Принцип нерушимости государственных границ Принцип нерушимости государственных границ означает обязанность государств уважать установленные в соответствии с международным правом границы каждого иностранного государства и воздерживаться от любых требований или действий, направленных на захват части или всей территории другого государства.
Принцип территориальной целостности государств Он закреплен в Заключительном акте 1975 года. Государства должны уважать территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН. Государства обязаны также воздерживаться от превращения территории друг друга в объект оккупации или мер применения силы в нарушение международного права. Никакая оккупация или приобретение территории таким образом не признаются законными.
Принцип уважения прав человека и основных свобод Уважение прав и свобод человека – составная часть всеобъемлющей системы международной безопасности. Государства обязаны уважать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка или религии. Уважение прав человека является существенным фактором мира, справедливости и демократии, необходимых для дружественных отношений и сотрудничества между ними. Государства обязаны поощрять эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных или культурных прав и свобод, которые вытекают из достоинства, присущего каждой личности, и являются существенными для ее свободного и полного развития.
§ 6. Международные организации
6.1. Понятие и классификация международных организаций
Следует отметить, что термин «международные организации» употребляется, как правило, применительно к двум видам международных организаций – межгосударственным (межправительственным), и к неправительственным организациям. Их юридическая природа различна.
Субъектом международного права являются только международные межправительственные организации.
Международная межправительственная организация – это объединение суверенных государств, учрежденное межгосударственным договором на постоянной основе, имеющее постоянные органы, наделенное международной правосубъектностью и действующее для достижения общих целей в соответствии с общепризнанными принципами и нормами МП.
Наименования международных организаций: лига, ассоциация, союз, фонд, банк и др.
Международные организации являются вторичными или производными субъектами международного права и создаются (учреждаются) государствами.
Процесс создания международных организаций включает три стадии:
1. Принятие учредительных документов организации;
2. Создание ее материальной структуры;3. Созыв главных органов – начало функционирования.
Наиболее распространенным способом создания международных организаций является заключение международного договора. Наименования этого документа могут быть различными:
• статут (Лига Наций);
• устав (ООН или Организация Американских Государств);• конвенция (Всемирный почтовый союз) и др.
Международные организации могут быть созданы и в упрощенном виде – решением другой международной организации. К такой практике чаще всего прибегает ООН, создавая автономные организации со статусом вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи. Согласованное волеизъявление государств-членов международной организации также является условием прекращения ее существования. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске. Например, 28 июня 1991 г. в Будапеште был ликвидирован Совет Экономической Взаимопомощи. Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия подписали Протокол о расформировании организации. Для урегулирования споров и претензий был создан ликвидационный комитет.
Классификация международных организаций:
1) по характеру членства
• межправительственные (основаны на международном договоре, участниками являются суверенные государства)
• неправительственные (не основаны на международном договоре, в них официально не представлены государства).
2) по кругу участников
• универсальные (напр., ООН, Всемирный совет мира),
• региональные (напр., Лига арабских государств (ЛАГ), Африканский союз),
• межрегиональные (членство в организации ограничено определенным критерием, выводящим ее за рамки региональной, но не позволяющим стать универсальным) – напр., ОПЕК.
3) по компетенции
• организация общей компетенции – затрагивает все сферы отношений между государствами (напр., ООН, ОАЕ, ОАГ),
• организации специальной компетенции – сотрудничество в одной специальной области (напр., Всемирный почтовый союз).
4) по характеру полномочий
• межгосударственные – регулирование сотрудничества государств,
• надгосударственные – имеют право принимать решения, непосредственно обязывающие физических и юридических лиц государств-членов, которые действуют на территории страны наряду с национальными законами (в некотором отношении применимо к Европейскому Союзу).
5) по порядку приема
• открытые – любое государство может стать членом по своему усмотрению),
• закрытые – прием в члены производится по приглашению первоначальных учредителей (напр., НАТО).
6.2. Организация Объединенных Наций. Главные органы ООН
Организация Объединенных Наций (ООН) – универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами.
ООН была создана 24 октября 1945 года пятьдесят одной страной, которые были преисполнены решимости сохранить мир посредством развития международного сотрудничества и обеспечения коллективной безопасности. На сегодняшний день членами Организации Объединенных Наций являются 192 государства. Членами этой организации могут быть все миролюбивые государства, которые признают ее Устав и принимают на себя содержащиеся в нем обязательства. Согласно Уставу, в своей деятельности Организация Объединенных Наций преследует четыре цели: поддерживать международный мир и безопасность, развивать дружественные отношения между нациями, осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем и в поощрении уважения к правам человека, а также быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.
Официальными языками ООН являются китайский, английский, французский, русский и испанский. Кроме этих языков, в качестве официального языка для Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и Экономического и Социального Совета был добавлен арабский язык.В соответствии со ст. 7 Устава существует 6 главных органов ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Международный Суд, Секретариат.
Генеральная Ассамблея
Генеральная Ассамблея является главным рабочим органом Организации Объединенных Наций, который состоит из представителей всех государств-членов.
Общая компетенция Генеральной Ассамблеи предусмотрена ст. 10 Устава. Генеральная Ассамблея «уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим Уставом, и… делать рекомендации членам ООН или Совету Безопасности или членам ООН и Совету Безопасности по любым таким вопросам и делам».
Кроме того, данный орган уполномочен рассматривать и утверждать бюджет Организации, устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов, избирать непостоянных членов Совета Безопасности и других органов ООН, а также, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.
Порядок работы Генеральной Ассамблеи – сессионный. Основная деятельность осуществляется в ходе очередных ежегодных сессий, а также на специальных и специальных чрезвычайных сессиях.