Точное число проведенных земских соборов неизвестно, ориентировочно от 4 до 10. Они предназначались, во-первых, для установления тесной связи царя и народа; во-вторых, «сделать народ и царя союзниками в противодействии разрушительной политике аристократической княжеско-боярской партии»156, в-третьих, совместно обсуждать и принимать важнейшие государственные решения, будь то внешняя и внутренняя политика, земельные и налоговые проблемы, вопросы войны и мира. Был взят ориентир на создание централизованного государства. А противодействовать планам царя по укреплению самодержавия должны были засланные казачки Адашев и поп Сильвестр. «Оба они были в «великой любви» (Кобрин) и «дружбе» (Валишевский) у Старицкого князя Владимира Андреевича, более 20 лет возглавлявшего вместе со своей матерью, княгиней Ефросинией, боярско-княжескую партию. Адашев и Сильвестр поддерживали «особые отношения» с князем Курбским (Валишевский). Пользуясь этими ставленниками, удельные князья могли влиять на государственную политику, оставаясь в тени»157.

Когда указывают продолжительность периода, в течение которого тот или иной правитель был во главе государства, пишут, что Грозный правил дольше всех, указывая период с 1533-го по 1584 год. Получается, что это некорректно, потому что он фактически не правил.

Фактический период его правления приходятся на годы с 1547-го по 1584-й.

В сериалах ничего не было показано о Земских соборах и каких-либо реформах Грозного.

В феврале 1549 года было проведено большое собрание с участием царя, митрополита, бояр, дворян, купцов, верхних слоев посадских жителей из разных регионов Руси. Число участников составило 374 человека. Условно их можно было разделить на четыре группы: духовные лица, бояре и государевы люди (так называемые дьяки), военнослужилые люди (дворяне и дети боярские), купцы и промышленники. Земский собор при Грозном сравним с адыгским «Хасэ» – сословным съездом представителей народа, дворянства и аристократии для решения проблем.

Собрание вошло в историю русского народа как Первый Земский собор. В летописях зафиксировано, что в один из дней, когда проходило это расширенное собрание, Иван IV вышел на площадь и произнес речь158. Мудрый царь попросил прощения у Бога и у собравшегося народа за все мучения, которые перенесли люди от бояр в годы его малолетства. Анализ ситуации в Московском государстве, говоря современными терминами, показывал разгул бандитизма и коррупции в судебной системе. Поэтому было принято решение в первую очередь произвести судебную реформу. В этот период времени в стране судопроизводство осуществлялось на основе Судебника 1497 года. К июню 1550 года был разработан новый свод законов в области юриспруденции, который в хроники попал как «Судебник Ивана Грозного».

Во все времена судьям запрещено брать взятки и выносить несправедливые судебные приговоры. Это было и в Средневековье. Но наказания судьям за «лихоимство», и «мздоимство» не было предусмотрено. Судебник Грозного ввел наказание в виде существенной суммы за неправомерно вынесенное судебное решение, если оно было умышленным. Предусматривалось наказание и за взяточничество. Лжесвидетелей тоже не забыли. По новому правилу за вранье им грозили кнутом или крупным денежным штрафом. Слово «тать» в Средневековье имело смысл «вор». Если человек, воспринимаемый обществом как вор, или не порядочный человек подавал жалобу, или обвинял кого-то в нарушении закона, то у него должно было быть 15–20 свидетелей из числа порядочных граждан. «Наместник не имел права арестовать человека, не предъявив доказательств его вины земскому старосте и двум целовальникам. В противном случае староста мог освободить арестованного и по суду взыскать с администрации штраф «за бесчестье». Подтверждалось право освобождать человека от наказания при надежном поручительстве»159.

Военный историк В. Е. Шамбаров приводит следующие сведения: «На заседаниях Собора говорили о беззакониях и обидах, которые чинились «всем христьянам», о бесправии простых людей перед власть имущими. Бояре винились и просили прощения. Царь обещал положить конец такому положению, но суровые наказания грозили только на будущее. Прошлое предавалось забвению, все опальные прощались. Отныне же все обиженные получали право подавать челобитные царю, рассматривать их требовалось быстро и без волокиты. <…> Судебник впервые в Европе обеспечивал неприкосновенность личности!»160. До судебника Грозного в ситуации, когда юридическое дело заходило в тупик, противостояние двух сторон выливалось в кулачные бои. В то время говорили, что «поле» выявит победителя – кто победил в кулачной битве, тот и прав. Реформа судебной системы запретила такие кулачные поединки и внесла такое новшество, как целование креста.

В результате судебной реформы был определен перечень из семи видов преступлений, по которым выносился смертный приговор: государственная измена, убийство, изнасилование, поджог жилого дома с людьми, ограбление храма, похищение людей. Было и одно важное «но»: каждый смертельный приговор вступал в силу только после утверждения его царем. Вынесенный аналогичный приговор для бояр и князей подлежал утверждению Боярской думой. Число бояр, входивших в нее, было увеличено с 18 до 41 человека. Был учрежден Челобитный приказ, то есть аналог нашего Министерства внутренних дел, а во главе приказа был поставлен Адашев. Судебная реформа при Грозном быстро подстраивалась под изменения реалий жизни.

В январе-феврале 1551 года по инициативе царя и митрополита прошел так называемый Стоглавый собор. Здесь возрождали сведенную на «нет» боярским правлением практику совместной работы государства и церкви. На обсуждение Иваном IV было вынесено 67 вопросов, которые можно объединить в условные группы161:

–

борьба с местничеством;

–

пересмотр вотчин, поместий,

кормлений;

–

о монастырских, княжеских и боярских

слободах;

–

о пошлинах за перевоз через реку и за проезд по

мосту;

–

о заставах по

рубежам;

–

об установлении вотчинных книг и о регламентации служб с вотчин;

–

об упорядочении дел раздачи

поместий;

–

о порядке обеспечения вдов боярских

детей;

–

о порядке надзора за ногайскими послами и

гостями;

–

о всеобщей переписи

населения.

Благодаря военной реформе царь первым в Европе создал профессиональную армию с пехотой, стрельцами, кавалерией и мощной артиллерией. Впервые для военных была введена форма, сшитая по единому образцу. Именно несогласие боярских кланов с реформой в системах управления, регулирования земельных отношений и попытки ликвидировать местничество стали поводом для очередных попыток убить Грозного и его семью.

В современной России 89 субъектов (области, губернии, республики, края), внутри которых свои районы, внутри районов муниципалитеты, а сами субъекты объединены в федеральные округа. Главы субъектов назначались из Москвы, теперь меняется система так, чтобы их избирал народ на выборах. Каждый работающий человек платит подоходный налог. Платят налоги индивидуальные предприниматели, организации и самозанятые. Деньги пополняют казну, распределяясь в федеральный, региональный и местный бюджеты. И все мы, несмотря на то, что являемся представителями разных национальностей, носителями разных религий, являемся единым российским народом. Но, как пишет В. А. Мазуров, «во время вступления Иоанна Васильевича на престол на Руси (ее тогда называли Русия) отсутствовало ощущение единства нации. В памяти народа еще сохранились междоусобные войны, покорение Москвой некоторых княжеств. Население в значительной части считало себя больше тверичами, псковичами, смолянами, костромичами и прочими, чем руссами»162. «Административно-территориальное деление московского княжества еще не стало унифицированным. Основной административной единицей были уезды, которые делились на станы, а станы – на волости. Но сохранялись еще и такие единицы, как земли, существовали военные округа и судебные (губы). Управление территориями государства осуществлялось наместниками и волостелями. Они вершили суд над местным населением и собирали с него «кормы» в свою пользу»163.