На основании выше указанного Федерального закона РФ №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в действующей редакции 2016года [3], материальную помощь могут получить граждане, находящимся в ТЖС, в виде денежных выплат, средств гигиены и санитарии, продуктов питания, средств по уходу за детьми, обуви, одежды, и иных предметов первой необходимости, а также технических средств реабилитации лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и граждан с инвалидностью, а также топлива. Основные принципы и порядок оказания материальной помощи определяются органами исполнительной власти РФ.

В соответствии Федеральным законом РФ №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в действующей редакции 2016года [3], социальное обслуживание на дому реализуется в виде оказания социальных услуг людям, нуждающихся во временном или постоянном домашнем социальном обслуживании.

Одиноко проживающим лицам престарелого возраста и лицам, полностью или частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с болезнью, инвалидностью, оказывается помощь на дому в виде:

–социально-бытовых услуг.

–социально-медицинских услуг и другой помощи [23, с. 41].

Социальное обслуживание в учреждениях стационарного типа реализуется в виде:

–оказания социальных услуг лицам, полностью или частично не способным к самообслуживанию и нуждающимся в непрерывном стороннем уходе.

–в виде снабжения их специальными транспортными средствами, которые соответствуют их состоянию здоровья и возрасту, условий жизнедеятельности.

–в виде реализации мероприятий психологического, медицинского, социального вида.

–в виде предоставления питания и ухода.

–в виде организации посильной трудовой деятельности

–в виде организации отдыха и досуга.

Также в специализированных учреждениях существуют временные приюты, которые оказывают социальные услуги:

–детям-сиротам, детям, оказавшимся в ТЖС и в силу определенных обстоятельств, оставшихся без попечения родителей, безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним детям.

–лицам без определенного места жительства и без определенного рода занятий.

–лицам, пострадавшим от психического и физического насилия в семье.

–лицам, пострадавшим от стихийных действий, в виде вооруженных и межнациональных конфликтов.

–лицам, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

В дневное время в социальных учреждениях предоставляются следующие виды социального обслуживания:

–социально-бытовое (уборка квартиры и т.п).

–социально-медицинское (оказание медицинской помощи).

–другие виды обслуживания лиц, которые самостоятельно передвигаются, имеют способность к самообслуживанию, а также несовершеннолетним детям, оказавшимся в ТЖС [21, с.41].

В социальных учреждениях предоставляется консультативная помощь получателям социальных услуг по вопросам:

–консультации по вопросам социально-бытового обеспечения.

–консультации по вопросам социально-медицинского обеспечения.

–психолого-педагогические консультации по семейным вопросам и воспитанию детей.

–юридические консультации по вопросам социально-правовой защиты.

Социальные службы оказывают поддержку лицам с инвалидностью, с ограниченными возможностями, несовершеннолетним детям, которые совершили правонарушение, всем гражданам, попавшим в ТЖС и которым необходимы реабилитационные услуги по направлениям профессиональной, социальной, психологической реабилитации [27, с.279].

Основания предоставления социальных услуг:

– заявление о предоставлении социальных услуг;

– индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ);

– договор о предоставлении социальных услуг.

Размер платы определяется исходя из тарифов на социальные услуги и среднедушевого дохода получателя социальных услуг

Структура тарифов на социальные услуги:

Прямые расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги (оплата труда работников, коммунальные услуги, материальные затраты, непосредственно используемые для оказания услуги);

Косвенные расходы, необходимые для предоставления социальной услуги, но которые нельзя учесть в себестоимости социальных услуг методом прямого счета (оплата труда управленческого персонала, общехозяйственные расходы, необходимые для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг).

Рентабельность на предоставление услуг – 1 %.

Предельная величина для предоставления социальных услуг бесплатно в полустационарной форме и на дому равна полуторной величине прожиточного минимума (ПМ), установленной в автономном округе по основным социально-демографическим группам населения.

Например, для пенсионеров ПМ на III квартал 2016 года составляет 11 413 руб., тогда предельная величина для предоставления социальных услуг бесплатно: 11 413 руб. х 1,5 = 17 119,50 руб.

Бесплатно социальные услуги предоставляются:

–в форме стационарного, полустационарного социального обслуживания и обслуживания на дому:

–несовершеннолетним;

–лицам, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

–гражданам, среднедушевой доход (СрД) которых ниже установленной предельной величины для предоставления социальных услуг бесплатно.

–в форме полустационарного социального обслуживания и обслуживания на дому не зависимо от величины среднедушевого дохода:

–инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны;

–инвалидам боевых действий;

–членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий;

–бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны

–лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

–гражданам, выразившим желание принять на воспитание в свою семью ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, в случае невозможности прохождения ими подготовки в органах опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг:

– полустационарное обслуживание и обслуживание на дому: 50% разницы между среднедушевым доходом и полуторной величиной прожиточного минимума (СрД—1,5ПМ) х 50%

–стационарное социальное обслуживание: 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг СрД х 75%

Например, СрД = 22 000 руб., тогда (22 000 руб. – 17 119,50 руб.) х 50% = 2 440,25 руб. максимальный размер платы в месяц

Порядок определения размеры плата за предоставление социальных услуг

Нормативные правовые документы

– Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [3]

– Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» [5]

– Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 сентября 2014 года № 76-оз «Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» [6]

– Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 октября 2014 года № 393-п «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг, порядка еѐ взимания и определении иных категорий граждан, которым социальные услуги в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре предоставляются бесплатно, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» [7]