Политическая организация. Законодательствo. Хайме I создал фонд коронных земель. Он оставил себе область Альбуферы, третью часть десятины, соляные копи, кузницы, мельницы и т. д. Хайме I, несмотря на требования знати, не ввел в Валенсии арагонскую систему законодательства. Он предоставил валенсийской области особые фуэрос, разработанные хунтой, в состав которой вошли представители духовенства, знати и городов. Для управления столицей население избирало 4 присяжных (jurats) и совещательный орган, состоявший из советников (conseliers), которые все избирались из народа. В остальных городах имелись хустисьи (justiciers — судьи), а в качестве верховного гражданского правителя селений королевского домена назначался главный байли (bayle general). Права верховной юрисдикции принадлежали королю; однако арагонским дворянам удалось добиться применения на их землях феодальных законов Арагона.
Валенсия с 1283 г. имела собственные специальные кортесы, состоявшие, как и каталонские, из трех сословий — духовенства, военного сословия и королевского или народного сословия. Каждый город или селение имели по одному голосу, а столица (так же как Барселона) — пять. Король был верховным законодателем, как на это указывает Хайме I во введении к фуэрос. Поскольку в фуэрос были точно фиксированы все подати, короли не могли вводить новых налогов без ведома кортесов. При этом дополнительные подати, на введение которых давали согласие кортесы, считались доброхотным даянием. Каждое из сословий, в промежутки между сессиями кортесов, могло собираться самостоятельно. Такие собрания назывались эстаменто (estamenio). Имелась также и Постоянная Депутация (Diputaciôn Permanente), ведавшая сбором налогов. Она была создана позже, в 1376 г.
В 1240 г. Хайме I предоставил Валенсии муниципальную хартию — «Обычаи» (Coslums), отметив при этом, что было бы желательно в дальнейшем распространить ее на все королевство. В 1251 г. эта хартия была изменена и стала называться «Фуэро». Кроме того, было много местных фуэрос, данных на основе соглашений о капитуляции различных мавританских городов и селений.
Наварра
Классы. Условия социальной жизни в Наварре начиная с XI в. нам известны, хотя и не во всех подробностях. Дворяне составляли иерархию из трех ступеней — рикос омбрес, кавальеро (лица, возведенные в дворянское достоинство королем) и инфансоны, как худородные (de abarca, буквально «лапотные»), так и люди свободные и освобожденные от сеньориальной зависимости и не причисленные к разряду кавальеро; численность этой социальной группы возрастала с течением времени. Феодальные сеньоры — рикос омбрес — представляли господствующий класс. Их власть в пределах собственных владений была неограниченна. Рикос омбрес подлежали лишь суду лиц, равных им, и имели право предоставлять в своих замках убежище всем преступникам. Кроме того, рикос омбрес были освобождены от уплаты податей и т. д. Спесь этих дворян была так велика и разделение между классами было настолько глубоким, что если, например, женщина — дворянка выходила замуж за простого человека, она теряла свое дворянское достоинство. Вилланы (villanes), т. е. простой народ, сервы или вассалы, не могли требовать от дворян выполнения каких бы то ни было обязательств, данных последними, и в то же время закон сурово карал виллана за нарушения обязательства дворянину. Если виллан обвинял дворянина в краже, то последнего оправдывали в случае, если он клятвой подтверждал свою невиновность. Сервы, подобно кастильским крепостным, платили своему господину подати и обязаны были отбывать различные повинности. Они не могли покинуть землю сеньора, не оставив вместо себя другого человека, и при этом обычно теряли движимое имущество. Они обязаны были отбывать воинскую службу, срок которой определялся сеньором. Если крепостные умирали бездетными, то их имущество переходило к сеньору. Поскольку простые вассалы также были обязаны отбывать различные повинности, то создавался целый ряд переходных градаций и в результате положение этих юридически свободных людей не всегда отличалось от положения сервов.
Духовенство представляло собой очень влиятельный класс, поскольку многие прелаты и аббаты были господами сеньорий и обладали крупной собственностью. Класс свободных, положивший начало среднему сословию, начал создаваться в начале этого периода в коронных городах, зависевших непосредственно от короля. Подобно тому как это имело место в кастильских вольных городах, многие наваррские крепостные земледельцы переходили под королевскую юрисдикцию, и положение их улучшалось, хотя в случае возврата в сеньорию они подвергались опасности закрепощения. Свободные жители городов назывались руано (гиапо) и составляли основу среднего ремесленного и торгового сословия. Не только благодаря близости Наварры и Франции, но и вследствие того, что территория Наварры была как бы коридором, через который сообщались запиренейские страны с внутренними областями Испании, в этой стране жило очень много иностранцев. Личные привилегии иностранцев и их особое положение в немалой степени способствовали укреплению вольностей горожан.
Мудехары играли известную роль лишь в крупных городах — Памплоне, Туделе, Кортесе и Фонтельяс. Два последних города в XIV и XV вв. были тесно связаны с королевским домом. Мудехары пользовались правом свободно торговать с христианами и евреями, располагали большой религиозной свободой, могли занимать муниципальные должности, командовать королевскими дружинами и даже носить дворянский титул. Но они обязаны были платить множество податей.
Политическая организация. Начиная с Санчо Великого престол фактически становится наследственным, причем к наследованию трона без каких-либо оговорок допускались женщины. Король был главой вооруженных сил и осуществлял верховную, судебную и административную юрисдикцию. Королю принадлежала законодательная власть, и только ему предоставлялось право чеканки монеты. Присяга обязывала его соблюдать фуэрос, причем его действия ограничивались старой феодальной знатью, представители которой входили в состав королевского совета. Король обычно передавал знати право разбора второстепенных дел, сохраняя за собой функции верховного судьи и право вынесения приговоров по апелляциям. Однако фактически рикос омбрес в своих сеньориях пользовались почти абсолютной властью. Территория страны делилась на округа — мериндады (merindades), которые в свою очередь подразделялись на более мелкие единицы — байлес (bayles). Как начальники мериндад — мэрины (merinos), так и начальники байлес (bаules) осуществляли функции исполнительной власти, и в их компетенцию входил разбор дел вилланов, сбор податей, исполнение судебных приговоров и т. д. Отправление правосудия в городах возлагалось на особых должностных лиц, назначавшихся королем — полномочных алькальдов (alcaldes de jurisdiccion); судьи вышней инстанции назывались главными алькальдами (allcaldes mayores). Однако компетенция этих судей распространялась только на вилланов в сельских местностях и на руано в вольных городах. Дворян судил непосредственно сам король и коллегия в составе трех рикос омбрес или инфансонов.
Значение городов в Наварре было ничтожным вследствие большого развития сеньориальных владений и постоянной внутренней борьбы, которую вели между собой муниципии, а в каждом из них — различные фамилии, претендовавшие на господство.
Поэтому и кортесы Наварры не стали подлинно представительным органом, как это имело место в других странах полуострова. До конца XIII в.
Наварре не было кортесов, по крайней мере если судить по тому, что нам известно об этой эпохе. В XI и XII вв. в Наварре, видимо, созывались собрания или хунты дворян, на которых присутствовали представители городов, духовенства и свободных людей. Однако подобные собрания происходили только в исключительных случаях, в связи с чрезвычайными событиями, как это имело место при избрании Гарсии IV (1134 г.) и во время несовершеннолетия Теобальда II. Как полагают, обычай созывать подобные собрания с участием представителей трех сословий мало-помалу укоренялся, и в конечном счете учреждены были регулярно созывавшиеся кортесы.
