30 декабря 1972 года американское руководство, не достигнув ни военных, ни политических целей, было вынуждено отказаться от продолжения операции "Лайнбеккер-2" и возобновить мирные переговоры. 9 января представители враждующих сторон Киссинджер и Тхо приступили к разработке базового документа, которую завершили к 13 января.
15 января Никсон предварительно одобрил соглашение, а 16 января оно было представлено президенту Южного Вьетнама Тхиеу. Последний отверг его, назвав "соглашением о капитуляции". В ответ американский президент попытался убедить южновьетнамского руководителя принять договор, заверяя, что США покарают коммунистов, если те вздумают нарушить условия, а также пообещал добиться от конгресса продолжения оказания помощи Южному Вьетнаму. Когда и это не помогло, Никсон пригрозил Тхиеу, что Соединенные Штаты все равно подпишут соглашение, но в таком случае на их помощь Южному Вьетнаму рассчитывать не стоит. Оказавшись перед выбором, Тхиеу был вынужден сдаться. 23 января 1973 года соглашение было формально ратифицировано.
Оно содержало следующие основные условия:
1. Предусматривается прекращение огня на местах.
2. Вывод войск Соединенных Штатов и обмен военнопленными осуществляются в шестидесятидневный срок.
3. Как США, так и Северному Вьетнаму запрещено направлять дополнительные контингенты войск в Южный Вьетнам.
4. Пополнение снаряжения могло осуществляться по принципу один к одному.
5. Создаются две комиссии – Объединенная военная комиссия (Южный Вьетнам – АСВ/ВК) и Международная комиссия по контролю и надзору (Венгрия, Польша, Индонезия и Канада) за соблюдением договоренностей, достигнутых в рамках заключенного соглашения.
6. Учреждается Национальный совет национального примирения и согласия для организации свободных выборов в Южном Вьетнаме.
7. ДМЗ восстанавливалось в полном соответствии с Женевскими договоренностями 1954 года [585].
Кроме этого, предусматривалось участие США в послевоенном восстановлении экономики ДРВ и других стран Индокитая. Называлась даже цифра американского вклада – 5 млрд. долларов. Однако далее публичных высказываний дело не пошло.
27 января 1973 года в Париже было подписано Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.
Однако победа далась Вьетнаму дорогой ценой. На Севере страны были разрушены 23 провинциальных центра, почти 70% общин, 2000 различных медицинских учреждений. Были полностью разрушены железные и большинство шоссейных дорог, мосты и туннели, электростанции, все крупнейшие промышленные предприятия [586]. Пострадало более 5 млн. кв. м жилья, в результате чего без крова осталось свыше 7 млн. человек. Не меньшим разрушениям подвергся и Юг страны – от примененных американцами отравляющих веществ пострадало почти 40% посевных площадей.
По подсчетам специалистов, на территории Индокитая, прежде всего Вьетнама, было взорвано в общей сложности около 14 млн. т взрывчатых веществ – в несколько раз больше, чем в годы Второй мировой войны. Людские потери Северного Вьетнама от американской агрессии составили около 7 млн. человек [587]. Из них, по официальным расчетам военных статистиков США, только 435 000 (900 тысяч, включая без вести пропавших) военнослужащих Вьетконга и Армии Северного Вьетнама. По данным же, подтвержденным словами министра обороны ДРВ Зиапа, эта цифра достигает 500 000 человек [588].
Здесь уместно сказать о роли вьетнамской и советской разведок, во многих случаях заблаговременно узнававших о районах бомбометания американской авиации. Это в конечном счете позволило избежать еще больших жертв. На начальном этапе применения В-52 основная разведывательная информация поступала из международной диспетчерской в Гонконге. Туда, из соображений международной безопасности воздушного пространства, поступала информация о маршрутах и времени проведения полетов американских бомбардировщиков. Северовьетнамская агентура оперативно сообщала эти сведения по инстанции, что позволяло заблаговременно вывести войска из опасного района. Позднее США приняли меры и засекретили маршруты, однако на протяжении всей войны в районе главной базы В-52 на острове Гуам курсировали советские корабли электронной разведки, закамуфлированные под рыболовецкие траулеры. К слову сказать, один из таких "траулеров" был атакован южновьетнамским патрульным катером 18 октября 1969 года к югу от Дананга. По сообщению сайгонских властей, судно загорелось, но смогло уйти в открытое море [589].
Значительные потери понесли и Соединенные Штаты. Согласно американской печати, за 12 лет войны (1961 – 1973 гг.) через Вьетнам прошло около 6,5 млн. военнослужащих США (по другим данным – 2,5 млн. чел. [590]). Из них 57 685 было убито (58 тыс.), 303, 7 тысячи получило ранения, что в 10 раз превысило цифру американских потерь в годы Второй мировой войны. Более 60% потерь убитыми и ранеными, понесенных американцами во Вьетнаме, по сведениям полковника Д. Хэкворта, связано с подрывами на минах [591]. В списке солдат, павших во Вьетнаме, значатся и выходцы из России или их потомки, в том числе Ю.Запорожец, проживавший в Хэкеттстауне (Нью-Джерси) [592]. Около 2 тысяч американских военнослужащих пропало без вести, а 472 американских летчика из состава экипажей самолетов, сбитых в небе Северного Вьетнама, попали в плен. Людские потери южновьетнамцев составили, по разным оценкам, 185-225 тысяч военнослужащих убитыми и 500-570 тысяч ранеными.
В период войны американцы потеряли 8612 единиц авиационной техники: 3720 самолетов и 4892 вертолета (по другим данным, 3744 самолета и 4868 вертолетов [593]), при этом в небе над ДРВ – 1095 самолетов и 11 вертолетов [594].
Материальные затраты США во Вьетнаме превысили 350 млрд. долларов [595], что оказалось для страны непосильным бременем и способствовало обострению государственного кризиса [596]. Это вызвало значительное и непредвиденное превышение расходов казны над ее доходами и привело к инфляции и росту цен: на 6% в 1969 году, на 3,4% в 1972 году и на среднее между этими цифрами в промежуточные годы. Все это в конце концов способствовало девальвации доллара как ведущей валюты мира.
Финансируя войну, Пентагон расходовал значительные суммы в других странах, закупая снаряжение, ремонтируя технику. Это обстоятельство способствовало росту дефицита платежного баланса Америки. В 1971 году дефицит достиг рекордного уровня в тридцать миллиардов долларов. Эксперты считают, что расходы на войну во Вьетнаме были хотя и не единственной, но основной причиной ослабления экономических позиций США на международном рынке. "Война, – писала газета "Нью-Йорк таймс", – сыграла непосредственную роль в создании огромного дефицита платежного баланса США… Она также способствовала развалу международной валютной системы, созданной в Бреттон-Вудсе четверть века назад…" [597].
В совокупности с большими людскими потерями это привело к активизации антивоенных выступлений. Так, со второй половины 1960-х годов многие из крупных демонстраций, проводившихся в Вашингтоне, были связаны именно с Вьетнамской войной. Причем проводились они как сторонниками, так и противниками вмешательства США в эту войну.