В этом законе при характеристике каждой организационно-правовой формы общественного объединения указывается, основано оно на членстве или на участии (то есть, обязаны ли его члены объединением учитываться). На членстве основаны такие виды общественных объединений, как общественная организация (ст. 8), на участии — общественные движения (ст. 9), общественные фонды (ст. 10), общественные учреждения (ст. 11) и органы общественной самодеятельности (ст. 12). В Законе «Об общественных объединениях» не указано, на членстве или на участии основаны союзы (ассоциации), но зато и в Гражданском кодексе РФ и в Законе «О некоммерческих организациях» чётко определено, что союзы (ассоциации) основаны на членстве.
Во всех комментариях к ФЗ «Об общественных объединениях» отмечается, что одни общественные объединения имеют членов и не имеют участников, другие имеют участников и не имеют членов. Например, это — комментарии под редакцией С. Ю. Пятина[67], комментарии под редакцией О. В. Шашковой[68].
В уставе любого общественного объединения раздел о членстве является обязательным. Кто является членом, как и кем принимается решения о приёме в члены, как можно исключить из членов — всё это очень подробно прописывается. Так же подробно даётся определение участников общественного объединения, учитываются они или нет, какими правами и обязанностями они обладают.
В Уставе СОКО РКФ целая глава посвящена членству в РКФ (глава 5). Разумеется, никаких статей об участниках в Уставе РКФ нет. Да и какие участники могут быть у общественного объединения в форме союза? Но если нет их в Уставе, если они невозможны по законодательству, почему бы их не придумать специально при ведении финансовой деятельности? Первая часть прайса СОКО РКФ так и озаглавлена: «Размеры членских и целевых взносов на 2014 год ЧЛЕНОВ и УЧАСТНИКОВ РКФ». Руководители СОКО РКФ изобрели собственное определение участников. Участники СОКО РКФ — это те люди, которые пришли в офис РКФ с деньгами. Логика такая: раз вам что-то в офисе РКФ нужно (получить родословную, записаться на курсы, получить диплом или сертификат с титулом), значит, вы заинтересованы в её деятельности, а своими деньгами выражаете свою поддержку конкретным акциям СОКО РКФ (распечатке диплома, например). Вы, внеся деньги в офис РКФ, становитесь участником СОКО РКФ. При этом неважно, что вы лично думаете о СОКО РКФ и её руководстве.
В мире вообще нет ни одного землянина, который не может быть признан участником СОКО РКФ. Если Барак Обама решит приобрести себе щеночка в России, то он тоже станет «участником СОКО РКФ» — ведь родословную на экспорт ему оформят только в офисе РКФ. Не удивлюсь, если в местах не столь отдалённых в будущем руководителей СОКО РКФ будут охранять «участники СОКО РКФ» — не исключено, что собаки у вертухаев будут иметь родословные, оформленные в офисе РКФ.
Оформление платы за услуги в офисе РКФ как членские (целевые) взносы даёт ряд очень важных преимуществ. Во-первых, это — уход от налогов. Во-вторых, это — возможность принимать наличные деньги без выдачи чека. В-третьих, это — уход от выполнения обязательств, которые определены законодательством о защите прав потребителей.
Каждый, кто побывал хотя бы раз в офисе РКФ, поражается тому, какие гигантские средства проходят там ежедневно. В любую федерацию всегда стоит очередь. У большинства — привезённые пакеты документации от клубов. Целые сумки, набитые документами. Редко кто приходит за оформлением родословной на одну собаку. Обычно владельцы щенков просят об этом своих заводчиков или руководителей клубов. Несложно прикинуть, сколько денег оставляет в среднем каждый посетитель. Так вот, средняя заплаченная в кассу сумма по самым скромным оценкам превышает 15–20 тысяч рублей. В день выручка офиса РКФ измеряется в миллионах рублей. При этом в конце дня никаких инкассаторских машин возле офиса РКФ не наблюдается. У меня возникают большие сомнения, что сотрудники офиса РКФ, закончив рабочий день, в чемоданах перевозят принятые деньги в банки, для зачисления их на счета. Более того, возникает странное ощущение, что пришедшие в офис РКФ миллионы как-то сами собой дематериализуются.
Никто не может с определённостью рассказать о судьбе денег, которые поступили в офис РКФ. Несомненно, что часть их тратится на производство бумажной продукции, которую выпускает РКФ (родословные, сертификаты, дипломы). Но себестоимость этих бумаг явно ниже цены, по которой они выдаются. Куда уходит основная часть поступлений в РКФ? Точно установить это можно будет только после проведения полноценного расследования в рамках возбуждённых уголовных дел. А пока это остаётся загадкой.
Концерн РКФ продолжает свою работу по утилизации средств, которые крутятся в российском собаководстве. Сотрудники офиса РКФ трудятся очень эффективно.
Однако если в вопросе финансовой деятельности СОКО РКФ мы можем только строить предположения, то в вопросе учредительных документов СОКО РКФ и её федераций всё однозначно. Вся деятельность РКФ практически с момента её создания и по настоящее время основана на подтасовках и подлогах. Даже сейчас ЕГРЮЛ РКФ и ряда её федераций содержит фальсифицированные сведения. Немало интересного мы обнаружим и при изучении учредительных документов четырёх федераций-членов РКФ.
Глава 11. РКФ: скелеты в шкафу
Я знаю их всех; это все мошенники, весь город такой: мошенник на мошеннике сидит и мошенником погоняет. Все христопродавцы. Николай Гоголь
Не нужно быть большим специалистом в юридических вопросах, чтобы понять, что учредительные документы РКФ — откровенная липа. Настолько откровенная, что не скрывает своей фальшивости.
Представим себе, вы берете в руки свидетельство о рождении ребёнка, в котором указаны оба его родителя, но вот по дате рождения получается, что они родились уже после рождения своего отпрыска. И не какие-то приёмные родители, а биологические. Зачали, родили своего ребёнка и лишь потом… родились сами. Не правда ли, такой документ вызовет у человека, мягко говоря, некое недоумение? Именно такое недоумение возникает при изучении документов из учредительного дела РКФ.
На официальном сайте РКФ в архиве новостей и сейчас можно прочесть информацию о праздновании юбилея создания РКФ.
30.12.2011 Российская кинологическая федерация отметила 20-летний юбилей.
В декабре 2011 года представители Российской кинологической федерации из разных регионов России собрались в Москве, чтобы отметить юбилей родной организации. В торжественной предновогодней атмосфере самые именитые и уважаемые кинологи нашей страны, энтузиасты, стоявшие у истоков федерации, вспоминали этапы становления РКФ, делились радостями прошлых и ожиданием грядущих побед.
Многие из них удостоились в этот вечер памятной серебряной награды и благодарности, которые лично вручил Президент РКФ Александр Иванович Иншаков.
Александр Иванович поздравил собравшихся со знаменательной датой в жизни организации, а также с наступающим Новым годом!
Для граждан, владеющих основами арифметики, понятно, что датой создания РКФ в 2011 году её руководители считали 1991 год. Но прошёл год, и мнение Президента РКФ на этот счёт поменялось. Но начнём по порядку. В конце 2012 года в Останкинский районный суд г. Москвы мною был направлен иск о признании недействительным решения Президиума РКФ[69]. Ответчик, как полагается, предоставил суду выписку из ЕГРЮЛ РКФ. На заседании суда 15 января 2013 года я обратил внимания суда, что состав учредителей РКФ по ЕГРЮЛ и по Уставу РКФ отличается.
Суд отправил запрос в Министерство юстиции РФ, чтобы уточнить состав членов и учредителей РКФ (встал вопрос о легитимности деятельности Президиума РКФ). Президент РКФ Иншаков письменно попросил судью не запрашивать всё учетное дело РКФ полностью, как это потребовал истец.
Суд удовлетворил ходатайство истца и запросил из Министерства юстиции Российской Федерации учетное дело РКФ.
