Считается, что частная детективная деятельность является государственно-значимой, значит и совершение противоправных деяний в рамках этой деятельности представляет повышенную общественную опасность.

Именно поэтому, в далеком 1996 году законодателем была введена в состав уголовного кодекса РФ статья 203 «Превышение полномочий частным детективом при выполнении своих должностных обязанностей».

Диспозиция данной статьи гласит о следующем: «Совершение частным детективом действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».

Основным объектом этого состава выступает нормальное функционирование негосударственной правоохранительной системы.

Это значит, что превышение служебных полномочий частными детективами является посягательством на общественные отношения, складывающиеся по поводу оказания на возмездной договорной основе услуг сыска физическим и юридическим лицам. Именно в посягательстве на данный объект и заключается социальная сущность данного преступления. Само преступное посягательство затрагивает такие общественные отношения, повреждение которых составляет его социальную сущность.

Общественная опасность преступления выражается в том, что в результате превышения служебных полномочий частные детективы не только наносят вред нормальной, регламентированной законом деятельности по осуществлению сыскных функций, но и причиняют существенный вред правам и законным интересам граждан, организаций, общества и государства, дискредитируя тем самым негосударственную правоохранительную систему.

Именно с целью охраны отношений в сфере предоставления сыскных услуг частными детективами установлена уголовная ответственность за превышение ими служебных полномочий.

Из диспозиции ст. 203 УК РФ следует, что объективная сторона данного преступления характеризуется тремя обязательными признаками:

1)

общественно опасное деяние в форме действий, выходящих за пределы полномочий детектива, установленных Законом;

2)

общественно опасные последствия, указанные в законе, в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемым законом интересов общества или государства;

3)

причинная связь между действием и последствиями.

Термин «превышение» подразумевает активный характер деяния, поэтому превышение полномочий частными детективами выражается только в совершении действий, которое сыщик не имел право совершать ни при каких обстоятельствах.

Таким образом, достаточно установить факт совершения детективом действий, выходящих за пределы полномочий, определенных Законом «О Частной детективной и охранной деятельности», зафиксировав наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, явившихся результатом противоправного поведения детектива. Преступление считается оконченным в момент наступления указанных в статье 203 УК РФ последствий.

Превышения есть наиболее грубая форма нарушения установленного Законом порядка реализации принадлежащих частному детективу полномочий.

Грубым нарушением осуществления частной детективной деятельности является:

ȣ совершение лицензиатом в ходе оказания сыскных услуг действий, которые повлекли за собой нарушение прав граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

ȣ оказание лицензиатом сыскных услуг с использованием запрещенных к применению технических средств.

Обязательным признаком объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 203 УК РФ, является последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

«Существенное нарушение» – категория оценочная. Уголовный кодекс РФ данное понятие не раскрывает.

Существенным следует считать нарушение частным детективом конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 2 Конституции РФ).

Поскольку категории «существенный» и «значительный» тождественны, то при определении нижней границы признака существенности вреда, причиненного гражданам превышением полномочий частными детективами, возможно исходить из Примечания 2 к ст. 158 УК РФ, в соответствии с которым значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей.

Значительный ущерб должен быть причинен именно физическому лицу, а не организации. Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 29 от 27.12.2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»: «при квалификации действий лица… по признаку причинения гражданину значительного ущерба судам следует… учитывать имущественное положение потерпевшего, стоимость похищенного имущества и его значимость для потерпевшего, размер заработной платы, пенсии, наличие у потерпевшего иждивенцев, совокупный доход членов семьи, с которыми он ведет совместное хозяйство и др.».

При установлении значительности ущерба потерпевшему, наряду с его имущественным положением, которое следует выяснить и учесть в силу прямого указания закона, нужно учитывать и иные обстоятельства дела, включая оценку значительности ущерба потерпевшим. Однако мнение потерпевшего не должно предопределять позицию суда.

Суд может признать ущерб значительным, даже если потерпевший возражает против такой его оценки, и наоборот. Материальные убытки, причиняемые частным детективом, могут быть как в виде реального материального ущерба, так и упущенной выгоды.

Существенное нарушение прав и законных интересов организации может быть связано с незаконным вмешательством в ее деятельность, ограничением свободы предпринимательства и иной не запрещенной законом экономической деятельности, повлекшими крупные убытки для организации, ограничением конкуренции и т. п.

Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства можно видеть в создании серьезных помех и сбоев в работе государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, подрыве авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления, сокрытии и попустительстве совершению преступлений и т. п.

Указанный состав преступления является материальным и считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций; либо охраняемых законом интересов общества или государства; либо тяжких последствий, которые выступают определенным промежуточным результатом, средством достижения основного результата – превышения полномочий.

Таким образом, субъективная сторона этого состава выражается в умышленной форме вины в виде прямого или косвенного умысла.

При этом виновный осознает общественную опасность своих действий и то, что они выходят за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной детективной деятельности, предвидит, что в результате совершения им данных действий наступят общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций, либо охраняемым законом интересов общества или государства, и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) наступления этих последствий.

При этом явный выход совершаемых действий за пределы полномочий детектива, подразумевает очевидность незаконности этих действий для виновного и других лиц.

В ч. 2 ст. 203 УК РФ содержатся квалифицирующие признаки данного состава: