Основные позиции Ф. Прокоповича по государственному устройству и праву:

1. В основе наших рассуждений лежат следующие категории:

· естественное состояние;

· здравый, естественный разум;

· божественный промысел;

· гражданский союз;

· отчужденная воля;

· монархия.

2. В естественном состоянии люди не знали государства. Это было черное, беззаконное сообщество. Люди были опасней хищников. Естественный разум побудил человека сменить природное состояние вольности, войти в гражданский союз. Войдя в такой союз, люди часть своей воли отчуждают и передают монарху (царю). Так образуется государство.

Суверенный вначале народ по промыслу божьему передал свою собственную власть монарху и тем самым подчинил себя ему. Бог поставил монарха выше закона.

3. Ф. Прокопович исследует 4 формы государства:

1) монархия (политический идеал) – может быть наследственной либо выборной. Наследственная форма более устойчива, нежели выборная. В ней престол не остается незамещенным. Наследник, зная о том, что он будет непременно царствовать, заранее готовит себя к управлению страной, а правящий монарх стремится оставить сыну крепкое государство;

2) демократия (власть народа) – она хуже, чем монархия и аристократия, так как часто происходят народные мятежи и восстания;

3) аристократия – аристократия, особенно родовитых, а тем более аристократия чиновников, опасна. В эту среду, среду правящих, проникают мздоимцы, крадущие общие блага. Появляется коррупция и тем самым, аристократическое государство приходит в упадок;

4) «смешанная» форма правления – представляет собой сочетание монархии и аристократии.

В. Н. Тащищев (1668–1750 гг.), основным трудом которого является «История Российская».

Основные позиции:

1. Теоретической базой являются концепции естественного права и договорного происхождения государства. При этом ссылается на произведения Платона, Аристотеля, Цицерона, а также на труды греческих и римских историков.

2. В своих рассуждениях о происхождении государства мыслитель использовал гипотезу о преддоговорном естественном состоянии, в котором господствует «война всех против всех». Разумная нужда людей друг в друге привела их к необходимости создать государство, который он рассматривает как результат общественного договора, заключенный с целью обеспечения безопасности народа и «поисков общей пользы».

3. Татищев пытается внести в процесс образования государства исторические начала, утверждая, что все человеческие сообщества возникли исторически: вначале люди заключили договор супружества, затем из него возник второй договор между родителями и детьми, затем – господами и слугами.

4. Согласно договору, возникает власть господина над слугой. Крепостное право рассматривается как договорное и считается недопустимым его расторжение по требованию одной стороны.

5. Настаивал на установлении экономического и юридического статуса основных сословий в государстве, упорядоченное состояние которых придаст прочность государственному устройству.

6. Наличие той или иной формы правления ставится в зависимость от размеров территории страны и степени обеспечения ее внешней безопасности.

7. Тирания (деспотия) – худшая из всех форм правления для России. Лучшая форма правления – монархия, опирающаяся на двухпалатный (Сенат и Совет) выборный орган.

М. М. Щербатов (1733–1790 гг.), основные произведения: «О надобности и пользе градских законов», «Разные рассуждения о правлении», «О повреждении нравов».

Основные позиции М.М. Щербатова:

1. Абсолютная монархия подвергается резкой критике как форма правления, отмечается масштабность злоупотреблений, нарушение законов, взяточничество должностных лиц при правлении Екатерины II.

2. При вопросе о происхождении государства придерживался принципов естественно-правовой теории и концепции договорного происхождения государства.

3. Происхождение собственности ставится в зависимость от личных качеств человека. Благодаря таким качествам как ум, доблесть, добродетель, сила, некоторые люди заслуживают любовь и уважение окружающих.

4. Выделяются 4 формы правления:

· монархия;

· аристократия;

· демократия;

· деспотия.

5. Классификация законов дана в духе традиций естественно-правовой школы:

· божественные законы

· естественные законы

· положительные законы

С. Е. Десницкий (1740–1789 гг.), автор перевода «Истолкование английских законов г. Блекстона», участвовал в составлении «Словаря Академии Российской».

Основные взгляды:

1. Государство, по мнению Десницкого, возникает только в коммерческом состоянии. Цель государства – достижение наибольшего количества благ наибольшим числом людей.

2. Власть подразделяется на законодательную, исполнительную, судебную, гражданскую и наказательную.

3. Предложил деление права на государственное, гражданское, уголовное и судебное.

4. В области судопроизводства настаивал на введении демократических принципов: равенства всех перед законом, равное наказание за совершение одинаковых преступлений и т. д.

5. Применение смертной казни возможно в двух случаях: умышленное убийство и измена родине.

6. Выступал за равное отношение ко всем народам, населяющим Россию.

Либерализм – политическое течение дворян средней буржуазии, помещиков, перешедших на путь капитализма.

М.М. Сперанский (1772–1839 гг.) – автор плана либерального переустройства России, основные работы: «План государственного преобразования», «Свод законов», «Введение к Уложению государственных законов».

Политическая доктрина М.М. Сперанского опирается на глубокие познания в политических теориях как античных, так и современных ему европейских мыслителей. Он отрицал «мрачную систему чувственного материализма» и воспринимал бога как верховного законодателя Вселенной. Договорную концепцию государства он допускал как гипотезу (договор как реализация воли бога).

Россия, по мнению Сперанского, в своем историческом развитии прошла три ступени:

1) в Средние века – Удельщина;

2) в Новое время – абсолютная монархия;

3) в настоящий период – промышленное состояние, которое требует конституционного ограничения верховной власти и предоставления политических и гражданских прав всем подданным (безопасность личности, сохранность собственности и обеспечение личных политических прав).

Основные позиции:

1. О происхождении государства.

По его мнению государство возникло как общественный союз. Это надклассовая организация для пользы и организации людей. Всякое законное правительство своим происхождением обязано общей воле. Народ является источником силы правительства.

2. Задача государственного преобразования:

а) Россию необходимо подготовить к принятию Конституции;

б) ликвидировать крепостное право немедленно, ибо пока оно есть и сословную конституционную монархию устранить невозможно.

Ликвидацию крепостного права необходимо провести в два этапа:

а) начать с ликвидации земель помещичьих угодий;

б) капитализация земельных отношений;

в) Преобразование следует начать с учреждения умеренных, но коренных законов. Главным законом является закон о земле, выборах, государственном управлении.

3. Система представительных органов:

1) низшее звено – волостная дума в составе помещиков, горожан, имеющих недвижимость и государственных крестьян;

2) Окружная дума – состоит из депутатов волостной думы, первая избирает депутатов в губернскую думу;

3) государственный совет – назначается императором.