6. Вынужденный вред, причиненный преступнику при задержании, не должен явно превышать опасность совершенного посягательства, личности преступника и должен соответствовать обстановке задержания.
Если же нарушены условия правомерности и допущено превышение мер, необходимых для задержания преступника, в этом случае имеет место преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 108 УК РФ, а не простое убийство (ч. 1 ст. 105).
Относительно разграничения убийства (ч. 1 ст. 105) от умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111), то здесь следует говорить о двойной форме вины. Уголовная ответственность в этих случаях наступает согласно ст. 27 УК РФ.
В судебно-следственной практике нередко возникают трудности при квалификации особо тяжких преступлений, когда имеет место конкуренция уголовно-правовых норм. Так, например, когда встречаются случаи конкуренции между общей и специальной нормами, тогда в соответствии с ч. 3 ст. 17 УК РФ должна применяться специальная норма. Так, при посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а также их близких (ст. 317) преступник должен иметь цель воспрепятствования законной деятельности указанных лиц. Поэтому, если посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и других лиц не связано с их деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то оно должно квалифицироваться по соответствующим статьям УК РФ, которые предусматривают ответственность за преступления против личности (раздел 7 Особенной части УК РФ).
Следовательно, для квалификации совершенного преступления по ст. 317 УК РФ, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет либо смертная казнь или пожизненное лишение свободы, требуется, прежде всего, установить наличие у виновного прямого умысла, направленного на лишение жизни потерпевшего, а также специальной цели и мотива совершения данного преступления. Мотивом в этом преступлении является месть за деятельность указанных в диспозиции ст. 317 УК РФ лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Однако если мотивом в совершении посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких явились, например, личные неприязненные отношения, сложившиеся на бытовой, семейной, служебной или другой почве, то такое посягательство должно квалифицироваться по ч. 1 ст. 105 УК РФ.
Таким образом, по отношению к ст. 105 УК РФ, которой предусмотрена ответственность за умышленное убийство, ст. 317 УК РФ является специальной нормой, а при конкуренции, как мы уже отмечали, должна применяться специальная норма, т. е. ст. 317 УК РФ. Вместе с тем действия несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 16 лет, совершивших посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, должны квалифицироваться по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга), так как субъектом указанного убийства, согласно ч. 2 ст. 20 УК РФ, является лицо, достигшее возраста 14 лет.
Конкуренция норм может иметь место и при совершении преступления, предусмотренного ст. 302 УК РФ, когда со стороны следователя и лица, производящего дознание, осуществляется принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний, а также эксперта к даче заключения путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий. В этом случае, согласно правилам квалификации (ч. 3 ст. 17), подлежит применению ст. 302 как специальная норма, а ст. 286 – превышение должностных полномочий – будет общая, когда со стороны должностного лица совершаются действия, явно выходящие за предел его полномочий, т. е. применяется насилие или имеет место угроза его применения, а также противозаконно применяются оружие и специальные средства либо причиняются тяжкие последствия.
Таким образом, при конкуренции норм должна быть использована для квалификации преступления лишь одна из конкурирующих уголовно-правовых норм, та, которая наиболее точно отражает социальную и правовую природу совершенного преступления, хотя конкурирующие нормы находятся между собой в тесной органической взаимосвязи.
Роль органов внутренних дел в предупреждении беспризорности и безнадзорности[487]
Как ни парадоксально, но за последние годы у нас в стране широкое распространение получили детская беспризорность и безнадзорность, которые практически не поддаются учету. В данном случае речь идет о разновидностях девиантного поведения, тесно связанного с совершением несовершеннолетними самых различных правонарушений. При этом следует иметь в виду, что «беспризорность» и «безнадзорность» это разные по своей смысловой нагрузке и содержанию понятия, которые зачастую в юридической и другой литературе отождествляются.
«Беспризорность» более емкое понятие и представляет собой социально негативное явление, возникшее в недрах нашего общества. Беспризорность имела место в 20-х и 40-х годах на определенных этапах развития нашего государства. Беспризорные дети – это несовершеннолетние, лишенные полностью домашнего и педагогического контроля, надзора и попечения, живущие где придется и добывающие средства к жизни различными способами.
Безнадзорность, в свою очередь, следует рассматривать как отсутствие надлежащего социального контроля за несовершеннолетними лицами со стороны родителей или законных представителей, педагогов, воспитателей, соответствующих должностных лиц детских, школьных, общеобразовательных и других учреждений по воспитанию и обучению, как правило, детей и лиц подросткового возраста. Впоследствии при длительном нахождении вне социального контроля (надзора) и соответствующего негативного влияния окружающей среды и обстоятельств несовершеннолетний безнадзорный довольно часто становится беспризорником.
Причинами детской беспризорности и безнадзорности могут быть недостатки и противоречия в социально-экономической сфере (безработица, обнищание отдельных слоев населения, распад семьи), недостатки в организационно-управленческой деятельности. Вместе с тем они еще и обусловлены различными факторами, т. е. существенными просчетами и упущениями в процессе трудового воспитания в семье, школе, различных детских учебных заведениях, на производстве, в отставании правосознания и правовой культуры некоторой части несовершеннолетних, нежелании их учиться, а вести антиобщественный и паразитический образ жизни и другими обстоятельствами. Так, например, порывая с семьей и не имея жилья и средств к существованию, беспризорные дети занимаются бродяжничеством и попрошайничеством, а в дальнейшем совершают различные преступления. Нередко существенно пополняют армию беспризорников безнадзорные дети, как правило, потерявшие связь с семьей по самым различным причинам (отторгнутые родителями, в результате смерти родителей, убежавшие из дома или детского учреждения и т. п.).
В связи с этим методы и способы предупреждения органами внутренних дел беспризорности и безнадзорности имеют свои отличительные особенности, но в них и много общего, что имеет существенное значение для общей и индивидуальной профилактики данных несовершеннолетних.
Основной законодательной базой, которая, несомненно, требует своего совершенствования, для органов внутренних дел по предупреждению детской беспризорности и безнадзорности является ряд законодательных актов. Так, Указом Президента РФ от 6 сентября 1993 г. «О профилактике безнадзорности и профилактике правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» основные задачи в этой работе возложены на органы внутренних дел, в частности на сотрудников милиции самых различных служб и подразделений. В свою очередь, другим Указом Президента РФ от 22 ноября 1993 г. «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на оказание социальной, медицинской и иной помощи лицам без определенного места пребывания или жительства. Существенное значение в предупредительной деятельности ОВД имеет и Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
