После проведения мобилизации в Красной Армии предполагалось иметь:

— личного состава — 8 682 827 человек;

— танков — 36 879;

— бронеавтомобилей — 10 679;

— самолетов — 32 628 (22 171 боевых);

— орудий всех калибров — 61 223;

— минометов — 45 576;

— ручных, комплексных и крупнокалиберных пулеметов — 198 466;

— автомашин — 595 011;

— тракторов — 90 847;

— мотоциклов — 65 955 [138].

В связи с напряженной политической и военной обстановкой, сложившейся в 1941 г., правительством было принято решение немедленно приступить к формированию большей части соединений и частей, предусмотренных мобилизационным планом. Нарком обороны приказал до 1 июня 1941 г. сформировать 16 управлений стрелковыми, 21 управление механизированными и 5 управлений воздушно-десантными корпусами, 10 противотанковых артиллерийских бригад и несколько стрелковых дивизий.

В Киевском Особом военном округе, согласно полученным указаниям наркома, началось формирование пяти управлений механизированными корпусами, пяти отдельных противотанковых артиллерийских бригад, одного воздушно-десантного корпуса.

Как видно из приведенных данных, при своевременно проведенной мобилизации Красная Армия обладала бы огромной силой, намного превосходящей вооруженные силы вероятных противников.

На основании данных и выводов, приведенных в плане оперативно-стратегического развертывания вооруженных сил, Генеральным штабом был разработан план обороны государственной границы на 1941 г. Он был основан на предположении, что боевые действия начнутся с отражения нападения войск противника и воздушных сражений за достижение господства в воздухе.

Главной задачей армий прикрытия, авиации и войск ПВО считалось отражение наступления войск противника и обеспечение условий для отмобилизования, сосредоточения и развертывания главных сил Красной Армии на театре военных действий.

Перед стрелковыми соединениями армий прикрытия стояла задача: во взаимодействии и при поддержке частей укрепрайонов на заранее подготовленных оборонительных позициях сдержать натиск противника и подготовить условия для перехода в наступление вместе с подошедшими резервами войск Красной Армии.

Механизированные корпуса фронтов и резервы Главного командования должны были нанести мощные удары по выявленным группировкам противника и совместно со стрелковыми войсками, при активной поддержке ВВС, разгромить врага и перейти в решительное наступление.

В предвоенные годы руководством Красной Армии был правильно сделан вывод о способах развязывания и ведения войны. На совещании руководящего состава армии, состоявшемся в декабре 1940 г., народный комиссар обороны Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко отмечал, что «массированное применение таких средств, как танки и пикирующие бомбардировщики, в сочетании с моторизованными и мотоциклетными войсками, во взаимодействии с парашютными и посадочными десантами и массовой авиацией обеспечило помимо прочих причин высокий темп и силу современного наступления… Огромное значение в успехах германской армии в войне 1939–1940 годов имела тщательная подготовка театров предстоящих военных действий и операций: развитие автомобильных и рельсовых путей; создание аэродромной сети как на своей территории, так и агентурное обеспечение ее на территории противника; массовое насаждение агентуры в полосе предстоящих операций; подготовка передовых баз материально-технического обеспечения; накопление восстановительных средств путей сообщений» [139].

Однако эти важные теоретические высказывания не нашли практического применения при выработке мероприятий, проводимых в войсках Красной Армии по плану прикрытия, который предусматривал устаревшую схему начала боевых действий — разрыв дипломатических отношений, объявление войны.

14 мая 1941 г. командующим западными военными округами, в том числе и КОВО, были направлены директивы с требованием до 30 мая разработать планы прикрытия государственной границы на своих участках обороны. Для выполнения поставленной задачи каждому округу определялись:

— боевой состав войск;

— важнейшие направления действия войск;

— количество и границы районов прикрытия.

Штабом КОВО к указанному числу был разработан план прикрытия войск, основные положения которого приведены ниже по тексту.

I. Задачи обороны

Не допустить вторжения как наземного, так и воздушного противника на территорию округа.

Упорной обороной укреплений по линии госграницы прочно прикрыть отмобилизование, сосредоточение и развертывание войск округа. Противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить нормальную работу железных дорог и сосредоточение войск округа. Всеми видами разведки своевременно определить характер сосредоточения и группировку войск противника.

Активными действиями авиации завоевать господство в воздухе и мощными ударами по основным группировкам войск, железнодорожным узлам и мостам нарушить и задержать сосредоточение и развертывание войск противника.

Не допустить сбрасывания и высадки на территории округа воздушных десантов и диверсионных групп противника. При благоприятных условиях всем обороняющимся и резервам армий округа быть готовыми по указанию Главного Командования к нанесению стремительных ударов для разгрома группировок противника, перенесения боевых действий на его территорию и захвата выгодных рубежей.

Первый переход и перелет государственной границы нашими частями может быть произведен только с разрешения Главного Командования.

II. Соседи и границы с ними

Правее — Западный Особый военный округ. Штаб округа с 3-го дня мобилизации — Барановичи.

Его левофланговая 4-я армия организует оборону на фронте Дрогичин, иск. оз. Свитязское. Штаб 4-й армии — Кобрин.

Граница с ЗапОВО — р. Припять, Пинск, Влодава, Демблин, Радом. Все пункты для ЗапОВО включительно.

Левее — Одесский военный округ. Штаб с 3-го дня мобилизации — Тирасполь. Его правофланговый 35-й стрелковый корпус обороняет фронт Коржеуцы, иск. Леово.

Граница с ОдВО — Худяки, Умань, Вапнярка, иск. Джурин, Калюс, иск. Коржеуцы, Пашкани.

III. Задачи армий (районов прикрытия) и планы их выполнения

1. 5-я армия (РП № 1)

Начальник — командующий 5-й армией. Штаб 5-й армии — Ковель.

а) Состав сил: управление 5-й армии, 15 ск (45, 62 сд), 27 ск (87, 124 и 135 сд), 22 мк (19, 41 тд, 215 мд), части Ковельского, Владимир-Волынского и северной части Струмиловского укрепленных районов; 39 истребительная, 14 смешанная и 62 бомбардировочная авиационные дивизии; погранчасти войск НКВД.

б) Задача: оборонять государственную границу на фронте иск. Влодава, Устилуг, Крыстынополь, не допустив вторжения противника на нашу территорию.

В основу обороны положить упорную оборону укрепленных районов и возведенных полевых укреплений Ковельского, Владимир-Волынского и северной части Струмиловского укрепрайонов. Всякие попытки противника прорвать оборону ликвидировать контратаками корпусных и армейских резервов.

Особо ответственные направления: Холм, Ковель, Ровно.

С фронта — Грубешов, Крыстынополь на Броды, Тернополь.

Противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить работу железных дорог, сосредоточение и развертывание войск армии и резервов округа на территории армии.

Не допустить сбрасывания воздушных десантов и диверсионных групп противника на территории армии.