В эпоху Токугава Япония достигла впечатляющих успехов в инженерном деле и управлении. Это становится очевидным, если мы обратимся к истории строительства первого чугунолитейного завода в Нагасаки. Стимулом к его созданию была военная необходимость. В 1808 г. в порт Нагасаки самовольно вошел английский военный корабль «Фаэтон», намеревавшийся атаковать голландские суда и нуждавшийся в пополнении запасов продовольствия и воды. В случае отказа капитан «Фаэтона» угрожал начать бомбардировку гавани. У японцев не было необходимых для ответного удара чугунных пушек, так как в стране отсутствовала технология их отливки. Ставший правителем Нагасаки Набэсима Наомаса был энтузиастом западной науки, и по его распоряжению была сформирована группа, которая должна была построить пушечную фабрику. В нее входили ученые и мастера, хорошо знавшие технологии производства металлов. Была переведена голландская книга, в которой описывалось металлургическое производство в Лейдене, и предпринята попытка воспроизвести его в местных условиях. В 1850 г. удалось построить пламенную печь, а еще через три года была отлита первая пушка. В 1854 г. группе из Нагасаки удалось ввезти в страну новейшие, заряжавшиеся с казенной части пушки Армстронга и организовать их производство. К 1868 г. в Японии было построено 11 печей для выплавки чугуна.
РЕСТАВРАЦИЯ МЭЙДЗИ
В1839 г. Англия напала на Китай, чтобы принудить его к импорту опиума, который был одним из самых прибыльных товаров Ост-Индской компании. Поражение Китая в 1842 г. стало триумфом наркоимпериализма. Означало ли это, что его следующей жертвой должна была стать Япония? Когда в 1853 г. к берегам Японии подошли корабли американской эскадры под командованием коммодора Перри, потребовавшего упразднить ограничения на внешнюю торговлю, казалось, что на этот вопрос будет дан положительный ответ. Япония не имела современного военно-морского флота, и ее правительство вынуждено было принять ультиматум и подписать договора с США, Англией, Францией и Россией. Необходимость создания в Японии адекватных вооруженных сил была очевидной. Сегун из рода Токугава предпринял целый ряд шагов, направленных на обеспечение безопасности страны, но, по мнению многих, они были недостаточными и запоздалыми.
В 1867 г. на хризантемовый трон вступил император Мэйдзи. Практически реформаторы осуществили coup d’etat, и последний сегун из рода Токугава сложил свои полномочия. Модернизаторы выдвинули лозунг «богатая страна, сильная армия».
Новый режим приступил к осуществлению радикальных реформ. Все феодальные княжества «сдались» своему императору, и 1,9 млн самураев получили право на пенсии, которые выплачивались в форме государственных облигаций. Было отменено деление общества на четыре сословия, и каждый японец получил право заниматься тем, чем пожелает. Были подтверждены права крестьян на обрабатываемые ими участки земли и введены современные права собственности. На смену феодальным платежам пришел земельный налог, собиравшийся правительством. В 1870-х гг. выплаты по этому налогу составляли основу доходов государства. В 1873 г- была введена всеобщая воинская повинность и создана армия по западному образцу. Тем самым произошло дальнейшее ограничение привилегий самураев, так как в прошлом носить оружие дозволялось только представителям этого сословия. В 1890 г. была принята конституция, в соответствии с которой в Японии устанавливалась конституционная монархия по прусской модели.
Воцарившийся в Японии в период Мэйдзи радикальный дух иллюстрирует простая проблема — измерение времени. Традиционные японские часы подразделялись на интервалы от восхода до заката продолжительностью шесть часов и от заката до восхода (те же шесть часов). Таким образом, дневной час и ночной час различались по своей продолжительности. Более того, длина каждого из них изменялась в зависимости от времени года. В период Токугава часовые мастера экспериментировали с западными механическими часами, пытаясь приспособить их к тому, чтобы они показывали «местное» время. В 1873 г. в Японии было завершено строительство первой железной дороги, и правительство Мэйдзи столкнулось с проблемой публикации расписания движения поездов. Вместо того чтобы составить расписание, в котором время отправления и прибытия изменялось бы в течение года, государство приняло решение об отмене традиционного японского исчисления времени и переходе к западной 24-часовой модели. Современный транспорт требовал современного исчисления времени.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В ПЕРИОД МЭЙДЗИ
Правительство Мэйдзи с готовностью воспользовалось бы стандартной моделью развития, доказавшей свою действенность в Западной Европе и Северной Америке, но изначально оно могло применить лишь две из четырех ее составляющих. Первой из них было создание общенационального рынка посредством упразднения внутренних пошлин и сборов между княжествами и создания сети железных дорог, а второй — всеобщее образование. В 1872 г. было принято решение об обязательном обучении в начальной школе, и к 1900 г. им было охвачено 90 % детей школьного возраста. В стране создавались средние школы и университеты, но их количество было ограничено и для поступления требовалось пройти жесткий отбор. Тысячи японцев были направлены на учебу за границу. В результате в Японии развитие образования продвинулось значительно дальше, чем в других бедных странах. В табл. 6 сопоставляются данные об образовании в Японии и в Индонезии (страна, опыт которой в данной сфере репрезентативен для большинства стран Азии и Африки). Уже в конце XIX в. в Японии доля школьников в общей численности населения была очень высокой (10,8 %), а современный ее уровень был достигнут к началу Второй мировой войны. Индонезия отставала от Японии на несколько поколений. Массовое образование было важнейшим фактором успеха японцев в процессе перехода на современные технологии.
Гораздо большие трудности возникли с другими составляющими модели развития — инвестиционными банками и протекционистскими таможенными тарифами. В период Токугава в Японии не было ничего и близко напоминающего современные банки. В государстве Мэйдзи созданию банков изначально уделялось большое внимание. Но банковская система оказалась хаотичной. Японии потребовалось 50 лет для того, чтобы выстроить ее в «немецком стиле». В начальный период Мэйдзи образовавшийся разрыв между потребностями экономики и возможностями банков заполняло государство, действовавшее как венчурный капиталист.
Что касается внешних тарифов, то Япония была лишена возможности использовать этот инструмент.
Согласно договору, который был заключен под давлением западных держав в 1866 г., их максимальный уровень не должен был превышать 5 %. Поэтому государство вынуждено было непосредственно вмешиваться в экономику посредством «целенаправленной промышленной политики». Ее наиболее важными субъектами были министерства внутренних дел и промышленности, на которые была возложена ответственность за импорт современных технологий. В 1870-1880-х гг. благодаря усилиям министерства промышленности в Японии были построены железные дороги и создана система телеграфного сообщения. Первоначально осуществлением этих проектов руководили иностранные технические специалисты, но в Осаке уже функционировала школа по обучению японских инженеров. Довольно быстро иностранцы были заменены местными кадрами. Одна из причин того, почему во главе проектов были поставлены японцы, заключалась в необходимости обеспечения развития национальной промышленности посредством проведения политики закупок материалов и оборудования у местных предприятий. Например, японские гончарные мастерские получили заказы на изготовление изоляторов для телеграфных линий, что стимулировало создание керамической промышленности.
В 1870-1880-х гг. оба министерства выстраивали свои действия, полагая, что японский бизнес не способен был перейти на современные технологии с необходимой стране скоростью. Поэтому государство должно было взять на себя предпринимательские функции. Государство создавало шахты и фабрики, оснащавшиеся самым современным оборудованием, но большинство из них терпели коммерческие неудачи. Например, в 1872 г. в городе Томиоке была построена шелкопрядильная фабрика. Для того чтобы обеспечить функционирование новейших французских машин использовалась энергия пара. Но и это предприятие несло убытки. В 1880-х гг. японское правительство избавилось от большинства промышленных предприятий, продав их в частные руки и передав деловым кругам функцию принятия управленческих решений в рамках, устанавливавшихся государством. Японский бизнес решил проблему импортируемых технологий, пересматривая их таким образом, чтобы они отвечали местным условиям.
