К такой производительности русские заводы ни казенные, ни частные совершенно не были подготовлены, да и самой задачи такой подготовки снарядной промышленности никогда раньше не ставилось. Непредусмотрительность царского правительства России в отношении своевременного обеспечения достаточной производительности русских заводов по изготовлению артиллерийских снарядов (выстрелов) подвергла, как известно, тяжелым испытаниям не только армию, но и всю страну.
Возникшая во время войны чрезмерная потребность в огнестрельных припасах для артиллерии заставила ГАУ: во-первых, установить соответствующую производительность русских заводов не только по изготовлению снарядов, но и по изготовлению всех прочих элементов выстрела из орудия, т. е. пороха, дистанционных трубок, взрывателей, гильз, капсюльных втулок, взрывчатого вещества для снаряжения снарядов; во-вторых, еще с началом мобилизации заказывать боевые припасы за границей в союзных и в нейтральных государствах.
Потребовалось полтора года гигантской работы, чтобы сколько-нибудь удовлетворительно разрешить первую задачу. В частности, в отношении изготовления снарядов (оболочек или стаканов шрапнелей и корпусов гранат или бомб) ГАУ следовало привлечь к этой работе в первую очередь заводы, уже знакомые со снарядным производством, развивать их и оказывать им всяческое содействие предпочтительно перед другими заводами, ранее не изготовлявшими снарядов, но явившимися в большом числе претендентами на заказы. ГАУ так и предполагало сделать, организовав мощные центры снарядного производства на вполне пригодных для этого заводах, развивая их производительность до пределов, достаточных для удовлетворения нужд армии. Подобная «мобилизация» снарядной промышленности являлась наиболее целесообразной и привела бы к благоприятным результатам в более короткий срок, хотя для заводов, даже установивших у себя снарядное производство, все же требовалось не менее 3–4 месяцев, чтобы в достаточной мере развить свою производительность.
Но под давлением финансовых и общественных кругов и по разным другим причинам ГАУ пришлось выдавать заказы на снаряды ничтожным заводам, продуктивную работу которых нельзя было ожидать ранее 8 — 10 месяцев, и не только заводам, но даже весьма сомнительным новым предприятиям, раздуваемым ловкими аферистами, захватывающими большие суммы народных денег путем бешеной спекуляции на снарядах.
В результате вместо целесообразной концентрации всех средств производства, они распылились по мелочам, вследствие чего почти все действительно мощные заводы не имели возможности своевременно получить все необходимое им для усиления снарядного производства и потому вынуждены были в значительной мере замедлить темп своего развития.
К налаживанию снарядного производства в России приступили в августе 1914 г., но при осуществлении всех необходимых мер встретился целый ряд трудностей: закрытие германских рынков, откуда почти исключительно приобретала в мирное время русская промышленность станки и предметы оборудования; закрытие портов Балтийского моря, через которые преимущественно прибывали в Россию заграничные грузы; недостаток требующихся предметов на мировом рынке вообще, вследствие необходимости удовлетворения огромных потребностей всех воюющих держав, а не только России; недостаток золота; затруднения в транспорте вследствие слабого развития в России железнодорожной сети и недостаточности подвижного состава; отсутствие опыта у русских заводов, впервые взявшихся за изготовление снарядов; наконец, потопление германцами в Балтийском море нескольких пароходов с грузом станков, механизмов и материалов, необходимых для оборудования снарядного производства на русских заводах, и т. п.
Все эти обстоятельства крайне задерживали развитие в России производства снарядов, которое по самой природе его не могло быть насаждено быстро. Сначала требовался некоторый мертвый промежуток времени (от 3 до 10 и более месяцев), различный для различных заводов, пока снарядное производство начало устанавливаться, увеличиваясь постепенно по мере получения заводами необходимых средств и приобретения навыка в работе.
В целях увеличения изготовления снарядов в начале 1915 г. по инициативе особой распорядительной комиссии по артиллерийской части были приняты некоторые меры технического характера, а именно: во-первых, издана новая инструкция на прием шрапнелей, отменявшая чрезмерные строгости прежней, не имевшие существенного значения для боевых качеств шрапнелей, но значительно затруднявшие их изготовление, особенно для заводов, только начинающих производство; во-вторых, установлено изготовление гранат по упрощенному способу, принятому во Франции, сущность которого заключалась в том, что гранаты изготовлялись цельнокорпусными, т. е. без отдельной винтовой головки, и снаряжались несколько видоизмененными взрывателями французского образца[117].
К изготовлению снарядов всех калибров в России во время первой мировой войны привлечены были: около 50 крупных металлургических и несколько десятков других заводов и мастерских, группировавшихся по четырем главнейшим промышленным районам: группа Путиловского завода, объединявшая заводы: Путиловский, Русского общества изготовления снарядов, Коломенский и Русско-Балтийский; четыре отдельные организации: всероссийского союза земств и городов, центрального военно-промышленного комитета, нижегородского биржевого комитета и организация генерала Ванкова, включавшая более 100 заводов, из которых многие первоклассные.
Подробно останавливаться на исследовании производительности каждого завода и каждой организации нет необходимости, так как большинство из них играло второстепенную роль в заготовления снарядов.
Полезно рассмотреть отдельно снарядное производство только двух заводов — Пермского и Путиловского с объединившейся вокруг него Путиловской группой, типичных и наиболее мощных представителей казенных горных и частных заводов, и сравнить их с Ижевским заводом как единственным заводом артиллерийского ведомства, установившим у себя снарядное производство. Необходимо также обратить внимание отдельно на работу весьма интересной и поучительной организации по заготовлению снарядов генерала Ванкова.
Работа Ижевского и Пермского заводов и Путиловского завода с Путиловской группой по изготовлению снарядов указана в табл. 26, 27 и 28.
Таблица 26
ИЖЕВСКИЙ ОРУЖЕЙНЫЙ И СТАЛЕЛИТЕЙНЫЙ ЗАВОД АРТИЛЛЕРИЙСКОГО ВЕДОМСТВА
СНАРЯДНОЕ ПРОИЗВОДСТВО ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ 1914–1917 гг.
(числа снарядов округлены)
| Название снарядов | 1914 г. с сентября | 1915 г. | 1916 г. | 1917 г. | Итого |
| 76-мм шрапнели | 134 600 | 15 000 | 18 550 | 488 450 | 656 600 |
| 76-мм гранаты | 423 700 | 10 800 | - | - | 434 500 |
| Всего | 558 300 | 25 800 | 18 550 | 488 450 | 1 091 100 |
Таблица 27
ПЕРМСКИЙ ЗАВОД
СНАРЯДНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В 1914–1917 гг.
(числа мелких снарядов округлены)
| Название снарядов | 1914 г. | 1915 г. | 1916 г. | 1917 г. | Итого |
| 76-мм гранат | 53 800 | 152 500 | 231 200 | 138 250 | 575 750 |
| 100-мм гранат фугасных | - | - | 6 100 | - | 6 100 |
| 12-см шрапнелей | - | 12 800 | - | - | 12 800 |
| 122-мм гранат | 51 000 | 90 300 | 243 400 | - | 384 700 |
| 122-мм шрапнелей | 21 200 | 33 700 | 47 200 | 28 050 | 130 150 |
| 120-мм гранат фугасных | 3 100 | 6 500 | 150 | - | 9 750 |
| 130-мм гранат | - | 50 | 3 050 | - | 3 100 |
| 152-мм шрапнелей | 46 400 | 98 300 | 69 000 | - | 213 700 |
| 152-мм гранат | 35 400 | 40 120 | 54 700 | 86 850 | 217 070 |
| 203-мм гранат фугасных | - | 150 | 650 | 2 290 | 3 090 |
| 254-мм гранат фугасных | 770 | 820 | 1 300 | 270 | 3 160 |
| 280-мм гранат фугасных и палубобойных | 2 370 | 1 350 | 1 350 | 1 621 | 6 691 |
| 305-мм гранат фугасных и бронебойных | 530 | 480 | 680 | 1 467 | 3 157 |
| 355-мм (14-дм.) гранат разных | 12 | 22 | - | - | 34 |
| Всего | 214 582 | 437 092 | 658 780 | 258 798 | 1 569 252 |