Указанные цели на региональном уровне, разумеется, должны быть скорректированы применительно к местным условиям и особенностям криминологической обстановки.

Основными направлениями борьбы с насильственной преступностью (на специально-криминологическом и уголовно-правовом уровнях), по мнению диссертанта, являются:

1) Последовательная и настойчивая борьба с пьянством и наркотизмом на основе постановки четких и реальных целей, надлежащей комплексности и координации. 2) Усиление борьбы с правонарушениями, совершаемыми на почве семейных и других бытовых конфликтов. 3) Обеспечение решительной и эффективной борьбы с хулиганством и иными нарушениями общественного порядка. 4) Активизация борьбы с тунеядством и другими формами социального паразитизма. 5) Усиление борьбы с рецидивной и профессиональной преступностью. 6) Улучшение качества профилактической работы в маргинальной среде. 7) Активизация деятельности по разобщению антиобщественных групп со склонностью к насилию, а также уголовных группировок; усиление борьбы с организованной преступностью. 8) Обеспечение защиты граждан от преступных посягательств со стороны лиц, страдающих нервно-психическими заболеваниями и сексуальными отклонениями. 9) Повышение эффективности профилактического воздействия на лиц с повышенной степенью виктимности. 10) Активизация борьбы с фактами незаконного изготовления, сбыта, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия. 11) Обеспечение неотвратимости ответственности за насильственные преступления, решительная борьба с их латентностью.

Активизация работы на данных направлениях будет способствовать сокращению насильственной преступности. На это следует ориентировать целевые программы, а также документы межведомственного и ведомственно-отраслевого комплексного планирования борьбы с правонарушениями (региональные планы экономического и социального развития, комплексные планы профилактики правонарушений, планы основных организационных мероприятий МВД, ГУВД, УВД и др.).

В структуре таких планов целесообразно выделять раздел (подраздел) «Специальные мероприятия по борьбе с преступлениями против личности и общественного порядка». Особое значение имеют здесь меры, воздействующие на криминогенные факторы (детерминанты насильственной преступности) и касающиеся усиления профилактического воздействия в специфически криминогенных группах населения.

VI. Исследование проблем специально-криминологической профилактики тяжких насильственных преступлений. В системе мер борьбы с преступностью главным, доминирующим направлением является профилактическая деятельность. Некоторые принципиальные ее аспекты применительно к задачам предупреждения органами внутренних дел тяжких насильственных преступлений получили освещение в работах диссертанта [1, 36–56, 64–84; 2, 6–15, 23–30,49–70; 53,130–140]. Речь идет о проблемах общей, групповой и индивидуальной профилактики.

При рассмотрении вопросов общепрофилактической деятельности диссертант исходит из предложенного в криминологической литературе деления соответствующих мероприятий на организационные и функциональные (А. Э. Жалинский). Кчислу первых он относит изучение и анализ информации о состоянии, структуре и динамике насильственной преступности в регионе, криминологическое планирование, профилактическую отработку отдельных территорий и объектов и др. К функциональным отнесены меры по осуществлению профилактического надзора и контроля в соответствующей микросреде (систематическое обследование мест, где наиболее часто совершаются преступления против личности и общественного порядка; обеспечение дислокации милицейских служб с учетом места и времени совершения большинства рассматриваемых деяний; проведение специальных профилактических рейдов, проверок, отдельных комплексных операций; осуществление разрешительной системы, мероприятий, направленных на своевременное выявление и изъятие незаконно хранимого оружия, пресечение фактов его противоправного изготовления в производственных условиях и т. д.); по обеспечению профилактической деятельности других государственных органов и общественных организаций и поддержанию с ними постоянного взаимодействия; по правовому воспитанию граждан и т. д.

Исключительно важным направлением в деятельности органов внутренних дел по борьбе с тяжкими насильственными преступлениями является индивидуальная профилактика. Ее объекты – лица, которые по причине своей антиобщественной агрессивно-насильственной направленности могут совершить данные преступления, а также факторы, детерминирующие такую направленность и ее возможную реализацию в криминальном поведении. Повышение эффективности индивидуальной профилактики во многом зависит от тщательного учета результатов криминологических исследований типологии и классификации насильственных преступников.

Как известно, наиболее сложной задачей в деле индивидуального криминологического прогнозирования является выбор тех признаков-индикаторов, которые могут быть положены в основу прогностической оценки личности.

Исследования диссертанта свидетельствуют о том, что к объективным признакам, позволяющим с высокой степенью вероятности определить возможность совершения насильственного преступления конкретным лицом, относятся:

– проявившаяся склонность к хулиганским действиям, участию в драках, оскорбительному приставанию к гражданам; попытки к насильственному вступлению в половую связь;

– устойчиво повторяющиеся конфликты с одними и теми же лицами с проявившейся при этом тенденцией к их насильственному разрешению;

– систематическое пьянство, потребление наркотиков в сочетании с агрессивным поведением;

– уклонение от общественно полезного труда, социальный паразитизм, бесцельное времяпрепровождение в сочетании с агрессивными тенденциями;

– прежняя судимость за насильственные криминальные деяния, включая помимо традиционных преступлений против личности также бандитизм, грабеж, разбой и соединенное с насилием хулиганство;

– проявившееся намерение совершить насильственное преступление, факты угроз убийством или нанесением тяжкого телесного повреждения, ссор с соседями, родственниками, их избиения;

– факты привлечения к административной ответственности за мелкое хулиганство, драки и пр.;

– факты приготовления либо изготовления холодного или огнестрельного оружия.

Здесь следует учитывать и субъективные признаки: характерологические черты рассматриваемой категории лиц (ярко выраженный индивидуализм, грубость, дерзость, агрессивность, склонность к вспышкам гнева и аффектам, озлобленность, мстительность, циничность, порочные потребности, т. е. пьянство, наркотизм, разврат и др., неразборчивость в средствах к их удовлетворению), специфические болезненные состояния (например, алкоголизм, наркомания, психопатия).

Надо принимать во внимание и ситуационные криминогенные факторы, например образование неформальных групп, сложившихся на антисоциальной основе, со склонностью к пьянству, хулиганству, разврату, насилию; возникновение различных конфликтных ситуаций в ближайшем окружении (скандалы между родственниками и соседями, драки, ссоры, угрозы).

Учет этих факторов важен для криминологической диагностики, прогнозирования возможности совершения конкретными лицами насильственного преступления и определения методов индивидуальной профилактики. В числе последних в работах диссертанта рассматриваются: убеждение и переубеждение, оказание необходимой помощи, нейтрализация негативных влияний окружающей среды, запрещение, контроль и надзор, принуждение. Специфика этих мер особенно подробно исследована применительно к задачам борьбы с насильственными преступлениями в сферах быта и досуга и в специфически криминогенных группах населения (несовершеннолетние и молодежь; лица, злоупотребляющие спиртными напитками, потребляющие наркотики или психотропные средства; не занятые общественно полезным трудом; ранее судимые; лица с отклонениями в психике). Разработаны рекомендации по избранию в той или иной конкретной ситуации адекватной формы профилактического реагирования (эпизодическое, длящееся, неотложное, экстренное).