В Германии процесс феодального дробления государства и ослабления его центральных органов происходил на протяжении всего изучаемого периода. Королевская власть была в IX – X вв. значительно сильнее, чем в XI – XIII вв. Своеобразием Германского государства было, во-первых, то, что образование феодальной раздробленности происходило здесь весьма медленно и по существу завершилось тогда, когда в других странах (например, во Франции) начался процесс централизации феодальной монархии; во-вторых, в том, что начавшийся процесс феодальной централизации развивался здесь не в масштабе всей страны, а в отдельных областях – территориальных княжествах.
Изучение политики королевской власти, ее функций и деятельности будет проводиться нами под углом зрения того, как королевская власть обслуживала политические нужды класса феодалов и его отдельных групп и как она объединяла его силы для реализации внутренних и внешних задач феодального государства. Некоторые вопросы, связанные со второй из поставленных проблем, частично уже освещены выше, в разделе о вассально-ленных отношениях.
Буржуазная историография в королевской власти видит воплощение «святости» и «справедливости», защитника слабых против сильных в феодальном мире. Это «мнение» она основывает на том, что монарх всегда действовал в интересах государственного целого, а отдельные магнаты в своих частных интересах, а также на тех фразах о христианской морали о защите церквей, вдов и сирот, которые можно вычитать в королевских документах. При этом буржуазные историки совершенно игнорируют бесконечное множество фактов, рисующих лицо королевской власти совсем иными красками. Этими фактами полны документы, вышедшие из королевской канцелярии, – постановления и дипломы короля.
Ничто так не раскрывает существа королевской власти и характера всего феодального государства, как королевские грамоты. Законодательная деятельность королей была в те времена весьма ограниченной. За период со второй половины IX до середины XII в. для Германии издано не более 70 законодательных актов[331], причем добрая половина их касается не общегосударственных дел, а относится к отдельным феодальным владениям или отдельным лицам[332]. Зато королевских дипломов выдано за этот период более 5000[333]. И это не случайно. В период государственной раздробленности сфера общегосударственного законодательства была крайне ограничена[334]. Королевская власть занималась больше всего частными вопросами; она не столько имела дело с общим государственным целым, сколько с каждым крупным магнатом в отдельности. Ей приходилось улаживать конфликты с феодалами и откупаться от них за счет раздачи того, что находилось еще в распоряжении монархии. А в общем для феодалов больших и малых королевская власть делала все, что было в ее силах. Она выполняла функции их распорядительного центра: раздавала всевозможные блага и регалии, стараясь никого из магнатов при этом не обидеть и не обойти; она примиряла враждующих князей и направляла их силы на достижение общих классовых целей. Конечно, бывало и так, что король разъединял коалиции магнатов и, в целях ослабления своих противников, возбуждал между ними вражду. Но и при этом он укреплял общее дело феодалов в ущерб частным интересам отдельных магнатов.
Обратимся к анализу королевских дипломов. Сперва несколько общих замечаний о характере этого вида актов королевской власти. Королевский диплом (грамота) представлял собой документ на владение подаренной государством собственностью, правом или привилегией. Получателями дипломов всегда были представители класса феодалов – прелаты церкви, которые выступали и как главы церковных учреждений и как частные владетели, светские магнаты и разного ранга вассалы, а также министериалы. Жалователем выступал король, раздававший по своей «милости» как принадлежавшие ему земли, так и государственные права (регалии). Однако король выдавал дипломы отнюдь не единовластно, по собственному желанию. Почти в каждом отдельном случае диплом выдавался по ходатайству и заступничеству влиятельных придворных лиц (часто членов королевского семейства) или магнатов государства и во многих случаях, когда речь шла об особенно важных дарениях и уступках, по совету со знатью двора и государства. Приведем, для примера, образец королевской грамоты времени Генриха II. Вот диплом № 347, выданный родственнику короля, графу Вильгельму, на владение рыночным и монетным правом, пошлинами, а также горной и соляной регалиями в отдельных пунктах графства и в собственных землях графа Вильгельма. Диплом выдан «по просьбе... императрицы Кунигунды и по ходатайству кельнского архиепископа Гириберта и епископа бабенбергского Эбергарда»[335].
По такой же примерно грамоте король дарил и графства: «По просьбе [епископа Вормской церкви Бурхарда] и в знак его верной службы, а также по просьбе и ходатайству королевы Кунигунды уступаем ему графство в Вингартайба и, кроме того, бенефиций, которым владел граф Бобо (церковь с десятиной)»[336].
Объектом королевских пожалований являлось все то, что составляло предмет феодальной собственности и что давало право на получение феодальной ренты: чаще всего – земля и леса, в отдельных случаях – одни сервы или другие категории крепостных, во многих случаях иммунитетные привилегии и судебные права (судебный банн, графство, фогство), а иногда налоги и различного рода поборы, поступавшие до тех пор фиску[337], часто всякого рода регалии – рыночное право, пошлины, монетное право[338], а также право на эксплуатацию ископаемых и т. п.[339]. Это свидетельствует, что в распоряжении государственной власти находились многие объекты феодальной собственности, переход которых в частную собственность отдельных феодальных землевладельцев[340] совершался через посредство королевских дарений. Из этого также следует, что феодальная собственность и вотчинный строй с характерным для него соединением судебно-административной власти с землевладением оформились при активном содействии государства. Королевская власть прибрала к своим рукам неосвоенные народные земли и леса, а также большие земельные массивы в завоеванных странах и создала крупное домениальное землевладение еще до того, как образовались повсюду феодальные поземельные отношения.
Раздавая эти земли знати, государственная власть ускоряла образование частного феодального землевладения. Наряду с этим королевская власть выступала в роли распределителя феодальной земельной собственности между церковными учреждениями и светскими феодалами и между отдельными представителями класса феодальных землевладельцев.
То же происходило и с судебно-административной властью. Эта власть, имевшая своей целью принуждение и обуздание подвергаемых эксплуатации трудящихся, принадлежала сперва государственным органом и начала переходить в руки отдельных феодалов не раньше, чем последние успели собрать значительную земельную собственность и стали закрепощать крестьян-общинников и лишать их собственности. Передача судебно-административных прав вотчинникам помогла закрепощению и ускоряла формирование феодального строя. Вместе с тем она вооружала феодалов средствами принуждения крепостных к выполнению ими феодальных повинностей.
Пошлинные, рыночные и монетные права тоже принадлежали в раннефеодальном государстве королевской власти. Их превращение в предмет частной собственности отдельных феодалов происходило во многих случаях вследствие королевских пожалований.
