциала ВС и материальных затрат на их содержание, является обеспечение ВС расходуемыми ресурсами (энергией, материалами, продовольствием и т.п.).
Понятие материальных основ боевого потенциала вооруженных сил, являясь системообразующим, позволяет наглядно представить соподчиненность и взаимосвязь многих других понятий, используемых для характеристики вооруженных сил и их оснащения.
БОЕВОЙ ПОТЕНЦИАЛ ВС совокупность постоянно готовых к применению материальных и духовных сил и средств армии и военно-морского флота, других военных формирований государства, которые могут быть использованы в вооруженной борьбе при их максимальном задействовании. Важнейшая составная часть военного потенциала государства.
Главные структурные элементы боевого потенциала ВС: состав ВС, их укомплектованность личным составом; техническая оснащенность армии и флота современным вооружением и военной техникой, способность к ее усилению; уровень оперативной, боевой и мобилизационной готовности, военное мастерство, моральный дух личного состава; уровень подготовки кадров и войск (сил флота); наличие накопленных резервов и запасов материальных средств.
В наиболее общем понимании боевой потенциал ВС выражает их потенциальные боевые возможности, степень готовности и способности вести военные действия в разных условиях начала и развития войны. Создается в мирное время, наращивается и в полной мере используется во время войны.
Боевой потенциал претерпевает постоянные количественно-качественные изменения в зависимости от преобразований, которые происходят в техническом оснащении ВС, обученности и морально-боевых качествах личного состава, в организационной структуре ВС, в соотношениях между их видами и родами войск, а также в системе управления войсками и силами флота, направленности подготовки ВС к ведению военных действий.