кредитных учреждений, потенциал страховых ком-
должно определяться как способность финансовой
паний, потенциал инвестиционных компаний и
системы региона обеспечить рост и развитие в дол-
фондов, потенциал домашних хозяйств. При этом
госрочной перспективе за счет совокупности мак-
необходимо учитывать, что доходный потенциал
симально доступных ресурсов, а также условия (ме-
представляет собой результат деятельности как от-
ханизмы и инструменты), создаваемые государ-
дельного субъекта экономики, так региона и страны
ством, организациями и домашними хозяйствами
в целом; является необходимым условием обеспече-
региона для формирования, распределения и ис-
ния экономической безопасности страны и ее терри-
пользования этих ресурсов с целью достижения
торий; характеризует способность региона создавать
определенных финансовых результатов, обеспече-
в достаточном объеме необходимые ему финансо-
ния расширенного воспроизводства и социального
вые ресурсы; характеризует уровень развития фи-
развития. При этом должны быть предусмотрены:
нансово-банковской системы региона; является ме-
наличие собственных источников финансирования,
рилом эффективности деятельности региональных
обеспечивающих основные потребности региона;
органов управления и власти; представляет собой
возможность привлечения в необходимых объемах
результат гармонизации целей и интересов государ-
на приемлемых условиях внешних источников;
ства, региона и его субъектов; отражает, с одной
формирование объемов ресурсов при допустимом
стороны, наличие угроз социально-экономического
уровне риска; наличие институтов, обеспечивающих
развития, а, с другой, возможности региона по про-
эффективность управления финансами региона.
тивостоянию возникающим рискам и угрозам. Кро-
Под доходным потенциалом региона в узком
ме того, необходимо учитывать, что параметры фи-
смысле предлагается понимать совокупность доход-
нансового потенциала представляют собой систему
ных источников, получаемых субъектами финансо-
информации для разработки и реализации стратегии
91
Журнал «Интернаука»
№ 16 (145), часть 2, 2020 г.
социально-экономического развития государства и
ходного потенциала в процессе разработки и реали-
отдельного его региона.
зации стратегии социально-экономического разви-
Доходный потенциал реализуется в целях обес-
тия обусловлена самим механизмом принятия стра-
печения регионов необходимыми финансовыми ре-
тегических и оперативных решений, обеспечиваю-
сурсами; стимулирования субъектов экономики к
щих достижение устойчивости и стабильности со-
увеличению финансовых притоков; перераспреде-
циально-экономического развития региона (рис. 1).
ления ресурсов между субъектами финансовой си-
При этом, с одной стороны, доходный потенциал
стемы региона, а также в пользу республиканского
характеризует возможности реализации целей раз-
центра; контроля за процессом формирования, рас-
вития региона, а, с другой, величина потенциала
пределения и использования финансовых ресурсов;
зависит от эффективности их реализации.
страхования от возможных угроз. Роль оценки до-
Стратегии развития региона
Стратегия повышения
Стратегия диверсифика-
конкурентоспособности
ции (реструктуризации)
Стратегия формирования
Стратегия капитализации
региональных кластеров
Стратегия инновационного
Стратегия повышения
обновления и модерниза-
благосостояния граждан
ции
Цели развития
Факторы развития
Показатели развития
Обеспечение расши-
Базовые экономиче-
ренного воспроиз-
ские
водства
Факторы
показатели
Стимулирование
мегауровня
внутреннего плате-
Базовые социальные
жеспособного спроса
показатели
Факторы
Повышение качества
микроуровня
Базовые экологиче-
и улучшение условий
ские
жизни
показатели
Факторы
Повышение эффек-
тивности взаимо-
макроуровня
Базовые позиционные
действия с внешней
показатели
средой
Формирование и оценка доходного потенциала регио-
на
Анализ эффективности использования доходно-
го
Рисунок 1. Роль доходного потенциала в достижении устойчивости развития региона (Составлено
автором )
потенциала региона
92
Журнал «Интернаука»
№ 16 (145), часть 2, 2020 г.
Для наглядной аргументации методики опреде-
сумму денежных средств, привлеченных местными
ления доходного потенциала региона рассмотрим
бюджетами и внебюджетными фондами:
одну из его структурных элементов – бюджетно-
Пб-н. = НП + ННП +ТР,
налоговый потенциал региона с помощью коэффи-
где НП - налоговые источники, формируемые
циентов бюджетно -налогового потенциала региона
регионом;
(таблица-1).
ННП - неналоговые источники, привлекаемые
Бюджетно -налоговый потенциал региона (Пб -
регионом;
н . ) в абсолютном выражении представляет собой
ТР - межбюджетные трансферты.
Таблица 1.
Таблица коэффициентов бюджетно -налогового потенциала региона (Разработано автором) Уровень потенциала
Показатели
высокий
выше
ниже
среднего
средний
низкий
среднего
Коэффициент покрытия расходов как отношение
собственных бюджетных доходов региона к его
> 1,0
0,75-1,0
0,5-0,75
0,25-0,5
< 0,25
совокупным расходам (К1)
Коэффициент концентрации собственных дохо-
дов как отношение собственных бюджетных до-
> 0,8
0,6-0,8
0,4-0,6
0,2-0,4
< 0,2
ходов к совокупным доходам региона (К2)
Коэффициент обеспеченности населения соб-
ственными доходами как отношение величины
собственных доходов региона в расчете на одного
> 2
1,5-2,0
1,0-1,5
0,5-1,0
< 0,5
жителя к собственным доходам страны в расчете
на одного жителя (К3)
Отношение собственных доходов региона к вели-
чине
> 4,0
3,0-4,0
2,0-3,0
2,0-1,0
< 1,0
межбюджетных трансфертов (К4)
Помимо абсолютного значения мы предлагаем
распределения и накопления этих ресурсов с целью
оценивать уровень бюджетно-налогового потенциа-
обеспечения роста и социально-экономического
ла региона на основе совокупности показателей
развития в долгосрочной перспективе, достижения
(табл. 1). Количественно определить уровень бюд-
определенных финансовых результатов.
жетно-налогового потенциала и проранжировать
2. В качестве элементов доходного потенциала
регионы можно с помощью интегрального показа-
целесообразно выделять такие составляющие по-
