орденом Красной Звезды — начальник ГУВВ МГБ СССР генерал-лейтенант Петр Васильевич Бурмак; начальник ГУО МГБ СССР на транспорте генерал-лейтенант Александр Анатольевич Вадис; заместитель начальника 5 управления МГБ СССР полковник Михаил Нифонович Головков; начальник Отдела 2-Н и заместитель начальника 2 главного управления МГБ СССР генерал-лейтенант Яков Афанасьевич Едунов; уполномоченный МГБ СССР по выселению из Молдавской ССР генерал-майор Иван Ильич Ермолин; начальник Инспекции МГБ СССР генерал-майор Сергей Федорович Кожевников; начальник ОББ МВД Молдавской ССР подполковник Григорий Никифорович Кульчицкий; начальник 2 главного управления МГБ СССР Евгений Петрович Питовранов; заместитель начальника 1 спецотдела МВД СССР полковник Дмитрий Иванович Пяды-шев; заместитель начальника 2 главного управления МГБ СССР генерал-лейтенант Леонид Федорович Райхман; начальник Отдела спецпоселений и заместитель начальника УМВД Красноярского края полковник Семен Матвеевич Шустин.
Всего было награждено — 3142 человека, из них: орденом Красного Знамени — 75, орденом Отечественной войны I степени — 183, орденом Отечественной войны II степени — 424, орденом Красной Звезды — 1182, медалью «За отвагу» — 814, медалью «За боевые заслуги» — 646 человека.[175] Указом ПВС СССР от 3 февраля 1964 г. Указ ПВС СССР от 24 августа 1949 г. о награждении за депортацию был частично отменен как неправильный.[176]
На основании Постановления Совета Министров СССР № 4723-1815сс от 13 октября 1949 г. и совместного приказа МВД СССР и МГБ СССР № 00968/00334 от 17 октября 1949 г. из МВД СССР в МГБ СССР были переданы: пограничные войска и милиция и, соответственно, Главное управление погранвойск (ГУПВ) и Главное управление милиции (ГУМ).
Еще 1 сентября 1949 г. министр внутренних дел СССР С.Н. Круглов направил доклад на имя Л.П. Берия и Г.М. Маленкова о функциях и структуре МВД СССР в связи с передачей пограничных войск и органов милиции из МВД СССР в МГБ СССР. О ГУББ в этом докладе говорилось следующее: «Имеет своей задачей борьбу с уголовным бандитизмом, организацию розыска преступников, бежавших из мест заключения, розыск бежавших военнопленных, выселенцев и спецпоселенцев. Отделы по борьбе с бандитизмом МВД республик, УМВД краев и областей имеют оперативно-розыскные отряды (52), заставы и посты (72). Штат аппаратов по борьбе с бандитизмом 3937 человек, из них офицеровЗ 764, вольнонаемных 173. Штатная численность оперативно-розыскных отрядов, застав и постов 8665 человек».
Приказом МВД СССР № 00101 от 4 февраля 1950 г. «Об усилении работы по розыску бежавших преступников из мест заключения и спецпоселенцев-выселенцев, бежавших с мест обязательного поселения» были объявлены штаты, новое название ГУББ МВД СССР и расстановка личного состава Главного управления МВД СССР по оперативному розыску (ГУОР(бб) МВД СССР):
руководство: начальник главного управления — генерал-майор Прошин Василий Степанович, заместитель начальника главного управления — генерал-майор Егнаров Владимир Степанович;
1 отдел (Сибирь, Дальний Восток, Средняя Азия, Казахстан, Северный Кавказ и Закавказье), начальник отдела — полковник Поляков Иван Васильевич (15 человек);
2 отдел (Украина, Молдавия, Белоруссия, Прибалтика, Карело-Финская ССР, Европейская часть РСФСР), начальник отдела — подполковник Головлев Владимир Яковлевич (14 человек);
3 отдел (оперативно-следственный), начальник отдела — полковник Карлин Вениамин Залманович (10 человек);
4 отдел (по надзору за радиосвязью органов МВД), начальник отдела — подполковник Ломоносов Александр Леонтьевич (15 человек);
Секретариат ГУОР (бб), начальник Секретариата — подполковник Забоев Анатолий Иванович (7 человек).
Всего по ГУОР (бб) МВД СССР — 63 человека
Приказом МВД СССР № 183 от 21 февраля 1950 г. бывший заместитель начальника ГУББ МВД СССР П.Л. Трофимов был назначен заместителем начальника Отдела спецпоселений МВД СССР.
21 июля 1950 г. первый заместитель министра внутренних дел СССР И.А. Серов и министр государственной безопасности СССР B.C. Абакумов подписали совместный приказ № 00464/00392 с объявлением Постановления Совета Министров СССР № 3077-1286сс от 14 июля 1950 г. «О передаче спецпоселений из МВД СССР в МГБ СССР», на основании которого из МВД СССР в МГБ СССР передавались: Отдел спецпоселений МВД СССР и его местные органы; Главное управление по борьбе с бандитизмом (Главное управление МВД СССР по оперативному розыску) и его местные органы; 2 и 3 отделения 1 спецотдела МВД СССР; Секретариат Особого совещания при МВД СССР (док. № 151).
Для приема — передачи указанных аппаратов была создана совместная комиссия в составе: от МВД СССР — заместители министра внутренних дел СССР B.C. Рясной и В.В. Чернышов; от МГБ СССР — 1-й заместитель министра государственной безопасности СССР СИ. Огольцов и заместитель министра государственной безопасности СССР А.С. Блинов.
Прием — передачу всех аппаратов и дел было предписано закончить к 1 августа 1950 г. Акт приема — передачи ГУОР из МВД СССР в МГБ СССР был подписан 20 октября 1950 г., а приказом МГБ СССР № 3903 от 1 сентября 1951 г. бывший начальник ГУББ — ГУОР МВД СССР B.C. Прошин был назначен начальником УМГБ Пензенской области. Приказом МВД СССР № 1315 от 22 сентября 1950 г. бывший заместитель начальника ГУББ — ГУОР МВД СССР B.C. Егнаров был назначен начальником Управления охраны и заместителем начальника ГУЛАГа МВД СССР.
28 августа 1950 г. бывший начальник ОББ МВД Грузинской ССР, а на 28 августа 1950 г. — начальник ООР(бб) МГБ Грузинской ССР полковник Я.А. Жгенти направил на имя начальника ГООР МГБ СССР генерал-майора B.C. Прошина письмо следующего содержания: «В связи с тем, что в Центре встал вопрос на разрешении об оставлении ООР(бб) при МГБ или при милиции, решил представить Вам мои соображения по существу.
Основываясь на всем предшествующем опыте и практике работы по борьбе с бандитизмом, констатируем следующее:
1. В органах ВЧК-ОГПУ вся борьба с бандитизмом сосредоточивалась только в т. н. бандотделах, первоначально существовавших самостоятельно, а впоследствии вошедших в качестве самостоятельных отделений в Контрразведывательные отделы (КРО).
В этой структуре функциональности заключался глубокий смысл, так как опыт борьбы с бандитизмом показал, что все виды бандитизма, даже уголовного, не считая, конечно, чисто политического, закордонного и диверсионного, требуют особых, специфических агентурно-оперативных мероприятий чисто чекистского порядка. Это вызывалось, прежде всего, тем, что бандитизм, как правило, инспирировался контрреволюционным подпольем или закордонными разведками.
Даже уголовный бандитизм зачастую использовался контрреволюционными партиями или же сам по себе перерастал в политические формы, приобретая явно антисоветскую окраску и чаще всего террористическую (например, большинство бандформирований в Грузии во время Отечественной войны).
2. Бандитизм как таковой представляет собой серьезный вид преступности, выделяемый нашим законодательством в группу особо опасных преступлений против государства. И эта особенность требует от нас осуществления целого ряда специальных чекистско-оперативных мероприятий, безусловно обеспечивающих наибольший оперативный эффект.
Существует неверное, вредное и порочное мнение, что там, где отсутствуют действующие бандгруппы, нет необходимости вести чекистскую работу в этом направлении. Нелепость такого мнения очевидна.
Повседневно, планомерно и целеустремленно органы госбезопасности должны пополнять, уточнять и выверять оперативный учет всего бывшего бандэлемента, включая в него и базу в лице пособников и укрывателей, а также легализованных бандитов для того, чтобы вести кропотливую, тщательную и глубокую работу по их агентурному освещению и разработке. Это тем необходимо, что известно, как эти элементы в наиболее напряженные периоды, предшествующие войне или во время войны, а также при осложнениях международной обстановки проявляют склонность к преступной активизации самостоятельно, произвольно или в результате организационных мероприятий со стороны контрреволюционных элементов.
