В Россию наркотики начали поступать в начале XIX в. из Китая (опий) и Средней Азии (опиумный мак, индийская конопля). Уже в конце века российские врачи не только констатировали наличие проблемы наркомании, но и пытались выработать меры по ее решению. Новый толчок к распространению наркотиков дали Революция и Гражданская война. К 1921 г. число беспризорных детей в России достигло 7,5 млн, из них, по оценкам исследователей, 10 % принимали наркотики. Наркомату здравоохранения пришлось открыть специальные медико-педагогические учреждения — психоневрологические школы (в Ленинграде, Москве, Воронеже, Саратове, Казани и других городах). К 1921 г. была установлена уголовная ответственность за посев и распространение наркотических культур и сбыт наркотических веществ.
В настоящее время проблема распространения наркотиков в России обострилась. Крупномасштабное производство наркотических веществ началось в Восточной Европе (Чехия, Польша, Венгрия). Увеличивается производство и потребление наркотиков в приграничных с Россией странах: в Прибалтике, Закавказье, Средней Азии, на Дальнем Востоке.
Санкт-Петербург всегда был одним из центров по производству синтетических наркотиков. В настоящее время в городе подпольно производятся барбитураты, амфетамины, ПЦП, ЛСД, МДМА, ДОБ и их различные производные: эфедрой («мулька»), первитин («винт») и др. В структуру потребления кроме синтетических входят и опиаты (маковая «соломка», анаша и др.).
В конце XX — начале XXI в. проблема наркомании в России приняла общенациональный масштаб. Потребление наркотиков особенно широко распространилось в среде подростков как из малообеспеченных, так и из обеспеченных семей, работающей и учащейся молодежи, детей (особенно беспризорных), безработных и бомжей. Если в 1985 г. на учете состояло 25,7 тыс. потребителей наркотиков, то в 1992 г. уже 53,9, а в 1997 г. – 148,9 тыс. В 1997 г. было совершено более 185 тыс. преступлений, связанных с наркотиками (в том числе 175 тыс. – незаконное изготовление, хранение и сбыт; около 2,5 тыс. – незаконный посев; около 1000 — организация и содержание притонов потребления наркотиков). Последние цифры говорят о том, что статистика поставленных на учет наркоманов не дает полной картины распространения наркотиков в России.
Существует тесная связь между потреблением наркотиков и заражением вирусом СПИД, гепатитом С, передающимися через внутривенные инъекции в условиях антисанитарии и несоблюдения мер безопасности.
В настоящее время в науке существуют различные подходы к изучению проблем распространения и потребления наркотиков. С точки зрения социологического подхода определяющими являются социальные факторы: социальные условия (бедность, безработица), социальное положение (низкий статус, стремление к обогащению), культурные и религиозные традиции. Сторонники психологического подхода в центр внимания ставят индивидуальные факторы: получение удовольствия, наслаждения, стремление к душевному комфорту, попытки ухода от реальных проблем. Биологические концепции наркомании объясняют это явление на основе физиологии человеческого организма и ее влияния на поведение личности.
Обстановка в современной России характеризуется такой совокупностью условий и факторов, которые способствуют распространению наркомании. Это имущественное расслоение населения, социальная дезорганизация (аномия), потеря жизненных ориентиров и перспектив представителями некоторых социальных слоев, идеологическое размежевание общества и его идейная неустойчивость, рост безработицы, бродяжничества, социальной неустроенности, снижение уровня образования и общей культуры у целых социальных групп и страт, изменение норм и ценностей многих субкультур (в первую очередь молодежи), снижение социального контроля в школе, семье, на производстве.
Главными направлениями противодействия наркомании считаются политические мероприятия (создание национальных программ борьбы с распространением наркотиков, принятие необходимых законов, выделение бюджетных средств и т. д.), правовые и административные меры (борьба с выращиванием, производством и сбытом наркотических веществ и сопутствующими преступлениями), здравоохранительные меры (психологическая и медицинская реабилитация, профилактика наркозависимых, пропаганда здорового образа жизни).
Алкоголизм. Следующей формой девиантного поведения, не считающегося преступлением, является алкоголизм. В древних обществах алкоголь, как, впрочем, и некоторые наркотики (например, ядовитые грибы), использовался в ритуальных целях. У древних греков и римлян были даже боги вина (Дионис, или Вакх, и Либер). В античности вино перед употреблением наполовину разбавляли водой. Разрешалось употреблять алкоголь только мужчинам с 30-летнего возраста.
В Средние века крепкие напитки были привилегией богатых. Крестьяне и ремесленники выпивали в основном по праздникам. С открытием производства этилового спирта (XVIII в.) низшие классы общества развитых стран получили возможность частого употребления алкоголя. С этого времени проблема алкоголизма становится общественно значимой.
В России аналогичные процессы начинаются с эпохи Петра I (XVIII в.). Продажа крепких алкогольных напитков была очень выгодна, и государство сразу взяло ее под контроль. Питейные сборы составляли главную статью дохода в государственном бюджете. Собирались они с помощью системы откупов (отчислений государству определенной доли прибыли с каждого виноторговца), замененной в 1819 г. на государственную монополию. Но Управление виноторговли действовало неэффективно (питейный доход снизился на 24 %), и в 1827 г. был осуществлен возврат к откупной системе. Доходы госбюджета выросли, но и проблема пьянства, особенно среди русского населения, обострилась. Поэтому в 1845 г. для великорусских и сибирских губерний была введена акцизно-откупная система, включающая государственное регулирование производства спиртных напитков (акцизный сбор) и частное (откупной сбор) содержание питейных заведений. Во время Великой реформы (1862) был осуществлен переход на акцизную систему. В связи с вступлением России в Первую мировую войну был принят «сухой закон» — запрет на производство и продажу спиртных напитков. В 1919 г. СНК РСФСР продлило этот запрет, однако уже в 1921 г. СНК для пополнения бюджета начал выдавать разрешения на изготовление и продажу спиртных напитков, а в 1925 г. отменил «сухой закон». После завершения НЭПа (1929) в СССР вводится государственная монополия на производство и торговлю спиртными напитками. В советскую эпоху предпринимались две попытки государственного ограничения продажи крепких напитков (Постановления ЦК КПСС 1972 и 1985 гг.), однако они не решили проблем пьянства и алкоголизма, так как население «компенсировало» снижение продаж водки самогоноварением. В постсоветский период был осуществлен переход на акцизную систему.
Потребление спиртных напитков в России XIX в. находилось на уровне 4 литров абсолютного алкоголя на человека в год. Перед запретом (1913) — 3,9 л/чел. в год. В советское время потребление спиртных напитков упало до 2,2 л/чел. в год (1940), а в послевоенное время вновь начался рост: 1960 г. – 3,8 л, 1970 г. – 6,6, 1980 г. – 8,5 л. В постсоветское время наблюдалось снижение производства алкогольных напитков (1990 г. – 5,3 л, 1995 г. – 4,0 л) с одновременным повышением доли крепких напитков (до 74 и 85 % соответственно) и резким увеличением продаж сахара (очевидно, для самогоноварения). В настоящее время производство и продажа крепких спиртных напитков стабилизировались, снизилась закупка сахара населением, резко увеличилось потребление пива. Все это соответствует мировым тенденциям.
Социальные последствия систематического пьянства весьма серьезны. Оно служит причиной скандалов, разводов, психических болезней, несчастных случаев, производственных травм, различных преступлений. Более 40 % тяжких преступлений в России совершается в нетрезвом состоянии. Причиной почти 50 % разводов является пьянство. Пьянство родителей крайне негативно отражается на воспитании и дальнейшей судьбе детей. Оно является причиной врожденных болезней детей, отказа родителей от детей, насилия над ними, детской беспризорности и детской преступности.
