Преимущественное право на участие в проведении санации имеют собственник предприятия-должника, кредиторы и члены трудового коллектива этого предприятия.

Определив круг лиц, допущенных к проведению санации, арбитражный суд выносит соответствующее определение. В семидневный срок со дня вынесения названного определения участники санации должны провести собрание, на котором необходимо выработать соглашение, определяющее условия проведения санации.

Обязательными условиями этого соглашения являются:

1) обязательство обеспечить удовлетворение требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки. В частности, по истечении 12 месяцев с начала санации должно быть удовлетворено не менее 40 % от общей суммы требований кредиторов. Участники санации обязаны выполнить принятые обязательства перед кредиторами в полном объеме и несут за их выполнение солидарную ответственность, если соглашением не предусмотрено иное;

2) продолжительность санации, которая не может быть более 18 месяцев. Однако арбитражный суд вправе по ходатайству участников санации, за исключением случаев санации государственных или муниципальных предприятий, продлить срок ее проведения, но не более чем на 6 месяцев;

3) согласованное участниками санации распределение между ними ответственности перед кредиторами;

4) определение ответственности одного или нескольких участников санации в случае их отказа от участия в санации после ее начала.

Подписанное соглашение передается в арбитражный суд, который выносит определение о начале проведения санации в порядке и на условиях, определенных в соглашении.

Последствия санации:

1) руководитель должника отстраняется от должности, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

2) прекращаются полномочия всех органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя должника переходят к внешнему управляющему;

3) снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, в частности, все ранее наложенные аресты имущества должника снимаются автоматически, без определения арбитражного суда (например, аресты имущества налоговыми органами);

4) аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряжению имуществом могут быть наложены исключительно арбитражным судом в рамках процесса о банкротстве;

5) вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника.

Кандидатура внешнего управляющего утверждается собранием кредиторов, принявших решение о введении внешнего управления. В качестве кандидатуры может рассматриваться, в частности, лицо, осуществлявшее полномочия временного управляющего.

Внешний управляющий назначается арбитражным судом, как правило, одновременно с введением внешнего управления. При отсутствии возможности назначить внешнего управляющего одновременно с введением внешнего управления арбитражный суд назначает внешнего управляющего отдельным определением в месячный срок с момента введения внешнего управления. Внешний управляющий вправе самостоятельно распоряжаться имуществом должника.

Согласно Закону о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право:

1) созывать собрание кредиторов;

2) созывать комитет кредиторов;

3) обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;

4) получать вознаграждение в размерах и порядке, которые установлены Законом о банкротстве;

5) привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, собранием кредиторов или соглашением кредиторов;

6) подать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.

Созывать собрание и комитет кредиторов. Собрание кредиторов и комитет кредиторов – это особые субъекты конкурсного права. Собранию кредиторов Закон о банкротстве предоставил наиболее важные полномочия по решению наиболее значимых вопросов в ходе проведения процедур банкротства, которые могут повлиять на ход и результат проведения отдельных процедур банкротства и на результат рассмотрения дела о банкротстве в целом.

Получать вознаграждение в размерах и порядке, которые установлены Законом о банкротстве. Согласно Закону о банкротстве вознаграждение арбитражного управляющего устанавливается за каждый месяц осуществления им своих полномочий в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом, если иное не установлено Законом о банкротстве.

Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан:

1) принимать меры по защите имущества должника;

2) анализировать финансовое состояние должника;

3) анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках;

4) вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве;

5) представлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;

6) возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков;

7) выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена п. 3 и 4 ст. 10 Закона о банкротстве.

Итогом деятельности арбитражного управляющего является заявление о завершении внешнего управления имуществом должника, подаваемое им в арбитражный суд. Заявление подается в случаях, если цель внешнего управления имуществом должника достигнута, т. е. его платежеспособность восстановлена, или если арбитражный управляющий пришел к выводу, что достижение этой цели невозможно. Оба случая могут иметь место до истечения срока, на который назначена процедура. По результатам внешнего управления и характеру заявления арбитражного управляющего арбитражный суд выносит одно из следующих решений:

1) о завершении внешнего управления имуществом должника и прекращении производства по делу о несостоятельности юридического лица, если цель внешнего управления имуществом должника достигнута и его платежеспособность восстановлена,

2) о прекращении внешнего управления имуществом должника, признании должника несостоятельным и открытии конкурсного производства, если достижение цели восстановления платежеспособности должника невозможно,

3) о продолжении проведения внешнего управления имуществом должника в пределах срока, предусмотренного для этого законодательством (18 месяцев).

В соответствии с Законом о банкротстве с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом вводится наблюдение. Наблюдение – это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества и проведения анализа финансового состояния должника.

Сроки процедуры наблюдения законом не определены. Наблюдение прекращается с момента признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства, или введения внешнего управления, или утверждения мирового соглашения.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия, но с определенными ограничениями. В числе таких ограничений Федеральным законом определено, что органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего следующие виды сделок: