Несмотря на согласие обоих супругов на расторжение брака, реализация принятого ими решения возможна только после установления гарантий по охране прав и интересов их общих несовершеннолетних детей. Это подтверждает присутствие публичного начала при рассмотрении судом частноправового вопроса.
По-другому складывается ситуация при определении фактов, подлежащих включению в предмет доказывания, если один из супругов возражает против расторжения брака. Расторжение брака судом в этом случае происходит при наличии одного очень важного условия, сформулированного в п. 1 ст. 22 Семейного кодекса РФ: «...если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны». При этом «...вопрос о том, быть или не быть браку, решают не супруги, а суд, который нередко отказывает в иске» [15]. Таким образом, суд выступает в роли органа, уполномоченного государством на защиту семьи, если она в том нуждается.
Несомненно, для установления невозможности совместной жизни супругов и сохранения семьи суд должен выяснить причины развода. Соответственно в предмет доказывания в первую очередь будут включены те факты, на которые ссылается истец, заявляя требования о разводе. Это может быть и факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, факт супружеской неверности либо совместного проживания с другим лицом, факт раздельного проживания супругов в течение длительного времени и другие.
Случаются ситуации, когда супруги не желают раскрывать причины развода, считая это вмешательством в их частную жизнь. При этом, суд, руководствуясь ст. 22 Семейного кодекса РФ, никаких мер к таким супругам принять не может. Судья лишь вправе отложить разбирательство дела на максимальный срок и отказать в просьбе об освобождении от уплаты госпошлины [16].
В теории семейного права признается целесообразным назначение судом срока для примирения супругов в случае, если один их них возражает против развода. Очевидно, что примирительный срок должен назначаться судом не по его инициативе, а лишь при условии, что на этом настаивает ответчик. Такой порядок рассмотрения дела обеспечит баланс интересов супругов и государства.
Если один из супругов все же настаивает на разводе, а второй — категорически возражает, то последнее слово все-таки за судьей. Поэтому не всегда окончательное решение о сохранении супружеских отношений или их прекращении принадлежит самим супругам.
Специфика рассмотрения судом дел о расторжении брака заключается и в том, что ситуация, когда суд мог бы отказать в удовлетворении предъявленного иска, невозможна. При отсутствии согласия одного из супругов, при наличии общих несовершеннолетних детей — в любом случае предусмотрен механизм, предполагающий удовлетворение иска. Расторжение брака, даже если примирение супругов безуспешно; возложение на суд обязанности решить вопрос о месте жительства и содержании детей — все это свидетельствует, во-первых, о проявлении государственного интереса в решении частноправовых споров, и, во-вторых, об обеспечении частных интересов супругов и их несовершеннолетних детей при выполнении судом публичной функции по рассмотрению дела о расторжении брака.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Семейного кодекса РФ брак, расторгнутый в судебном порядке, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу. Это положение в силу п. 3 ст. 169 Семейного кодекса РФ не распространяется на случаи, когда брак расторгнут в судебном порядке до 1 мая 1996 г., т. е. до дня введения в действие ст. 25 Семейного кодекса РФ.
Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в органы ЗАГС по месту регистрации брака. Расторжение брака в суде подлежит последующей регистрации в органах ЗАГС в порядке, установленном ст. 35 Закона об актах гражданского состояния.
Ранее, в соответствии со ст. 40 Кодекса о браке и семье РСФСР, брак признавался прекращенным с момента регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния, независимо от того, где был расторгнут брак — в органах ЗАГС или в суде. Это влекло за собой правовую неопределенность: при вынесенном судом решении о разводе мужчина и женщина продолжали считаться мужем и женой, если не обращались в органы ЗАГС за регистрацией развода.
В настоящее время государственная регистрация расторжения брака в данном случае носит лишь удостоверительный характер, и закон более не связывает с ней момент прекращения брака.
Несмотря на внесенные коррективы, законодатель сохраняет за государством право полного контроля: регистрация расторжения брака в органах ЗАГС и получение соответствующего свидетельства имеют правовое значение. «Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них» (п. 2 ст. 25 СК РФ).
Таким образом, расторжение брака в судебном порядке — это процесс, характеризующийся наличием частных и публичных интересов.
Полагаем все же, что, поскольку суд, являясь носителем публичной власти, выступает от имени государства, дело о расторжении брака приобретает публично-правовой оттенок. Для вынесения правильного и объективного решения по иску о расторжении брака необходимо учитывать, два обстоятельства:
1. следуя интересам супругов и руководствуясь положениями закона, суд не вправе отказать в иске о расторжении брака. В этом состоит приоритет интересов истца или обоих супругов;
2. законом предусмотрен ряд императивных положений, которым должны следовать супруги при расторжении брака. В этом, в свою очередь, состоит приоритет государственного, общественного интереса в регулировании бракоразводного процесса.
Рассмотрение судом дел о расторжении брака является наглядным примером оптимального взаимодействия частноправовых и публично-правовых норм в регулировании общественных отношений. Применение этих норм, в свою очередь, благотворно сказывается на обеспечении как публичных, так и частных интересов.
Согласно ст. 320 ГПК РФ решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. В соответствии со статьей 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. «Окончательная форма» означает, что в судебном решении содержатся все три его неотъемлемых элемента: описательная, мотивировочная и резолютивная часть. Как правило, в день вынесения решения судья оглашает сторонам только резолютивную часть (например, «суд решил: удовлетворить исковые требования в полном объеме», либо «суд решил удовлетворить иск в части» или «отказать в иске»). Мотивировочная часть решения, в основу которой должны быть положены конкретные доказательства (показания свидетелей, документы, экспертизы и т. д.), как правило, оформляется судьей через 2–4 дня после оглашения в зале судебного заседания резолютивной части решения.
Проигравшая сторона вправе подать в канцелярию мирового суда апелляционную жалобу, в которой обязана обосновать свои возражения против данного решения, указать доводы, не исследованные судом, а также указать на нарушения в ходе судебного процесса норм процессуального права, если таковые имелись. В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье (ч. 2 ст. 322 ГПК РФ). Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия. Согласно ч. 4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
