В результате толкования права происходит уяснение, познание смысла нормы права и изложение его для остальных лиц. Результат толкования излагается в акте толкования – документ, содержащий разъяснение нормативно—правового акта. Данный документ имеет юридическую силу только во взаимосвязи с норой права.
Различают следующие виды актов толкования в зависимости от:
• органов, выполнивших толкование:
а) акты судебных органов;
б) акты органов исполнительной власти и другие;
• от отрасли:
а) уголовно—правовые;
б) гражданско-правовые и иные;
• по форме выражения:
а) указы;
б) инструкции и т. д.
При выполнении толкования используется ряд приемов и правил, а именно:
1) с целью истолкования терминов, словосочетаний, используемых при создании нормы права, применяют языковой способ;
2) для установления связи между нормами применяют систематический способ, при этом определяют место комментируемой нормы в иерархии правовых норм;
3) для придания комментируемой норме конкретного смысла используют логический способ;
4) при выяснении условий, способствовавших появлению правовой нормы, применяется исторический способ толкования;
5) специально—юридический способ позволяет дать определение правовым терминам, понятиям и категориям.
Указанные способы подлежат обязательному применению в комплексе, в единой системе.
Толкование может быть официальным и неофициальным:
• официальное – разъяснение государственных органов, обладающих соответствующими полномочиями. Выделяют два вида:
а) нормативное – имеет общий характер, результат применяется в неограниченном числе случаев. Например, разъяснения Пленума Верховного Суда. Нормативное толкование подразделяется на аутентическое (когда толкование дает автор нормативного акта) и легальное (нормативный акт комментирует орган, уполномоченный на выполнение данной функции);
б) казуальное – разъяснение, данное по конкретному случаю (казусу), не влечет правовых последствий для иных дел.
• неофициальное – разъяснение правовых норм, которое делается иными, не уполномоченными лицами и не имеет официального характера. Значение данного толкования в том, что они позволяют понять комментируемый материал. Выделяют обыденное (выполняемое любым лицом), профессиональное (которое выполняется ученым), доктринальное (осуществляется профессионалами, отличие от профессионального толкования в том, что доктринальное толкование оказывает влияние на реализацию права) неофициальное толкование.
19. Правомерное поведение
При реализации своих прав субъект совершает определенные действия, характеризуемые как поведение. Не все выполняемые им действия имеют правовое значение. Для того чтобы их можно было отнести к правовому поведению, они должны обладать следующими признаками:
а) иметь социальную, общественную значимость;
б) регулироваться сознанием человека, их совершающего;
в) попадать по своим характеристикам в сферу регулирования правом;
г) попадать по контроль государственных органов;
д) иметь правовые последствия.
Действия людей, содержащие указанные признаки, является правовым.
Правомерное поведение субъекта в первую очередь соответствует требованиям правовых норм, а именно:
а) совпадает с требованиями норм права,
б) не противоречит им,
в) соответствует правовым предписаниям,
г) не запрещено ими.
Если исходить из требований, предъявляемых к поведению субъекта в целом, для того, чтобы его поведение было правовым, то признаками правомерного поведения становится следующее:
• не только социальная значимость, но и общественная полезность поведения;
• добровольность его совершения со стороны субъекта;
• массовость соблюдения правовых норм в обществе.
А именно, правомерное поведение – это общественно—необходимое или допустимое поведение индивида, которое соответствует предписаниям правовых норм, соответствует требованиям государства и одобряется государством и обществом. То есть для того, чтобы поведение отдельного лица стало правомерным, оно должно быть подчинено требованиям общества. Социальная основа правомерного поведения – общность значимых интересов граждан, определяющая установленные законом правила поведения, выраженные в правовых нормах.
В юриспруденции допускается следующая классификация правомерного поведения:
а) по степени реализации правовых норм на активное и пассивное правомерное поведение;
б) по отраслям права на: конституционно—правомерное, уголовно—правомерное, финансово—правомерное, административно—правомерное и т. д.
в) исходя из мотивов правомерного поведения, выделяют:
1) социально—активное правомерное поведение, основанное на убеждении, зрелости личности, высоком уровне правосознания и высокой степени активности;
2) привычное правомерное поведение основано на жизненном опыте, без излишней правовой активности;
3) конформистское правомерное поведение – подчинение правовым предписаниям без осознания значимости правомерного поведения, в основе лежит приспособление к убеждениям социальной среды;
4) маргинальное правомерное поведение характерно для лиц, которые соблюдают нормы права по причине страха перед наказанием, из—за личной выгоды и т. д.
20. Систематизация законодательства. Правосознание
Систематизация законодательства – это деятельность компетентных государственных органов с соответствующими полномочиями по упорядочиванию действующих нормативных актов.
Формы систематизации:
1) учет. Его проведение необходимо для удобства пользования, учету подлежат все нормативно—правовые акты для полноты и достоверности обработанной информации. Для проведения учета необходимо проведение следующих действий: сбор, обработка нормативных актов, систематизация, передача на хранение уполномоченным государством органам. Производится учет следующих документов: федеральных конституционных законов, федеративных законов, указов Президента, нормативные акты, постановления правительства, акты федеральных органов исполнительной власти, законы субъектов федерации, акты органов местного самоуправления, разъяснения Пленума Верховного суда и постановления Конституционного суда;
2) инкорпорация — это объединение правовых норм в своды или сборники законодательства. В зависимости от субъекта, проводящего инкорпорацию, она может быть официальной (проводится инкорпорация государственных документов и формируется свод законодательства страны), полуофициальной (если она производится по принципу объединения всех документов одного ведомства в один сборник), неофициальной (в ее результате производится выпуск сборников законов или иных нормативных актов по инициативе частных лиц);
3) консолидация – объединение нормативно—правовых актов по принципу общности предмета регулирования. Она осуществляется только уполномоченными на то органами. Консолидация представляет собой вид правотворчества;
4) кодификация — деятельность по переработке действующих нормативно—правовых актов, связанных общностью общественных отношений, и создание в результате на их основе нового сводного нормативного акта (кодекса, основ законодательства, положений и иных актов).
Отношение личности к праву называется правосознанием. Оно является составным элементом правовой культуры. Повышение уровня правосознания предназначено для выполнения следующих функций:
• распространение юридической информации в обществе;
• позволяет отдельным индивидам верно оценивать правовые явления;
• позволяет повысить в обществе уровень правомерного поведения.
Правосознание подразделяется на следующие виды в зависимости от:
– субъекта:
• индивидуальное;
• коллективное;
• массовое;