Литмир - Электронная Библиотека
A
A

Вероятно, наиболее активная из этих групп — APCM (антипиратская ассоциация музыки и кино) — антипиратская организация, созданная в 2007 путем слияния главных групп, осуществляющих принудительное применение прав в кинематографической и звукозаписывающей индустрии. У индустрии программирования есть рабочая группа в ABES, которая действует как ее подразделение, предоставляющее помощь в принудительном осуществлении прав. Похожую роль в укрупненной матрице организаций, представляющих издательскую индустрию, играет ABDR.

APCM вовлечена в широкий спектр деятельности, включая проведение информационных кампаний, более общую защиту и лоббирование авторских прав. Но лучше всего она известна как организация, осуществляющая принуждение к праву. На сегодняшний день ее работа в основном нацелена на уличных торговцев и на онлайн сообщества, вовлеченные в правонарушения, а не на индивидуальных пользователей. В онлайн среде APCM осуществляет преследование поставщиков услуг и администраторов сайтов совместного доступа к файлам и похожих платформ, используя для этого письма с требованиями прекратить подобные действия или разрушающие сообщения, когда противоправный контент может быть идентифицирован. Полиция в эту деятельность впервые была вовлечена в 2010 году во время рассмотрения жалобы APCM, что правонарушение, осуществленное онлайн сообществом Brasil Series, попадает под определение «коммерческая эксплуатация», за которое предусмотрено государственное обвинение (Zmoginski 2010). Когда пользователи этих сервисов начали протестовать, весь негатив вылился на APCM, а не звукозаписывающую или киноиндустрию. Возможно, лучше понимать эту амортизирующую функцию, также как часть обязанностей APCM.

Другие группы более тесно связаны с борьбой против контрафакции, но их деятельность частично перекрывается с попытками борьбы против пиратства. BPG (Группа защиты брендов) — одна из таких групп, основана 2002 и недавно признана членом CNCP. BPG поддерживает расследования, рейды и судебные преследования от имени его членов: Nike, BIC, Swedish Match, Louis Vuitton, Chanel, Henkel, Souza Cruz и Philip Morris.[204] ABCF (Бразильская ассоциация по борьбе с пиратством) — другая группа, представляющая интересы Souza Cruz, Xerox, Abbot, Mahle, Technos, Philips, Motorola и Johnson & Johnson и других. На своем вебсайте, ABCF заявляет, что одним из основных его вкладов в принудительное осуществление праявляется непосредственное финансирование полицейских отделений.[205]

Частное финансирование государственного принуждения к праву

Хотя по закону охрана правопорядка в Бразилии — сугубо государственная функция, на практике организации, как например APCM, глубоко вовлечены во все аспекты правового принуждения, включая следствия, рейды и судебное преследование. Границы между государственным и частным применением права в этой области стали неясными до такой степени, что теперь неуместны. Как утверждает Алекс Дент, зачастую более точно эти взаимоотношения можно охарактеризовать как официальный штамп на частном принудительном исполнении, а не как частную поддержку для государства. Вот как обычно разворачивается деятельность APCM:

Процесс начинается с их горячих линий: люди звонят и сообщают о случаях пиратства, которые потом APCM объединяет в файлы. Как только эти файлы согласованы, они отправляют их в офис мэра и Гражданскую полицию. Если полиция испытывает недостаток в должностных лицах для осуществления рейда, APCM может прислать дополнительных людей. Аналогично, если у полиции не хватает транспорта для людей и конфискованной продукции, APCM дает напрокат фургон. APCM часто привлекается для предоставления мусорных мешков, куда помещаются контрафактные товары. Она забирает конфискованные товары, вносит их в каталог, а после уничтожает. Потом APCM может потребоваться позвонить плотнику, чтобы починить сломанную в ходе рейда дверь. И в довершении всего ассоциация частенько покупает картриджи для принтера, чтобы полицейские могли печатать свои отчеты на принтерах, которые находятся в полицейских участках. Учреждение считает все это значимой помощью, так как канцелярская проволочка и структура полиции в Бразилии являются причиной того, что все действия происходят очень медленно. APCM, как отмечает штат служащих, быстро реагирует на различные нужды и не требует прохождения различных сложных процедур только для того, чтобы та предоставила чернила, дала напрокат фургон, купила мешки для мусора или вызвала плотника.

По существу, такие организации как APCM являются передовыми в реальной охране правопорядка, являясь движущей силой и предоставляя материальнотехническое обеспечение.[206]

Дент описывает ситуацию в Сан Паулу, но наша команда стала свидетелем такого же устройства в специальном полицейском подразделении для принудительного исполнения в Рио де Жанейро, DRCPIM. Однако из-за конечности ресурсов частных организаций такое партнерство ограничено небольшим количеством штатов и городов Бразилии.

В наших интервью агенты, осуществляющие правовое принуждение, в основном выражают благодарность за финансовую поддержку и материально-техническое обеспечение. Один из опрашиваемых сказал: «У них есть ресурсы, которых нет у нас, а мы можем делать то, что не могут они». Участие частного сектора в функциях государства касательно закона, тем не менее, вызывает опасения о независимости функций полиции. В 2009 прокуратура в Сан-Паулу начала расследование о пожертвованиях APCM для DEIC, Группе Гражданской полиции в Сан-Паулу, отвечающей за преступления в отношении прав ИС. Согласно обвинению эти пожертвования — которые включали в себя новый холодильник и половое покрытие полицейского участка — могли привести к «административной бесчестности» (Tavares и Zanchetta 2009), результатом которой могли стать серьезные гражданские и административные наказания.[207] Такие мероприятия также делают невозможным определение реального размера и бюджета усилий по принудительному применению — основной и в настоящее время одной из недостающих точек в дебатах по поводу расширения государственных обязанностей.

Межотраслевые координаторы

За последнее десятилетие у отраслей на основе авторского права появилось больше опыта в совместном действии с другими секторами промышленности — включая секторы с бизнес моделями, не особо сильно не опирающимися на интеллектуальную собственность. Возникает масса межотраслевых ассоциаций, подтверждая, что общие элементы в намерениях различных отраслей предоставляют шансы для их сотрудничества и коллективного использования ресурсов. Существует много таких групп, но наибольшая активность крутится вокруг FNCP и ETCO, представляющих отраслевой и производственный сектор; CNI и CNC— бразильских союзов промышленности и торговли, соответственно; Американской торговой палаты, Торговой палаты США; ассоциации юристов в области интеллектуальной собственности ABPI.

FNCP (Национальный форум против пиратства и беззаконности) был основан юристом и экономистом Александром Крузом (Alexandre Cruz) во времена Парламентского комитета по расследованию пиратства, чтобы оказать производителям помощь в борьбе с пиратством, контрафакцией и близкими к ним преступлениями, такими как незаконный ввоз и уклонение от уплаты налогов. Эта организация формально была основана в 2004, и Cruz являлся ее президентом до 2009. Ее членами являются 3M, HP, Xerox, Adidas и Philip Morris, но сейчас в ее состав не входит ни одна из крупных медиа компаний и ни одна ассоциация индустрии авторского права.[208] Деятельность FNCP, согласно информатору из частного сектора, стала «слишком обширной», чтобы сектор авторского права стал подтверждать членство. Но более вероятным кажется, что, наоборот, несмотря на области совпадения между намерениями в принудительном исполнении индустрии авторского права и других индустрий на основе интеллектуальной собственности, FNCP сфокусирована только на пиратстве «жестких товаров» и связанным с ним правовым лоббированием.

вернуться

204

33 В 2009, BPG заключило партнерство с Сан-Паульской прокуратурой для обеспечения государственных обвинителей «технической и оперативной поддержкой», а также «человеческими и материальными ресурсами» (Ministerio Püblico do Estado de São Paulo 2009).

вернуться

205

Смотрите «Doaföes,» under «Realizaföes,» на сайте ABCF, http://www.abcf.org.br/.

вернуться

206

Алекс Дент, неопубликованный рабочий отчет, 2009.

вернуться

207

Директор APCM, бывший служащий Федеральной полиции, заявил, что все эти пожертвования легальны. В2010 дело остается нерешенным.

вернуться

208

ABDR была и, как она заявляет на своем сайте, остается ее членом http://www.abdr.org.br/site/

94
{"b":"968473","o":1}