Таким образом, сотрудника, с которым заключен гражданско-правовой договор, направить в командировку нельзя, так как в соответствии со ст. 166 ТК РФ командировкой признается поездка именно работника, с которым заключен трудовой договор.

Но в то же время, поездка «гражданского» сотрудника в другую местность может быть необходима для выполнения его обязанностей по договору. В соответствии с ГК РФ как по договору подряда (ст. 709 ГК РФ), так и по договору возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ), оплата может включать в себя компенсацию издержек исполнителя и причитающееся ему вознаграждение. При этом под издержками понимаются материальные и финансовые затраты исполнителя, непосредственно связанные с предметом договора.

Поэтому если возникает необходимость направить такого сотрудника в другую местность для выполнения работы, то в договоре в обязательном порядке указывается на возможность таких поездок и возмещение заказчиком фактически произведенных затрат, связанных с такой поездкой.

Внести в договор необходимые условия можно и после его заключения (ст. 450 ГК РФ). Дополнения оформляются в виде письменного соглашения и прилагаются к договору.

Четкого перечня расходов, которые заказчик может возместить исполнителю, ГК РФ не содержит, но так как в ст. 709 ГК РФ речь идет о компенсации издержек исполнителя, то можно сделать вывод о том, что возмещаются любые расходы, реально понесенные сотрудником при поездке в другую местность.

Таким образом, к возмещаемым затратам могут быть отнесены:

1) расходы по найму жилья, проезду;

2) сборы за услуги аэропортов;

3) обязательные страховые, комиссионные сборы;

4) расходы на проезд на аэродром, вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;

5) на провоз багажа;

6) на бензин, стоянку автомашины и др.

Выплата суточных по гражданско-правовому договору не производится. Этот вид компенсации предусмотрен только для штатных работников. Дело в том, что суточные начисляются в пользу работника автоматически за каждый день нахождения в командировке, и никак не связаны с фактически произведенными расходами. Поэтому по гражданско-правовому договору суточные не выплачиваются, а возмещаются только реальные расходы на проживание вне места постоянного жительства сотрудника.

Нередко работники выполняют трудовые обязанности вдалеке от места нахождения своей организации без командировки и суточных. Компенсировать дополнительные затраты работника позволяют надбавки, выплачиваемые к заработной плате взамен суточных.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, в соответствии со ст. 166 ТК РФ командировками не признаются. Суточные таким работникам не положены.

Одновременно ст. 164 ТК РФ предусматривает компенсации, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых отношений. Согласно положениям ст. 8, 56 и 57 ТК РФ виды и размеры надбавок должны определяться в конкретном трудовом договоре, либо в ином локальном нормативном акте, действующем в организации. Размер надбавок может значительно превышать максимальный порог компенсационных выплат, которые были ранее установлены законодательством.

Для работников отдельных отраслей законодательными актами предусмотрена выплата надбавок к заработной плате за особый характер работы. Эти надбавки носят компенсационный характер. Выплачиваются они, как правило, взамен суточных и по общему правилу не должны превышать нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.

Компенсационные выплаты производятся:

1) при направлении работников для выполнения монтажных работ в другие населенные пункты;

2) при подвижном характере работы;

3) при разъездном характере работы;

4) при вахтовом методе производства работ;

5) при полевых работах (полевое довольствие);

6) в некоторых других случаях (выплаты иностранной валюты взамен суточных летному составу, железнодорожникам, водителям и др.).

Направление рабочих, руководителей и специалистов для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ является командировкой, и срок ее не должен превышать один год. При командировании на срок до двух месяцев таким работникам выплачиваются суточные в общем порядке, а при продолжительности командировки свыше 2 месяцев – надбавки к заработной плате взамен суточных.

Статья 59 ТК РФ закрепила право работодателя и работника заключать срочный трудовой договор в случае проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

Рабочим, руководителям и специалистам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ в другую местность выплачивается:

1) за каждый календарный день пребывания на месте производства работ – надбавка к заработной плате взамен суточных в размере 50 % тарифной ставки (должностного оклада), но не свыше размера установленной нормы суточных во время служебных командировок;

2) за время нахождения в пути суточные в размере установленной нормы суточных во время служебных командировок.

Жилое помещение этим работникам при производстве монтажных, наладочных и строительных работ предоставляется бесплатно. В случае отсутствия такой возможности расходы по найму жилья работникам возмещаются затраты по фактическим расходам, подтвержденным документами, но не более установленной нормы расходов по найму жилого помещения при командировках на территории Российской Федерации.

При отсутствии подтверждающих документов по найму жилого помещения расходы возмещаются по норме расходов по найму жилого помещения, установленной при командировках на территории Российской Федерации. Расходы по проезду возмещаются на основании проездных документов.

Надбавки не выплачиваютсяя работникам:

1) принятым на работу в месте производства монтажных, наладочных и строительных работ;

2) направленным на эти работы в порядке перевода в другую местность на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

3) во время нахождения в отпуске, а также за дни невыхода на работу по неуважительной причине;

4) за время исполнения ими государственных или общественных обязанностей вне места производства монтажных, наладочных и строительных работ;

5) командируемым для осуществления контроля за выполнением этих видов работ.

Порядок расчета надбавки зависит от системы оплаты труда, установленной в организации.

Труд работников может оплачиваться исходя из дневных ставок или месячного оклада. Часовая ставка используется чаще всего при суммированном учете рабочего времени. Размеры ставок или месячных окладов устанавливаются в штатном расписании.

Надбавка за подвижной характер работ устанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства.

Первоначально эта надбавка выплачивалась работникам, перемещенным (переведенным) в составе строительной организации (ее подразделения) в другую местность и не имеющим возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания.

Затем Минтрудом России был расширен список работников, которым выплачивается надбавка за подвижной характер работы. Были добавлены в перечень работники предприятий, организаций и учреждений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно проводящим поисково-спасательные работы вне места постоянного нахождения этих предприятий, организаций и учреждений. Кроме того, надбавки сохранялись для передвижных специальных формирований акционерного общества «Корпорация Трансстрой» и Министерства путей сообщения РФ.