Наркомы выразили единодушной одобрение этой идеи. По их мнению, декрет весьма поднимет авторитет Советской власти среди городского населения, напуганного перебоями в снабжении.

Декрет, названный в народе декретом о пайках, Совнарком принял 10 ноября. Это был «пряник» для чиновников и служащих. Наркомпроду поручили ввести в действие этот декрет с 1 января будущего года.

Одновременно создали и «кнут». На этом же заседании по инициативе Ленина приняли декрет о пресечении саботажа в государственных и местных органах власти, земских учреждениях, на железнодорожном транспорте, на почте, телеграфе и телефоне. Содержание декрета, в основном, соответствовало реферату Железнякова.

Руководители учреждений, призывавшие своих служащих к бойкому, на основании военного положения объявлялись государственными преступниками и подлежали аресту силами ВЧК и местных советов. Чтобы не ожесточать излишне служащих, Ленин решил использовать кнут по минимуму, а пряник – по максимуму.

В декрете указывалось, что первые 10% служащих, явившихся на работу 14 ноября и приступивших к исполнению своих обязанностей, автоматически получают повышение в должности на одну ступень, либо, в случае отсутствия вакансий, получают надбавку к окладу в размере 30%. Следующие 40% явившихся сохраняют свои рабочие места. Остальные 50% подлежат увольнению без выходного пособия на основании военного положения.

Одновременно было объявлено о наборе офицеров на службу в учреждения на должности в соответствии со старым табелем о рангах* . Для перевода в учреждения из армии офицерам будет достаточно подать письменное заявление по команде. Распределением бывших офицеров на работу в учреждения будут заниматься местные советы. В прессу направили информационное сообщение о направлении делегации на переговоры и предстоящем после подписания мирного договора радикальном, в 10 – 20 раз, сокращении армии.

Согласно декрету, под арест попадали и все руководители отраслевых профсоюзов, призывавшие к забастовке. С 12 по 13 ноября все намеченные аресты были произведены. По улицам Петрограда под конвоем матросов и красногвардейцев в Петропавловскую крепость показательно вели начальников – саботажников. Бывшие большие начальники в ранге советников и асессоров испуганно выглядывали из-за спин и плеч дюжих конвоиров. Торчащие вверх штыки винтовок отбывали всякую охоту обывателей вмешаться в судьбу арестантов.

Петропавловскую крепость набили арестованными до отказа. Начальников в Петрограде было много. Наблюдавшие все это служащие осознали, что новая власть шутить не собирается. Монолитное единство чиновников рухнуло.

14 ноября с раннего утра перед закрытыми дверями учреждений начали собираться толпы служащих. Двери охраняли вооруженные красногвардейцы. Сперва, служащие выстраивались в очереди, однако, по мере роста толп очереди смешались, страсти разгорелись.

Среднего уровня начальники асессорского ранга, используя свое служебное положение, попытались протиснуться вперед. Мелкие чиновники, пришедшие раньше, возмутились. Началась сначала толкотня, а потом и потасовки. Коллежские регистраторы впервые в истории России сошлись врукопашную с секретарями, и даже с асессорами. Во все стороны летели оторванные от мундиров пуговицы, нашивки, воротники и даже рукава. Под ноги падали и затаптывались в грязь форменные фуражки.

Чтобы пресечь возникшие беспорядки, красногвардейцам пришлось стрелять поверх голов. Драки прекратились. В конце концов, красногвардейцам под угрозой штыков удалось сформировать из чиновников более – менее правильные очереди. Ровно в 9-00 двери учреждений открылись и служащих по одному начали пропускать внутрь. У вошедших сразу брали письменное обязательство приступить к работе. В противном случае им по законам военного времени грозили самые суровые меры. И они под этим подписывались.

Половину чиновников, пришедших последними, тоже записали, но к работе не допустили. К ним решено было подойти индивидуально, с персональным разбором каждого на специальных комиссиях. Из них половину самых нужных и квалифицированных допустить к работе, а остальных уволить.

На следующий день все учреждения приступили к работе. Впрочем, пришедших первыми, впоследствии тоже пропустили через комиссии. Негодных уволили. Совнарком постановил сократить штаты всех учреждений на 25%. Для экономии бюджета и чтобы остальные запомнили надолго.

Через неделю начали выпускать и больших начальников. Некоторых из них после прохождения квалификационных комиссий, состоящих из их бывших подчиненных и возглавляемых членами коллегий наркоматов, даже, допустили к работе. Понятное дело, взяв у них соответствующие расписки.

На вакантные места в учреждениях предполагалось зачислить демобилизовавшихся офицеров. Саботаж служащих и чиновников был подавлен.

В эти же дни контролируемые большевиками местные советы провели аресты членов центрального и местных комитетов профсоюза железнодорожников – Викжеля, призывавших к всеобщей забастовке на транспорте. В Петрограде с 29 октября проходили инициированные Викжелем переговоры социалистических партий, на которых представители Викжеля, угрожая всеобщей забастовкой, требовали создания коалиционного правительства с участием всех социалистических партий. Большевиков на переговорах представлял представитель правого крыла большевиков член ЦК Каменев.

Меньшевики и правые эсеры категорически не желали видеть в составе коалиционного правительства Ленина и Троцкого, которых обвиняли в организации государственного переворота. Большевики категорически возражали против включения в новое правительство правых эсеров Керенского и Чернова, входивших в свергнутое ими Временное правительство. Ленин не хотел видеть в правительстве никого, кроме большевиков и левых эсеров. Левые эсеры поддержали Ленина.

Положение усугублялось позицией правого крыла большевистской партии, которое настаивала на создании коалиционного правительства с участием правых эсеров и меньшевиков. Большинство членов ЦК, поддержали позицию Ленина и предъявили правым большевикам ультиматум: либо они подчиняются партийной дисциплине и присоединяются к большинству, либо выходят из партии. Лидеры правого крыла большевиков Каменев, Рыков, Милютин, Зиновьев и Ногин 4 ноября в знак протеста вышли из состава СНК и ЦК. Возникла угроза раскола РСДРП(б).

Переговоры продолжались до 10 ноября, но, в итоге, зашли в тупик. Правые социалисты и меньшевики с одной стороны, и возглавляемые Лениным левые большевики с другой наотрез отказывались сотрудничать друг с другом.

С 6 по 14 ноября Ленин работал с запредельным напряжением. На заседаниях ЦК партии «пробивал» свою директиву на переговоры с германцами. В СНК убеждал товарищей в необходимости принятия жестких мер против забастовщиков. В ЦК и во ВЦИКе убеждал коллег не идти на соглашение с правыми социалистами по поводу состава коалиционного правительства.

В это же время он, по совету Котова, активно взялся за организацию профсоюза железнодорожников, альтернативного Викжелю. Решил создать его методом «телеконференции», как выразился Котов в реферате о борьбе с саботажем. От имени ЦК по телеграфу разослал губернским комитетам партии указание выдвинуть от своих железнодорожных депо по одному депутату – большевику в центральный комитет нового профсоюза – Викжедора. Затем выслал этим депутатам предложение избрать в центральное бюро профсоюза по одному члену от четырех крупнейших железнодорожных узлов: Московского, Петроградского, Киевского и Нижегородского. А уже 11 ноября эти четверо по телеграфу согласились принять предложенную Лениным резолюцию об объявлении Викжеля контрреволюционной организацией и его роспуске.

Такую же процедуру он провел и относительно профсоюза почтово-телеграфных работников. 13 ноября арестовали всех членов комитетов Викжеля и других профсоюзов, призывавших к забастовкам. Проблему саботажа удалось решить. С 14 – 15 ноября железные дороги, почта, телеграф и телефон заработали в нормальном режиме.