Опережающая стандартизация

Опережающая стандартизация – установление повышенных норм и требований к объектам стандартизации по сравнению к уже достигнутому уровню. При формировании таких требований учитывается то, что новые требования в будущем будут оптимальные.

Для того чтобы стандарты не тормозили развитие технического прогресса, они должны устанавливать перспективные требования, позволяющие повышать качество выпускаемой продукции. Опережающие стандарты нашли широкое применение за рубежом. В СССР появление и применение опережающих стандартов сдерживалось обязательностью исполнения требований, действующих на данный момент.

На рисунке 1.39 представлен графический пример опережающей стандартизации. Процесс внедрения новых стандартов проходит с опережением уровня развития.

Рисунок 1.39 – Пример опережающей стандартизации

(Источник: выполнено автором)

За рубежом широкое распространение получили разновидности опережающих стандартов: «ступенчатые стандарты». Примером «многоступенчатого» стандарта являются разработанные в США в конце 1960-х гг. стандарты на предельно допустимое содержание основных токсичных компонентов отработанных газов, обязательные для вновь выпускаемых автомобилей. Эти стандарты предусматривали ежегодное снижение токсичных компонентов в продуктах сгорания. В результате в 1975 г. они были сведены к реально достижимому минимуму. В рамках Европейской экономической комиссии ООН разработаны стандарты Евро-1, Евро-2, Евро-3, Евро-4, внедрение которых означает поэтапное повышение требований к вредным выбросам автомобилей. В России в 2023 г. из всего топлива лишь около 45% соответствовало Евро-2, и 15% – Евро-3.

Приведём ещё два примера, которые показывают положительную роль опережающей стандартизации в развитии техники. Американские опережающие стандарты на цветное телевидение, утверждённые в 1953 г., способствовали созданию в США в 1957-1960 гг. массового производства телевизоров цветного изображения. Утверждение международного опережающего стандарта на аудиодиски в конце 1980-х годов, почти за год до начала производства дисков, позволило обеспечить полную совместимость аудиодисков с проигрывателями, и, тем самым, избежать конфликт интересов отдельных производителей.

В заключении раздела о методах стандартизации можно выделить общие признаки методов стандартизации:

– все методы стандартизации ведут к сокращению номенклатуры объектов;

– к одним и тем же объектам может быть применён каждый метод отдельно или в любой совокупности;

– стандартизация приводит к одному или меньшему количеству видов объектов лучшего качества.

А есть ли другие методы, применяемые в стандартизации? Да, конечно, но чаще всего это не полностью другие методы, а новое сочетание существующих.

Сертификация необходима для оптимизации множества процессов. В жизни нам приходится подтверждать уровень получения знаний, физическую подготовку, уровень компетенций и многое другое. С точки зрения стандартов и технического регулирования сертификация – это форма подтверждения соответствия объектов установленным требованиям, осуществляемая органом по сертификации [4].

Сведём проблему сертификации до подтверждения соответствия стандартам. Кто, как и зачем подтверждает соответствие хозяйствующих субъектов различным стандартам? Попробуем разобраться. В федеральном законодательстве процесс сертификации чаще всего встречается как термин «подтверждения соответствия». В данной работе будем использовать оба выражения.

Целями сертификации или подтверждения соответствия являются [4]:

– удостоверение соответствия продукции, а именно процессов проектирования, производства, эксплуатации, хранения, реализации и утилизации, документам по стандартизации или условиям договоров;

– содействие потребителям в оптимальном выборе продукции, работ и услуг;

– повышение конкурентоспособности продукции на российском и международном рынках;

– создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории страны и мира.

Структура Федерального закона «О техническом регулировании» представлена на рисунке 1.40. Как видно из рисунка 1.40, закон регулирует отношения, возникающие при разработке и исполнении обязательных требований к продукции, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции. Кроме этого, закон регламентирует процессы и работы по оказанию услуг в целях добровольного подтверждения и оценке соответствия.

Рисунок 1.40 – Структура Федерального закона «О техническом регулировании»

(Источник: выполнено автором в соответствии с [4])

Цели процесса сертификации достаточно широкие. Они должны способствовать гармонизации развития общества, то есть с позиции значимости достаточно существенные для всех людей. На рисунке 1.41 представлена визуализация целей сертификации. Все цели стремятся к гуманизации, равенству в бизнес-возможностях, содействии всем предпринимателям, нуждающихся в помощи, свободе в действиях и движении товаров. Так или иначе данные цели человечество пытается достигнуть в процессе всего цивилизационного развития, и которые так и не удалось достигнуть.

Рисунок 1.41 – Цели сертификации

(Источник: выполнено автором)

Принципами сертификации являются [4]:

– доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

– недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

– установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определённых видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

– уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

– недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определённой системе добровольной сертификации;

– защита имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

– недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;

– независимость эксперта-аудитора от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей, при проведении работ по сертификации.

Объекты сертификации

Объекты сертификации имеют множественные различия, объединяющим фактором является характер сертификации, разделённый на два класса:

– обязательная сертификация;

– добровольная сертификация.

Так при обязательной сертификации объектами ее может быть только продукция, а при добровольной сертификации перечень значительно шире:

– продукция;

– процессы, связанные с выпуском продукции;

– работы и услуги;

– любые объекты, в отношении которых установлены требования документами по стандартизации, системами добровольной сертификации или любыми договорами.