Политические партии должны проводить мониторинг и быстро реагировать на кризисные коммуникации, которые могут в одночасье разрушить позитивный имидж, создаваемый десятилетиями. Модернизация партии должна осуществляться параллельно с процессами модернизации государства.
Глава 25. Технологии избирательных кампаний
Подготовка и проведение избирательной кампании – достаточно сложное и многостороннее мероприятие. Они включают в себя стратегическое планирование и выбор стратегии избирательной кампании, применение различных технологий политической рекламы в избирательной кампании, организационные мероприятия, связанные с организацией избирательной кампании.
Различают избирательную кампанию кандидата и политической партии. Несмотря на специфику каждой из них, методы проведения избирательных кампаний и избирательные технологии являются схожими.
25.1. Цели избирательной кампании
КОММЕНТАРИИ
Любое планирование предполагает выработку целей и даже целого «дерева целей». Для избирательной кампании таковыми могут стать указанные на схеме задачи.
Планирование избирательной кампании включает в себя определение основных сроков ее проведения, анализ политического рынка и избирательной конъюнктуры, разработку плана действий по продвижению «политического товара».
Британский специалист по политическому маркетингу Ф. Гоулд включает в стратегическое планирование избирательной кампании четыре основных компонента:
? сбор информации об электорате и соперниках;
? оценку собранной информации;
? разработку стратегии в виде определения адресных групп, проблем, целей, лозунгов политической кампании;
? включение всего вышеназванного в план избирательной кампании.
Дж. Маннгейм и К. Рич выделяют десять принципов, на которых следует основываться при планировании стратегии избирательной кампании:
? определение сегментов избирательного округа и социальной базы поддержки кандидата;
? формирование контрастного имиджа кандидата, отличающего его от соперников;
? демонстрация отличий программы кандидата от программ его конкурентов;
? использование тем и проблем, глубоко волнующих избирателей;
? формирование позитивного имиджа кандидата;
? «отстройка» негативного образа оппонентов и конкурентов по избирательной кампании;
? создание коалиций с общественно-политическими силами и группами избирателей, поддерживающими кандидата;
? расширение работы с избирателями с помощью привлечения агитаторов и добровольцев;
? эффективное использование финансовых ресурсов;
? участие кандидата в различных предвыборных мероприятиях.
25.2. Типовая структура штаба избирательной кампании
КОММЕНТАРИИ
Структура и численность команды кандидата и его штаба определяются в зависимости от интенсивности избирательной кампании, остроты конкуренции между кандидатами и/или партиями, степени известности кандидата, его отношений с региональными и федеральными элитами.
Главная задача политического менеджера – организовать взаимодействие членов команды и скоординировать и направить работу штаба.
Основными обязанностями менеджера являются:
? руководство планированием избирательной кампании;
? подбор команды кандидата;
? контроль за выполнением графика кампании;
? контроль повседневной работы в процессе проведения избирательной кампании;
? контроль поступлений и расходов финансовых средств;
? осуществление связи между командой и кандидатом.
Председатель комитета избирательной кампании, своего рода «свадебный генерал», – хорошо известный и популярный в округе человек, обеспечивающий поддержку кандидата.
Перед аналитиками и экспертами ставятся задачи:
? изучение политического рынка (избирательного округа), диспозиций избирателей;
? проведение пилотажных и панельных социологических исследований;
? мониторинг эффективности рекламной кампании;
? выявление «лидеров общественного мнения»;
? сбор и анализ сведений о конкурентах.
И бухгалтер, и юрисконсульт должны быть грамотными и хорошими специалистами.
Руководитель группы агитаторов (менеджер по организации) должен уметь подбирать людей и организовывать их работу как на добровольной основе, так и на платной. В его же обязанности входит проверка распространения агитационных материалов.
Скедъюлер – должность ответственного за исполнение графика кампании. Он составляет ежедневное расписание кандидата и должен грамотно распределить время на встречи с общественностью, на интервью, участие в предвыборных дискуссиях и мероприятиях. При этом он должен помнить и учитывать стратегию кампании. В любой момент он должен знать, где находится и чем занимается кандидат. В круг его обязанностей входит обеспечение кандидата транспортом, сопровождающими лицами и агитаторами.
Пресс-секретарь представляет собой специалиста по «паблик рилейшнз», который готовит выступления кандидата, осуществляет связь с прессой, создает информационные события.
25.3. Структура стратегии избирательной кампании
КОММЕНТАРИИ
Целями аналитической работы, осуществляемой при проведении избирательной кампании, являются:
? определение рейтинга кандидата и/или партии;
? сравнение рейтинга кандидата и/или партии с рейтингом конкурентов;
? определение черт идеального с точки зрения избирателей кандидата;
? определение основных интересов различных электоральных групп;
? определение степени участия в выборах различных возрастных и социальных групп;
? выявление ситуации в округе;
? определение отношения к кандидату элитных групп, партийных организаций, общественных объединений;
? разработка стратегии и тактики избирательной кампании;
? разработка программы и предвыборной платформы кандидата и/или партии;
? определение эффективности рекламной кампании кандидата и/или партии.
Планирование рекламной кампании лучше всего начинать с определения концепции рекламной кампании, т. е. основной идеи, темы, которая будет предложена кандидатом и/или партией и «раскручена» средствами политической рекламы. Эта основная идея или тема должны быть определены на основе исследований ценностей и предпочтений определенного сегмента электората, на который ориентируется кандидат и/или партия.
25.4. Стратегии избирательной кампании
КОММЕНТАРИИ
25.4, а
Стратегия рывка (прорыва) используется в кампании для продвижения кандидата, малоизвестного избирателям в начале кампании. Суть стратегии заключается в том, чтобы сделать «рывок» на ранней стадии кампании за несколько месяцев до выборов. За неделю до окончания кампании делается новый большой «рывок». Главная цель такого «рывка» заключается в достижении узнаваемости кандидата и позиционировании его как достойного претендента на избираемую должность. Основные суммы тратятся на «раскрутку» в электронных СМИ на начальных стадиях кампании. Когда финансы истощаются, переходят к адресной почтовой рассылке и к агитационным мероприятиям «От двери к двери».