НОВАЯ ПРОПАГАНДИСТСКАЯ МАШИНА набрала несколько очков за рубежом и помогла мобилизовать внутреннюю поддержку для ведения холодной войны, но она не смогла спасти судьбу своих создателей. В последние годы правления администрацию Трумэна сотрясали внутренние скандалы, причём некоторые из них касались самых близких к Белому дому людей. Корейский конфликт нанес огромный урон общественному мнению. Рейтинг одобрения президента резко упал. Размахивая знаменем антикоммунизма, чтобы заручиться поддержкой своих смелых инициатив, американские чиновники не смогли сдержать чудовище, которое они выпустили на свободу. В 1951 и 1952 годах, когда настроение общества ухудшилось, Маккарти и его соратники злобно и безжалостно атаковали президента, Ачесона и даже некогда неуязвимого Маршалла, теперь министра обороны, за мягкость в отношении коммунизма, укрывательство коммунистов в правительстве и недостаточно решительное ведение холодной войны. Трумэн не стал добиваться переизбрания в 1952 году. У кандидата от демократов Адлая Э. Стивенсона из Иллинойса было мало шансов против генерала Эйзенхауэра, умеренного республиканца и интернационалиста, чей рост, харизматичная улыбка и туманные обещания отправиться в Корею (предположительно, чтобы закончить войну) обеспечили ему легкую победу, положив конец двадцати годам правления демократов.

Несмотря на то что администрация Трумэна покидала свой пост с позором, она оставила после себя выдающиеся достижения во внешней политике. Официальные лица Соединенных Штатов часто неправильно понимали, а иногда и искажали намерения Сталина. Они преувеличивали советскую угрозу. Они неразумно отказывались от переговоров, оставляя без ответа вопрос о том, можно ли было закончить холодную войну раньше, смягчить её последствия для всего мира. Тем не менее, их твёрдые, но взвешенные ответы на вызовы послевоенной Европы породили такие творческие инициативы, как план Маршалла и НАТО. Политика Соединенных Штатов помогла обеспечить экономическое и политическое восстановление Западной Европы, очистить её от саморазрушительной междоусобной ненависти и создать прочные связи со своим трансатлантическим партнером.

Трумэн и Ачесон были гораздо менее уверенными и эффективными в Азии. Конечно, американские чиновники провели реформы, которые помогли демилитаризировать и демократизировать Японию и интегрировать её в западное торговое сообщество. Но администрация не смогла откреститься от беспорядка в Китае, что имело огромные последствия для внешней и внутренней политики США. Её действия и заявления, вероятно, подтолкнули Сталина к тому, чтобы дать Киму добро на вторжение в Южную Корею. Свобода действий, предоставленная Макартуру после Инчона, спровоцировала более масштабную и гораздо более разрушительную войну. При этом коммунистическая сторона все равно понесла наибольшие потери в Корейской войне. Соединенные Штаты, пожалуй, наименее успешно справились с проблемами, возникшими в результате деколонизации. Американцы переоценили экономическое и стратегическое значение периферии и её уязвимость перед советскими уловками. Их забота о союзниках по НАТО затрудняла принятие новых сил революционного национализма. Распространение политики сдерживания на Юго-Восточную Азию поставило Соединенные Штаты не на ту сторону националистических революций, заложив основу для войны во Вьетнаме.

Успехи и неудачи остаются в стороне, но администрация Трумэна за короткие семь лет совершила настоящую революцию во внешней политике США. Она изменила предположения, лежащие в основе политики национальной безопасности, запустила широкий спектр глобальных программ и обязательств, а также создала новые институты для управления растущей международной деятельностью страны. Возможно, самое важное то, что в годы правления Трумэна внешняя политика стала центральной частью повседневной жизни. Уже в 1947 году представитель истеблишмента Генри Л. Стимсон в несколько курьезных, но показательных выражениях отметил произошедшие перемены: «Иностранные дела теперь являются нашей самой интимной внутренней заботой».^[1620]

15. Сосуществование и кризисы, 1953–1961 гг.

6 марта 1953 года Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза с «глубоким прискорбием» объявил, что Иосиф Сталин умер. Граждане СССР, должно быть, встретили эту новость со смесью облегчения и тревоги. Редакторы в Соединенных Штатах выражали нескрываемую радость по поводу кончины «убийцы миллионов», но позволяли себе лишь проблеск надежды. Великая борьба века будет продолжаться, утверждали они. Преемники Сталина могут оказаться такими же плохими или даже хуже. Мир может погрузиться в «эпоху мрачной неопределенности».^[1621] На самом деле смерть Сталина, а также разработка ядерного оружия с разрушительным потенциалом, о котором даже страшно подумать, коренным образом изменили ход холодной войны в 1950-х годах. Конфликт переместился на новые поля сражений, принял новые формы и потребовал нового оружия. Новые лидеры с обеих сторон пытались справиться с более сложным и, в некотором смысле, более угрожающим миром.^[1622] Говоря о мирном сосуществовании, они переходили от кризиса к кризису. Конец десятилетия принёс одновременно и серьёзные шаги на пути к предметным переговорам, и один из самых опасных периодов послевоенной эпохи.

I

Холодная война оставалась доминирующим фактом международной жизни в 1950е годы. Она по-прежнему представляла собой биполярное противостояние между Соединенными Штатами и Советским Союзом, вокруг каждого из центральных участников которого были сформированы блоки. Она напоминала традиционную борьбу за власть между национальными государствами, но в то же время была ожесточенным идеологическим поединком между двумя странами с диаметрально противоположным мировоззрением. Обе стороны воспринимали друг друга как непримиримых врагов. Они использовали все возможные виды оружия: союзы, экономическую и военную помощь, шпионаж, тайные операции, включая заказные убийства, войны по доверенности и все более угрожающую гонку вооружений. Конфликт распространялся по всему миру и даже под землей — ЦРУ прорыло туннель глубоко под Восточным Берлином, чтобы лучше перехватывать сообщения советского блока. С появлением ракет и спутников в конце 1950-х годов холодная война вышла в космос. Наличие у каждой из сторон термоядерного оружия и систем доставки, способных достичь территории другой страны, означало, что любой кризис рисковал перерасти в ядерную конфронтацию. По иронии судьбы, то, что Уинстон Черчилль назвал взаимным балансом террора, также служило мощным сдерживающим фактором для войны между великими державами. Противники решили вести конфликт в основном через государства-клиенты, дипломатию, пропаганду и угрозы применения силы. Задача заключалась в том, чтобы получить преимущество, не спровоцировав ядерный пожар.^[1623]

В этот период международная система стала более сложной. В альянсах времен холодной войны начали появляться трещины. В Восточной Германии, Польше и Венгрии вспыхнули восстания против советской власти. К концу десятилетия на поверхность вышла давно тлеющая вражда между Советским Союзом и Китаем. Суэцкий кризис 1956 года спровоцировал ожесточенный конфликт между Соединенными Штатами и их главными союзниками — Великобританией и Францией.

В период расцвета деколонизации появилось более ста новых государств, что создало благодатную почву для соперничества великих держав. Таким образом, холодная война все больше превращалась в битву за верность тех, кого французский демограф назвал Третьим миром. Как и Соединенные Штаты в наполеоновскую эпоху, некоторые ведущие страны Третьего мира стремились оградить себя от борьбы великих держав, а также использовать её в своих интересах с помощью того, что стало называться нейтрализмом — отказом принимать чью-либо сторону в бушевавшем вокруг них конфликте. Джавахарлал Неру из Индии, Гамаль Абдель Насер из Египта и Иосип Броз Тито из Югославии возглавили зарождающееся нейтралистское движение, которое создавало серьёзные проблемы для великих держав. Приход холодной войны в третий мир иногда приносил с собой войны по доверенности, вызывавшие массовые физические разрушения, гибель людей и нарушение внутренней политики. Будучи зачастую жертвами холодной войны, лидеры стран третьего мира, стремясь использовать её в своих целях, иногда расширяли, усиливали и затягивали конфликт великих держав.^[1624]