Генерал-майор береговой службы П. А. Моргунов являлся заместителем командующего флотом по сухопутным войскам и находился в то время на командном пункте флотилии.[124]

18 августа Ставка утвердила это предложение, о чем штаб флотилии был извещен 20 августа (ЦАМО, ф. 132-А, оп. 2642, д. 32, л. 148; ЦВМА, ф. 175, д. 32 688, л. 102.).

В приказе командующего Северо-Кавказским фронтом было указано, что Новороссийский оборонительный район создается в целях обеспечения «прочной обороны Новороссийской военно-морской базы и всего левого фланга Северо-Кавказского фронта.[125] В состав НОР были включены 47-я армия, 216-я стрелковая дивизия 56-й армии, корабли и части Азовской военной флотилии, силы Темрюжской, Керченской и Новороссийской военно-морских баз, сводная авиагруппа Черноморского флота (237-я авиадивизия 5-й воздушной армии и части ВВС флота). Командующим НОР был назначен командующий 47-й армией генерал-майор Г. П. Котов, его заместителем по морской части и членом Военного совета НОР — командующий Азовской военной флотилией (автор этих строк).

Здесь уместно отметить, что практика включения представителей Военно-Морского Флота в состав военных советов сухопутных объединений (стратегических направлений, фронтов, армий) и создание при их штабах специальных морских групп из офицеров, наиболее подготовленных в отношении вопросов управления, организации и планирования боевых действий, оказала положительное влияние на установление тесного взаимодействия армии и флота.

В целях усиления руководства обороной были объединены не только командование, но и штабы морских и сухопутных соединений. Заместитель командующего, член Военного совета фронта адмирал И. С. Исаков приказал: «Штаб контр-адмирала т. Горшкова считать морской частью штаба НОР. Начштаба АВФ — считать замначштаба НОР по морской части».[126] Были введены должности заместителей начальников оперативного и разведывательного отделов штаба НОР по морской части. [139]

Командующий фронтом поставил перед сухопутными войсками и военно-морскими силами следующие задачи: измотать противника на подходах к Новороссийску со стороны Таманского полуострова и с севера, со стороны реки Кубань; не допустить его прорыва внутрь оборонительного района, а в случае проникновения отдельных групп уничтожить их перед внутренним обводом Новороссийска; не допустить высадки морского десанта. Командующему НОР приказывалось построить боевые порядки в соответствии с этими задачами, оставив морские части в обороне Таманского полуострова; выдвинуть к реке Кубань и на восток до Федоровской разведывательные отряды; закончить оборонительные сооружения по основному обводу (Анапа, Гостагаевская, Крымская, Абинская, Шапеугская, Эриванская, Фальшивый Геленджик) и занять их частями 83-й морской стрелковой бригады, 103-й стрелковой бригады и 216-й стрелковой дивизии; 77-ю стрелковую дивизию оставить в качестве главной маневренной группировки в районе населенных пунктов Большевик, Верхнебаканский, Тоннельная. Предписывалось создать постоянные гарнизоны на горных проходах и тем самым блокировать их, уделив особое внимание маршрутам, ведущим к Новороссийску, Анапе и Геленджику. Морская артиллерия должна была пристрелять все проходы и развернуть корректировочные посты в боевых порядках пехоты. К 21 августа надлежало заградить неохраняемые горные проходы и сделать их недоступными для противника.

В приказе значительное место отводилось указаниям по деятельности Новороссийской военно-морской базы. Предписывалось закончить строительство внутреннего оборонительного рубежа по горному кряжу от Южной Озерейки через Волчьи Ворота, по хребту Маркотх, Кабардинскому перевалу до Фальшивого Геленджика, а для его обороны использовать зенитную артиллерию и все артиллерийские средства базы. Ответственность за оборону на этом рубеже возлагалась на командира базы. Приказ требовал навести в Новороссийске железный порядок, в целях обороны использовать все людские и материальные ресурсы, сформировать дополнительные части из тыловых подразделений базы, включив их в состав НОР. Кроме того, силы Новороссийской базы должны были решать и свою прежнюю задачу — поддерживать морские коммуникации с Таманью, Анапой, Туапсе и Поти. [140]

Приказ командующего франтом обязывал командующего флотом поддерживать силы НОР с моря и с воздуха в противодесантной и сухопутной обороне; обеспечивать снабжение и пополнение частей, входивших в состав НОР, а также защиту морских коммуникаций, связывавших оборонительный район с фронтом. Создавалась и смешанная авиационная группа НОР из 237-й истребительной авиадивизии фронта и некоторых частей ВВС флота.

Командование фронта выражало уверенность, что «…все бойцы, командиры и политработники 47А, АВФ и ЧФ, до сих пор оказывавшие упорное сопротивление врагу и не раз его бившие в частных столкновениях, и теперь поставленную перед ними решающую задачу — не допустить противника к побережью Черного моря, к порту и морской базе Новороссийск — с честью выполнят».[127]

Для обороны Новороссийска с моря были выделены береговая артиллерия (73 орудия), корабли базы (три канонерские лодки, минный заградитель, 15 торпедных катеров и другие плавсредства) и авиация флота (112 самолетов).

Хотя к 18 августа части, вошедшие в состав оборонительного района, насчитывали около 15 тыс. человек, на направлении главного удара противника было всего 2200 бойцов, 36 орудий, 30 минометов и 36 танков.[128] Остальные силы были рассредоточены на рубежах обороны, обращенных к морю, главным образом на обширном пространстве прибрежного сектора от восточного побережья Керченского пролива до селения Эриванская и Фальшивого Геленджина.

Силы врага, значительно превосходившие силы защитников НОР, насчитывали 27 тыс. человек, 260 орудий, 172 миномета, 64 танка и штурмовых орудия. На аэродромах Керченского полуострова находилось 150 самолетов (90 бомбардировщиков и 60 истребителей), в Феодосийском заливе — 12 гидросамолетов. В портах Керчь и Феодосия базировались 15 торпедных катеров, 30 самоходных барж и других судов.[129] К тому же противник, в руках которого находилась инициатива, имел большую [141] свободу маневра и мог при необходимости усиливать наступавшие группировки на избранных направлениях.

Чтобы остановить врага в этих необычайно сложных условиях, необходимы были четкая организация обороны и эффективное управление всеми имеющимися силами. Важная роль отводилась кораблям и частям военно-морской базы. Еще 12 августа, т. е. за пять дней до сформирования Новороссийского оборонительного района, командующий АВФ отдал приказ командиру базы[130] о принятии неотложных мер по совершенствованию сухопутной обороны непосредственно города, а именно: укрепить артиллерией и подразделениями пехоты господствующие высоты, закрыть проходы в горах; проходы, оставленные для маневра своих частей, пристрелять артиллерией и подготовить к блокированию с помощью мин и завалов.[131] С учетом малой численности сухопутных частей базы было дано указание использовать для решения этих задач ж часть экипажей кораблей, личного состава штабов, тыловых учреждений, а также подразделения Азовской военной флотилии, эвакуированные в Кабардинку. К 19 августа из этих частей и подразделений были сформированы два отряда моряков общей численностью около 600 человек.[132] Уже на следующий день они вместе со 142-м отдельным батальоном морской пехоты, с 46-м отдельным зенитным артиллерийским дивизионом и 216-м стрелковым полком 47-й армии заняли проходы через перввал Кабардинский, район Марьина Роща, гора Плоская, Гелвнджик и Фальшивый Геленджик, перевал Бабича, проходы по проселочным дорогам к Абрау-Дюрсо и к Васильевне, а также в районы Глебовки и Волчьих Ворот. Однако следует признать, что это были весьма скромные силы для решения столь сложных задач. К тому же и управление ими оставляло желать лучшего: порой командиру Новороссийской военно-морской базы, на которого была возложена ответственность за оборону города, не хватало целеустремленности, твердости и решительности.