В свою очередь, и китайские коммунисты решили расширить контролируемую ими территорию. 15 августа 1945 г. Чжу Дэ издал приказы № 2 и № 3. В первом говорилось: «В целях оказания помощи частям Красной Армии Советского Союза, действующим на территории Китая, и подготовки к принятию капитуляции японских и марионеточных частей Национально-освободительная армия из Шаньси, Суйюаня, Хэбэя и Чахара немедленно выступает в Жэхэ, Ляонин и Гирин».[106]

В приказе же № 3 войскам предлагалось «использовать создавшуюся обстановку и помощь Красной Армии Советского Союза и приступить к освобождению территории Северного и Центрального Китая от японских захватчиков, стремясь при этом к взаимодействию с гоминьдановскими войсками, действующими в этом же направлении».[107]

Тем временем в занятой советскими войсками Маньчжурии началось формирование коммунистических частей, которые организационно входили в 8-ю армию. К ноябрю 1945 г. только в Мукденской провинции удалось сформировать более чем стотысячную армию. На 23 ноября 1945 г. вооруженные силы компартии Китая в Маньчжурии насчитывали уже около 195 тыс. человек, не считая охранных отрядов при уездных управлениях (около 20 тыс. человек). Столь успешное форсирование армии позволило руководству Компартии Китая выделить ее из состава 8-й армии, назначив командарма и комиссара и создав штаб этой армии. В январе 1946 г. на Северо-востоке Китая была создана Объединенная демократическая армия.

Естественно, что для новых формирований 8-й армии потребовалось оружие. По настоятельной просьбе руководства Народно-освободительной армии Китая советское командование передало в ее распоряжение оружие, боевую технику и снаряжение бывшей Квантунской армии, захваченные войсками Красной Армии. Трофеи эти были значительными: только на Забайкальском и 1-м Дальневосточном фронтах было взято свыше 3,7 тыс. орудий, минометов и гранатометов, 600 танков, 861 самолет, около 12 тыс. пулеметов, свыше 2 тыс. автомашин, 679 складов. И почти все это (кроме не подлежавшей восстановлению техники) было передано вооруженным силам Китайской Компартии, что дало возможность перевооружить войска Народно-освободительной армии, сформировать и оснастить новые части и соединения. Несколько позже китайским вооруженным силам была передана и часть советского оружия.

К 1 октября 1945 г. войска Национально-освободительной армии, разоружив японцев, заняли Шанхайгуань, Чифу (Яньтай), Вэйхайвэй, Калган, Уху, Банбу, окружили Пекин, Тяньцзинь, Датун, Тайюань Гуйсуй, Баодин, Сюйчжоу, Кайфын, подошли к Нанкину и Шанхаю.

3 ноября 1945 г. события в Китае обсуждались на экстренном заседании Объединенного комитета начальников штабов. Главнокомандующий американскими войсками на Тихом океане генерал Макартур заявил: «…мы стоим перед угрозой потерять Китай. Русские не преминут приобрести эту нашу потерю». Но генерал Маршалл поставил под сомнение доклад Макартура. Он утверждал, что «тот факт, что коммунисты воюют против японцев, не свидетельствует об их отказе от переговоров с целью создания коалиционного с гоминьданом правительства, от совместного с гоминьданом строительства Китая, где сотрудничество с нами может стать основой политики такого правительства. Путь для переговоров между коммунистами и гоминьданом еще не закрыт. Все зависит от того, сбросим ли мы со счета коммунистов в посредничестве на переговорах между нами».

Это выступление оказало определенное действие, тем более что участники заседания считали возможным, чтобы «США посредничали в переговорах между коммунистами и гоминьдановцами, использовали время, возможное для таких „мирных“ переговоров, с тем чтобы бросить в Китай необходимую военную помощь Чан Кайши, поднять его способность разгромить коммунистов и вытеснить русских из Маньчжурии и Северной Корее». На заседании было высказано и такое мнение: «Учитывая положительное отношение Мао Цзэдуна к послевоенному сотрудничеству с США, способствовать заключению соглашения между коммунистами и гоминьдановцами, создать правительство, сотрудничающее с США».[108]

В середине декабря 1945 г. президент США Г. Трумэн дал поручение генералу Маршаллу отправиться в Китай. По прибытии Маршалл развернул активную посредническую деятельность между Чунцином и Яньанем. За это время американские дипломаты семь раз побывали в Яньане, разрабатывая предварительные условия деятельности «комитета трех»: от США — Маршалл в качестве председателя и арбитра в переговорах; от гоминьдана — генерал Чжэн Чэн; от коммунистов — Чжоу Эньлай.

Первое заседание «комитета трех» было назначено на 7 января 1946 г. Зная антикоммунистическую позицию Чан Кайши, Маршалл сообщил чунцинским руководителям «некоторые предварительные условия», которые могли заинтересовать их: о договоренности с советским командованием, что Маньчжурия будет занята чунцинскими войсками без вмешательства коммунистов.

В середине января 1946 г. Чан Кайши по совету Маршалла собрал в Чунцине членов Политического консультативного совета (ПКС), на заседании которого пообещал китайскому народу демократические права — свободу слова, собраний, организаций, освобождение из тюрем политзаключенных и др.

Обещания эти были одобрены Демократической лигой и другими прогрессивными китайскими организациями. Но коммунисты, зная склонность Чан Кайши к демагогии, с недоверием отнеслись к его словам и не прекратили критику деятельности чан-кайшистской администрации в провинциях, а также чиновничества и гоминьдановского аппарата в Чунцине. Они требовали ликвидации блокады вокруг освобожденных районов и партизанских баз, немедленной демобилизации переданной чунцинскому командованию 700-тысячной армии так называемого национального Нанкинского правительства,[109] передачи ее вооружения и боевой техники 8-й и Новой 4-й армиям.

Чтобы примирить противников, генерал Маршалл 22 января 1946 г. направил в Яньань для переговоров комиссию в составе 17 американских военных специалистов и дипломатов. «Комиссию 17», как ее называли, встретили в Яньани со всеми почестями. После двухдневных переговоров из Чунцина в Яньань был вызван Чжоу Эньлай, с ним прилетел и назначенный Чан Кайши генерал Ван Цзичун.

С 25 января по 25 февраля при участии «комиссии 17» был разработан проект соглашения, по которому должна была произойти реорганизация национальных вооруженных сил и их командования. Проект этот приобретал силу закона через 12 месяцев после подписания.

Проектом предусматривалась следующая организация вооруженных сил и их дислокация:

В Северо-восточном Китае иметь 5 армий (по 3 дивизии в каждой; численность дивизии не более 14 тыс. человек). Командующим четырьмя армиями назначались гоминьдановцы, а пятой — коммунист.

В Северо-западном Китае сформировать 5 армий (по 3 дивизии в каждой), все командующие назначались из гоминьдановцев.

В Северном Китае иметь 3 армии (по 3 дивизии в каждой), все командующие — от гоминьдана. Кроме того, здесь должны быть сформированы 4 армейские группы. Каждая из них должна состоять из двух армий — одна от компартии, другая от гоминьдана. Командующими армейскими группами назначались: два от коммунистов и два от гоминьдана. Всего же здесь формировалось 11 армий.

В Центральном Китае сформировать 9 армий (по 3 дивизии в каждой). 8 армий формируются под командованием гоминьдановцев, одна армия — под командованием коммуниста.

В Южном Китае, включая Тайвань, должны быть сформированы 4 армии (по 3 дивизии в каждой). Командующими армиями назначались гоминьдановцы.