По факту массовых беспорядков возбуждены уголовные дела по ст. 212 УК РФ и за хулиганство (ст. 213 УК РФ).

Как показывает практика, мотивы, которые чаще всего встречаются при совершении массовых беспорядков, – это хулиганские, озлобленность на действие властей различного уровня (местного, регионального, федерального), социально-экономические, политические, националистические, экстремистской направленности, корыстные, когда в ходе совершения данного преступления осуществляется разграбление материальных ценностей, и др.

Следует заметить, что мотивы и цели, которыми руководствуются лица в ходе массовых беспорядков, предусмотренных ч. 1–3 ст. 212 УК РФ, на квалификацию содеянного не влияют, но обязательно учитываются при назначении уголовного наказания к виновным.

Таким образом, субъективная сторона при совершении массовых беспорядков имеет важное значение для решения вопросов уголовной ответственности и назначения наказания к лицам, их совершившим.

1.5. Квалифицированные виды массовых беспорядков

Частью 2 ст. 212 УК РФ установлена ответственность за самостоятельный состав преступления, когда речь идет об участии в массовых беспорядках, предусмотренных в диспозиции ч. 1 данной статьи.

Участием в массовых беспорядках признается непосредственное совершение лицом насильственных действий, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также вооруженного сопротивления представителю власти.

Согласно ч. 2 ст. 33 УК РФ исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление или непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, которые не подлежат уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости либо других обстоятельств, предусмотренных УК РФ.

При этом участник, по существу, как бы является исполнителем массовых беспорядков и должен обладать всеми признаками субъекта преступления, т. е. быть вменяемым и достигшим возраста, с которого установлена уголовная ответственность (ст. 19–20 УК РФ). В некоторых случаях, предусмотренных в законе, участник может обладать дополнительными признаками и являться специальным субъектом преступления.

Под непосредственным исполнением понимается выполнение действий, содержащих признаки конкретного состава преступления, предусмотренного Особенной частью УК РФ. Признаки же объективной стороны массовых беспорядков, как ранее было отмечено, нашли свое закрепление в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК.

Активное участие в массовых беспорядках, как правило, способствует и дает возможность реализовывать цели и задачи при совершении данного преступления. При этом участники массовых беспорядков могут выполнять полностью или часть действий, составляющих объективную сторону рассматриваемого преступления.

Лица, которые находились в толпе при совершении массовых беспорядков, не принимавшие участия в совершении действий, указанных в диспозиции ч.1 ст. 212 УК РФ, не привлекаются к уголовной ответственности за данное преступление.

Оконченным преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 212 УК РФ, в виде участия в массовых беспорядках будет считаться с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч. 1 данной статьи (участия в насилии, погромах, поджогах, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия и др. действий).

Достаточно еще раз вспомнить погромы, поджоги, разграбление, совершенные в 2006 г. в Кондопоге, а также в 2010 г. в Москве на Манежной площади. В последнем случае массовые беспорядки со стороны участников сопровождались насилием, в результате которого пострадало 6 сотрудников внутренних дел.

С субъективной стороны участие в массовых беспорядках совершается с прямым умыслом. Участник массовых беспорядков осознает общественную опасность своего участия в совершении таких действий и желает этого.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 212 УК РФ, является вменяемое лицо, достигшее согласно ч. 1 ст. 20 УК РФ возраста 16 лет. Вместе с тем лица, не достигшие ко времени совершения данного преступления указанного возраста, могут быть субъектом преступления только за преступления, совершенные в процессе массовых беспорядков, уголовная ответственность за которые предусмотрена с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Следовательно, ответственность наступает по ч. 2 ст. 212 УК РФ за участие в массовых беспорядках с момента совершения, как уже было отмечено, хотя бы одного общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 212 УК РФ.

В отличие от ст. 79 УК РСФСР 1960 г., в ч. 3 ст. 212 УК РФ 1996 г. предусмотрена уголовная ответственность за призывы к массовым беспорядкам, а также за призывы к насилию над гражданами. Можно сказать, что в ч. 3 анализируемой статьи содержится как бы еще один самостоятельный состав преступления, в котором предусмотрены указанные деяния, требующие отдельного рассмотрения, так как в теории и практике возникают определенные трудности в их понимании.

И здесь следует согласиться с А. Соловьевым, что законодатель не определил, при каких условиях наступает уголовная ответственность за действия, указанные в ч. 3 ст. 212 УК РФ.^[1030]

В «Толковом словаре русского языка» С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой под призывом понимается «политический лозунг, а также обращение в лаконичной форме, выражающее руководящую политическую идею или требование».^[1031]

В уголовно-правовой литературе термин «призывы» понимается неоднозначно и как бы имеет двойную смысловую нагрузку. Так, например, по мнению Ю. Н. Демидова, лица, призывающие группу людей (толпу) к совершению противоправных действий, если не установлены другие признаки их организаторской деятельности, должны привлекаться за соучастие в массовых беспорядках как подстрекатели.^[1032] Аналогичной точки зрения придерживается в этом вопросе и А. А. Абдульманов.^[1033]

Однако противоположного мнения в отличие от указанного придерживается Л. В. Иногамова-Хегай, считающая, что призывы необходимо отграничивать от подстрекательства, когда речь идет о массовых беспорядках, так как они носят «безличный характер», обращены к неограниченному и неопределенному кругу лиц. Подстрекательство же, как правило, характеризуется конкретным воздействием на индивидуально определенное лицо^[1034] для совершения конкретного преступления.

При этом следует отметить, что состав массовых беспорядков будет иметь место в том случае, если лицо обращалось с призывами и соответствующими предложениями к неограниченному числу людей, побуждая их к совершению действий, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 212 УК РФ.

Практически во всех случаях, как уже было отмечено, призывы представляют собой публичное обращение к неопределенному кругу лиц, чтобы они проявили желание участвовать в массовых нарушениях общественного порядка и других противоправных действиях.

Особую опасность в ч. 3 ст. 212 УК РФ представляют призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным ч. 1 настоящей статьи, а также – к участию в них, либо призывы к насилию над гражданами, которые наказываются ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ).

Относительно призывов к насилию над гражданами следует сказать, что они должны быть направлены в большинстве своем не против каких-либо конкретных лиц, а против определенных групп населения по самым различным признакам (национальным, религиозным, социальным, должностному положению и т. п.). Так, например, как справедливо замечает А. Н. Игнатов, призыв толпы к убийству конкретного лица, как правило, должен рассматриваться как подстрекательство к убийству, совершенному группой лиц (ч. 2 ст. 105 УК РФ), или как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) в зависимости от конкретных обстоятельств дела.^[1035]