А что, депутат Козырев— разве не Россия? Кто мешает ему инициировать необходимые законы? Однако, заметили журналисты, после того как он поменял министерское кресло на парламентскую скамью, его голоса не слышно. Да и говорит о своей стране, как о чужой: «Если у вас налоговая система так устроена...»
Обыватель считает, что хлеб депутатский легок. История принятия закона «О базовой стоимости необходимого социального набора», тщательно отслеженная Михаилом Полетаевым, возможно, развеет примитивные представления о сладкой депутатской доле.
С тех пор как проект закона был внесен председателем комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Виктором Зоркальцевым, в стране, как подсчитал неутомимый исследователь Полетаев, произошли инфляция, частичная стабилизация, дефолт и новая инфляция. Но он призывает строго придерживаться хронологии. Вот она.
5 июля 1996 года закон был принят Госдумой.
17 июля того же года отклонен Советом Федерации.
Но уже через два дня депутаты нижней палаты дали отпор верхней и снова проголосовали за закон в ранее принятой редакции.
Однако в начале августа 1996 года президент наложил вето на этот закон.
Депутаты нижней палаты не уступили и на этот раз. После небольшой передышки 15 ноября 1996 года они повторно приняли закон без учета предложений президента.
Но не тут-то было: Совет Федерации 5 декабря 1996 года решительно отклонил этот закон.
Дума не дрогнула и в марте 1997 года вновь высказалась за закон в ранее принятой редакции.
Наступила очередь президента. 3 апреля 1997 года он повторно отклонил закон в связи с тем, что в первом чтении он был принят в отсутствие заключения правительства России.
Вскоре после летних каникул депутатам удалось получить на руки заключение правительства, и они сначала переголосовали закон в первом чтении, а затем одобрили его в целом — правильно, в ранее принятой редакции.
Совет Федерации, возмущенный упертостью младших братьев из нижней палаты, 15 октября 1997 года отклонил закон.
Полтора месяца думцы склоняли сенаторов благосклонно отнестись к этому правовому акту. И 3 декабря 1997 года обе палаты Федерального собрания наконец пришли к согласию, в результате чего закон «О базовой стоимости необходимого социального набора» был одобрен и Думой, и Советом Федерации.
И лишь президент оставался непреклонен. 17 декабря 1997 года он отклонил согласованный Думой и СФ вариант закона.
А потом началась чехарда со сменами кабинета министров. Она продолжалась почти год и, естественно, было не до «социального набора». Но вот, наконец, 16 декабря 1998 года закон был в очередной раз одобрен Думой — разумеется, в ранее принятой редакции. Значит, все опять пойдет по новому кругу!
В окружении главы государства люди тоже не проводят в праздности рабочее время. В канун нового, 1999 года президент наложил вето на ставший притчей во языцех федеральный закон «О пчеловодстве». Борис Ельцин согласился со своими экспертами, которые считают, что порядок расстановки ульев и способы повышения плодовитости пчеломаток вполне могут определять местные власти.
Словом, ищущий — да обрящет!
СЛОН БЫ СЪЕЛ, ДА КТО ЕМУ ДАСТ
Губернатор Красноярского края Александр Лебедь: — На клетке со слоном висит перечень того, что слон ест. А некий наивный посетитель восхищается: неужели он все это съедает? А сторож говорит: слон бы съел, да кто ж ему даст. Вот сегодня у нас ситуация в России — слон бы съел, да кто ж ему даст. Мы должны Западу 155 миллиардов долларов как страна, 30 миллиардов долларов должны наши коммерческие банки, еще примерно 25 — другие коммерческие структуры. Мы потеряли лицо. У нас скверная репутация. С нами будут, конечно, вести переговоры, кофе с нами пить, чай, пытаясь выцарапать то, что в нас уже вложили. Никто ведь ничего не даст. Поэтому надеяться стоит только на себя. И тот же самый западный мир будет приветствовать наведение элементарного порядка. Потому что Запад тоже прозрел: зачем давать деньги стране с, мягко выражаясь, воровской репутацией? Люди там пришли к некоему рубежу, я бы сказал, самосохранению.
ИМ НУЖНЫ ОНИ И ЖУРНАЛИСТЫ
Писатель Даниил Гранин, демократ и антикоммунист, размышляет об особенностях нынешней власти:
В феврале 1998 года газета «Известия» опубликовала заметку о том, как губернатор Краснодарского края Николай Кондратенко, облетев на вертолете хутора и станицы и обозрев руины разграбленных ферм и откормочных комплексов, в сердцах воскликнул:
—
Я просто в шоке!
И вдруг начальник краевого управления сельского хозяйства вчиняет редакции и автору заметки иск о защите чести, достоинства и деловой репутации. Дело в том, что фамилия истца — Шоков, и он усмотрел в заметке связь между аховым состоянием сельского хозяйства, глубоко личным впечатлением от него губернатора и его, истца, фамилией. За эту свою догадку Шоков пожелал получить с редакции и автора 200 тысяч рублей.
В Москву, в Тверской межмуниципальный суд столицы, была направлена личная посланница Шокова. Как заметил юрист редакции Макс Хазин, он надеется, что это — не подчиненная Шокова, и что все расходы Шоков оплатил из своих средств. Судья изучил заметку в газете и не нашел в ней никакого поношения честного имени Шокова. В иске было отказано.
—
Откровенно говоря, нам повезло, — признается М. Хазин. — В противном случае аналогичные шоковскому иски могли предъявить нам генеральный директор краевого департамента по строительству и архитектуре Бардаков и сам глава кубанского правительства Мельников: детские пособия в крае нередко выдавали мукой...
Летом 1998 года, отдыхая на Валдае, президент Борис Ельцин сказал:
—
Государственная дума — это ничто, ноль.
И изобразил на пальцах эту самую фигуру.
В конце года председатель Госдумы Геннадий Селезнев с удовлетворением констатировал, что Дума устояла и торжествующе произнес:
—
Мы не та организация, о которую можно вытирать ноги.
23 февраля 1998 года москвич Владимир Мкртумян с десятилетним сыном Артемкой пошли за хлебом. От дома до булочной — пять минут ходу. Но домой они не вернулись. Перед самым магазином под ногами мальчика внезапно провалился тротуар, и ребенок с головой ушел в кипяток. Артемка сварился заживо. Отец бросился на помощь, но тоже получил сильные ожоги и вскоре скончался.
Причина, увы, банальная — под землей прорвало трубу с горячей водой.
В осиротевшей квартире остались мать погибшего Артемки и его сестренка. От их окна до места трагедии метров пятьдесят. Мимо него проходит дорога на работу и в школу. Страшное напоминание. И тогда вдова решила обратиться к властям с просьбой помочь поменять квартиру на другой район. Вице-мэр Валерий Шанцев подписал заявление. И вот женщину приглашают к чиновнице, которой было поручено заняться этим вопросом.
Чиновница предложила «чудесную» квартирку:
—
Квартирка эта через дорогу от кладбища, где похоронены ваши родные, — сказала она. — Вам будет очень удобно ухаживать за могилками, да и на транспорт не нужно тратиться...
—
Так вы бы сразу место на кладбище и предложили, — только и сказала несчастная женщина.
В ЧЕМ ПРОФЕССИОНАЛ ЧЕРНОМЫРДИН
В конце мая 1997 года следственная бригада Генпрокуратуры РФ этапировала в Москву из Греции алмазного афериста Андрея Козленка.