Попытки Форда добиться поддержки законодателей во внешнеполитической сфере оказались столь же малоэффективными. В ноябре 1974 г. в районе г. Владивостока состоялась рабочая встреча на высшем уровне между президентом США и советским лидером Л. И. Брежневым, в ходе которой обе стороны подтвердили решимость и впредь развивать свои отношения в направлении, определенном соглашениями последних трех лет. Была достигнута принципиальная договоренность о необходимости заключения нового долгосрочного договора об ограничении стратегических наступательных вооружений взамен временного соглашения от

26 мая 1972 г. Но политическая оппозиция в конгрессе встретила результаты встречи в штыки и нанесла чувствительный удар по заключенному еще в 1972 г. советско-американскому соглашению о торговле. В торгово-кредитное законодательство США была внесена поправка Джексона — Вэника, связавшая выполнение соглашения с соблюдением Советским Союзом гражданских прав и свобод, включая свободу иммиграции.[242]

Несмотря на подписанное в январе 1973 г. в Париже перемирие, война в Индокитае, стоившая жизни 58 тыс. американских военнослужащих, продолжалась до весны 1975 г. Поспешное отступление южновьетнамских войск с территории Северного Вьетнама и эвакуация 30 апреля последних американских советников и дипломатического персонала из осажденных столиц Камбоджи и Южного Вьетнама — Пномпеня и Сайгона — завершили продолжавшуюся более десяти лет войну. В апреле

1975 г. конгресс отказал президенту в разрешении возобновить применение вооруженных сил США на территории Индокитая и отклонил его просьбу о выделении дополнительных ассигнований на оказание помощи «силам сопротивления коммунизму». К этому времени уже было известно, что основания дая принятия в 1964 г. Тонкинской резолюции были сфальсифицированы администрацией Джонсона с целью развязать руки американским «ястребам». Стали известны и многие другие сведения о действиях администраций предшествующего десятилетия, направленных на введение в заблуждение американского и международного общественного мнения.

Столкнувшись с противодействием со стороны высшего законодательного органа власти, президент решил по возможности действовать в обход конгресса. После задержания в мае 1975 г. камбоджийскими военными кораблями оказавшегося в территориальных водах Камбоджи американского торгового судна «Майагез» с 39 членами экипажа по приказу Форда в район конфликта были направлены морские пехотинцы, а ВВС США был отдан приказ о бомбардировке крупного порта страны г. Сиануквилля. Все члены экипажа «Майагеза» возвратились домой целы и невредимы, но потери направленных на их выручку морских пехотинцев составили только убитыми 41 человек. В 1975–1976 гг. Белый дом также втайне от конгресса санкционировал оказание секретной помощи ангольским повстанцам в ходе гражданской войны в этой стране. Комментируя данное решение президента, американский историк Л. Гарднер писал: «И вновь американский президент решительно выступил против коммунистов, проведя четкую разграничительную грань между свободным миром и… и чем? В том-то и заключена сейчас вся сложность вопроса. Кто может в наши дни искренне поверить в то, что стоящие перед Фордом проблемы могут быть рассеяны залпом картечи или что их можно определить с помощью понятий периода «холодной войны». Слишком поздно для этого — мы опоздали почти на 10 лет и на 150 миллиардов долларов» (в такую сумму в конечном счете обошлась США война в Индокитае).

Ни широко комментировавшиеся в американской и международной печати первая стыковка американского и советского космических кораблей в июле 1975 г., ни два покушения на жизнь Дж. Форда, предпринятых в сентябре того же года психически неуравновешенными женщинами, ни даже торжественные празднования 200-летия американской Декларации независимости не сказались на личной популярности президента. К середине 1976 г. экономическая ситуация в стране стала несколько улучшаться, безработица снизилась на 1 %, хотя и продолжала оставаться высокой по меркам послевоенного времени. Политические аналитики приходили к выводу, что, не располагая изначально общественной поддержкой и поддержкой своей собственной партии, Форд был ограничен в своих действиях во время пребывания в Белом доме. Самым решительным его поступком стало объявление амнистии Никсону. Решений, завершающих войну во Вьетнаме, рабочей встречи с Л. И. Брежневым во Владивостоке и тем более малоэффективных попыток администрации справиться с экономическим кризисом оказалось недостаточно для обеспечения победы на выборах 1976 г.

О своем намерении баллотироваться в президенты США на очередных выборах Форд объявил в июле 1975 г. В это же время обе ведущие политические партии, включая его собственную, начали поиск наиболее перспективных кандидатов. Но на съезде Республиканской партии Форд с очень незначительным преимуществом обошел 67-летнего бывшего голливудского актера Рональда Рейгана. Из обширного списка политических деятелей, претендовавших на пост президента от Демократической партии, остался лишь бывший губернатор штата Джорджия Джеймс Эрл Картер, который и стал кандидатом от демократов.

2 ноября 1976 г. 40,6 млн американцев (51 % проголосовавших) предпочли Джеймса Картера. За Дж. Форда подали голоса 39 млн (48 %). Почти аналогичное соотношение выявилось и в Коллегии выборщиков — 55,2 % и 44,6 % соответственно.

Контрольные вопросы и задания

• Какое влияние оказал разгул маккартизма на решения и действия администрации Д. Эйзенхауэра в 1950-х гг.?

• В чем заключалось основное содержание «доктрины Эйзенхауэра» и какого региона мира она касалась в первую очередь?

• Как повлиял «скандал с У-2» на состояние взаимоотношений между СССР и США?

• Назовите понятие, которое ввел Д. Эйзенхауэр в политический обиход в своем прощальном послании в январе 1961 г.?

• Какая внешнеполитическая акция была проведена администрацией Дж. Кеннеди в первые месяцы его президентства

и чем она завершилась?

• Чем был вызван Берлинский кризис и как он развивался?

• Какие цели стояли перед советско-американской встречей на высшем уровне в июне 1961 г. в Вене и чем она завершилась?

• При каких обстоятельствах возник Кубинский кризис 1962 г.? Как он развивался и каковы были его последствия?

• Как начиналась война во Вьетнаме?

• В чем заключались основные цели объявленной президентом Джонсоном программы «Великое общество»?

• Какое влияние оказывала война во Вьетнаме на внутриполитическую обстановку в США?

• Кто такие «ястребы» и «голуби»?

• Чем был вызван «кризис доверия» к администрации J1. Джонсона в годы войны во Вьетнаме?

• Как советские руководители отнеслись к победе на выборах Р. Никсона?

• К чему сводилось основное содержание «Гуамской доктрины» Р. Никсона?

• Какие изменения произошли в 1971–1974 гг. в советско-американских отношениях?

• Какие изменения произошли в отношениях между США и КНР в годы президентства Р. Никсона?

• Когда и при каких обстоятельствах начался «Уотергейтский скандал»? В чем заключались его последствия?

Деятели американской истории

Джеймс (Джимми) Эрл Картер (р. 1924), 39-й президент США (1977–1981)

Рональд Уилсон Рейган (р. 1911), 40-й президент США (1981–1989)

Джордж Герберт Уокер Буш (р. 1924), 41-й президент США (1989–1993)

Уильям (Билл) Джефферсон Клинтон (р. 1946), 42-й президент США (1993–2001)

Джордж Уокер Буш (р. 1946), 43-й президент США (2001—)

События и даты

1978, март — Утверждение Сенатом США Договора о передаче к 2000 г. Панамского канала правительству Панамы

(возвращение состоялось 31 декабря 1999 г.)

1979, 1 января — Установление дипломатических отношений между США и КНР