БУДДИЙСКИЙ ПЕРИОД (V–II ВВ. ДО Н. Э.). Индия стала империей во времена правления династии Нанда (424–321 гг. до н. э.). Её сменила династия Маурьев (317–180 гг. до н. э.).
Древняя Индия (Буддийский период)
В этот период активно строились города (персонажи легенд о Будде – в основном горожане), развивалось земледелие, возводились оросительные сооружения, люди начали применять рассады и выводить сорта растений. Тогда же начался бурный рост численности населения. Античные авторы со времён Геродота предполагали, что индийцы являются самым многочисленным народом на земле.
Голова Будды. Национальный музей Индии
Исторический этап принято называть «буддийским», поскольку, согласно легендам, именно в то время жили Будда и его ученики.
ПИСЬМЕННЫЕ ИСТОЧНИКИ. Советник основателя династии Чандрагупты Маурьи (343–297 гг. до н. э.) брахман Чанакья (другое имя Каутилья, 350–275 гг. до н. э.) составил трактат «Артхашастра», посвящённый управлению государством. В нём были изложены принципы экономической политики и налогообложения в форме наставлений правителю. Позднее были написаны и другие подобные трактаты, в которых обязанность уплачивать налоги государю объяснялась тем, что он управляет страной и защищает её.
Чандрагупта Маурья. Храм Лакшми-Нараян
Согласно альтернативной версии, налоги в Древней Индии выплачивались царю как верховному собственнику земли.
По мнению Чанакьи, царь как глава законодательной и исполнительной власти был обязан не только охранять своих подданных, но и развивать экономику: руководить строительством и обслуживанием оросительных систем, прокладывать дороги, разрабатывать месторождения полезных ископаемых, создавать поселения. Населению колонизированных земель рекомендовалось устанавливать налоговые льготы, чтобы привлечь их на свою сторону.
Чанакья. Индийский писатель, философ, экономист
Главной целью экономической политики государства было пополнение казны за счёт доходов, налоговых сборов и других платежей населения. При этом необходимо было вести учёт доходов и расходов.
В неурожайные годы полагалось снижать размер налога или даже совсем освобождать земледельцев от его уплаты. Также следовало освобождать от налогов местность, разорённую вражескими войсками.
Согласно «Артхашастре», царь был обязан за счёт казны содержать беременных женщин, детей, стариков, больных, убогих и беззащитных.
В древнеиндийских религиозных наставлениях – дхармашастрах – были определены торговые пошлины и размеры налога за царское покровительство. Согласно им земледельцы должны были отдавать 1/6 часть от урожая, а торговцы – такую же долю от стоимости товара.
Почти все дхармашастры содержат призывы к императорам соблюдать умеренность в сборе налогов. По мнению историков, такие призывы, как правило, оставались неуслышанными, что объясняет их повторение.
ЗАКОНЫ МАНУ. «Манавадхармашастра» (или законы Ману) – один из наиболее интересных с точки зрения налогообложения документов.
Законы Ману представлены в форме двустиший на санскрите (литературном языке Древней Индии) и являются сборником из 2685 поучений и рекомендаций для населения.
Ману – общее имя четырнадцати мифических предков человечества, сменяющих друг друга по мере перехода от одной исторической эпохи к другой.
Рыба Матсья спасает семерых мудрецов (саптаришей) и Ману от Великого потопа
Согласно законам Ману, главной задачей царя была охрана подданных. За это он имел право брать налоги, но при этом должен был соблюдать меру. Налог на зерно был установлен в 1/6, 1/8 или 1/12 от урожая.
Для ремёсел и других видов доходов, таких как сбор ягод, лекарственных растений, мёда, производство древесины, масла, мяса и прочих, налог устанавливался в 1/6 часть общего количества товаров.
Царь при необходимости, например во время войны, мог собирать бóльший налог – 1/4 или даже 1/3 от урожая, – и это не считалось грехом. Но если налог повышался без оснований, считалось, что правителя после смерти ждёт наказание в аду.
За преданность и верную службу подданных царю следовало проявлять щедрость, раздавая из полученных налогов дары.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ВАРН. Древнеиндийское общество было разделено на сословия – варны. Принадлежность к конкретной варне определялась при рождении.
Вайшьи. Художник Раманарая-надатта астри
Согласно законам Ману, налоги должны были платить только вайшьи. Высший смысл их существования заключался в обеспечении условий жизни для себя и остальных варн. Необходимость уплаты налогов была предначертана религией и считалась нормой.
Судя по разным источникам, вайшьи в качестве налога отдавали одну четвертую или одну шестую часть своего урожая. Ремесленники должны были отрабатывать на общественных работах несколько дней в месяц, но могли вместо работы заплатить налог деньгами.
Кшатрии занимались сбором налогов и сами их не платили.
Брахманы освобождались от всех налогов и повинностей. Их обязанность заключалась в обучении низших слоёв религиозным обрядам и в их исполнении. Они жили за счёт даров и милостыни, сбором которых занимались ученики. Долгом всего общества, в том числе и царя, было содержание брахманов.
Шудры также не должны были накапливать богатства и платить налоги. Им предписывалось быть на иждивении других варн и обслуживать брахманов.
Если шудр владел имуществом, то вместо выплаты налога он должен был отрабатывать повинность. За общественные работы шудрам полагалось только пропитание.
Брахман-женщина. Художник леди Лоули, 1914 г.
«Царь, даже погибая, пусть не взимает налог со знатока Веды, не должен умереть с голода знаток Веды, живущий в его стране».
Законы Ману.
СБОР НАЛОГОВ. Организацией сбора налогов занималось специальное ведомство, следившее за налоговыми поступлениями в казну и контролирующее все доходы и расходы.
Поселения в зависимости от доходности делились на 4 разряда: высокий, средний, нижний и освобождённый от налогов. Последний разряд поставлял продукты, а также солдат и работников для повинностей.
На пять или десять селений выделялся квартальный инспектор, а на каждые сорок домов – один чиновник, который переписывал всех жителей, вёл учёт их доходов и расходов и собирал налоги. Чиновники также вели записи рождений и смертей, земельные кадастры, переписывали имущество и скот.
«Ежегодный налог следует изымать через верных слуг: надо относиться с полным уважением к обычаям, существующим в народе, и поступать с людьми как отец».
Законы Ману
Специальные чиновники занимались сбором налогов от различных промыслов (например, производства соли) и таможенных поступлений. Пограничная служба облагала ввозимые товары пошлиной в 1/6 часть их стоимости, но могла снизить её до 1/10 или даже 1/25 доли для товаров первой необходимости.
