Стратегия ГВ представляет собой способ достижения победы посредством целеполагания, общего плана и систематического воздействия на уязвимые места противника с использованием комплекса ГУ.

Российская стратегия ГВ может быть оборонительной или наступательной и служить основой общего плана внедрения мер противодействия противнику или атакующего воздействия на него с учетом постоянно меняющихся политических ситуаций и обстановки.

Цель взаимодействия в наступательной стратегии ГВ состоит в достижении наиболее полного и эффективного использования потенциала подрывного воздействия на административно-политическую, финансово-экономическую и культурно-мировоззренческую сферы государства-мишени при решении комплекса задач по его дестабилизации, ослаблению и переводу под внешнее управление.

Эффективность и успешность российской оборонительной стратегии ГВ достигаются прогнозированием и своевременным вскрытием использования подрывных технологий и планированием ответных мер в рамках единой контрстратегии противодействия. Важное место отводится взаимодействию всех видов разведки, а также взаимодействию между Россией, ее союзниками и партнерами, конструктивными Организациями обеспечения международной безопасности, в первую очередь ООН.

Достижение цели взаимодействия при разработке стратегий обеспечивается:

• формированием на всех уровнях управления ГВ единого понимания стоящих задач.

• непрерывным согласованием форм и способов решения совместных задач разнородными силами и средствами с учетом факторов времени, пространства, мобильности;

• непрерывным ведением всех видов разведки, анализом обстановки, прогнозированием ее развития и выбором оптимальных способов действий;

• поддержанием устойчивой связи, обменом информацией между взаимодействующими силами и средствами;

• предупреждением и локализацией последствий нарушения взаимодействия, оперативным восстановлением нарушенных каналов взаимодействия;

• подготовкой кадров, хорошо осведомленных в стратегиях и тактиках гибридных действий.

Мероприятия по взаимодействию планируются и организуются заранее при разработке стратегии ГВ и корректируются в ходе проведения операций.

Организация взаимодействия включает:

• определение порядка взаимодействия разнородных сил и средств в административно-политической, включая военную, финансовоэкономической и культурно-мировоззренческой сферах государства-мишени по задачам, способам, месту и времени. Каждому участнику указывается, какую задачу он выполняет, совместно с кем, где, каким способом и в какое время;

• планирование взаимодействия заключается в детальной разработке мероприятий по реализации совместных действий, подготовке планов, инструкций;

• доведение задач до взаимодействующих сил и средств осуществляется путем ознакомления их с разработанными документами;

• согласование усилий разнородных сил и средств по поддержанию взаимодействия в ходе ГВ. Предусматривается определение порядка взаимного обмена информацией, формирование резерва сил и средств для выполнения внезапно возникающих задач и восстановления прерванного взаимодействия.

Организация взаимодействия в ГВ осуществляется с учетом уникальных характеристик такого военного конфликта, в том числе его развития в рамках стратегии изнурения, что предполагает долговременность конфликта, охвата всей территории страны, задействования разнородных сил и средств, возможного воздействия так называемых катализаторов (ускорителей) конфликта, например, осуществления цветной революции, особенностей проявления феномена «трения» и «износа» ГВ, проведения масштабных операций информационнопсихологической (когнитивной) войны, действий в киберпространстве и космосе. Это не одноразовый акт, а систематическая работа по поиску наиболее эффективных и целесообразных форм и способов взаимодействия, его организации и поддержания на должном уровне на всех этапах ГВ.

Виды, формы и способы взаимодействия в гибридной войне

В зависимости от масштаба взаимодействие подразделяется на стратегическое, оперативное и тактическое. В качестве признака классификации рассматривается руководящий орган, осуществляющий организацию и поддержание взаимодействия. В классической войне на стратегическом уровне таким руководящим органом является Генеральный штаб, на оперативном — органы управления видов ВС — главнокомандующие и их главные штабы, командующие и штабы родов войск и специальных войск, штабы объединений. Тактическое взаимодействие организуется и под держивается командирами соединений, частей и подразделений.

С учетом факторов ГВ и особенностей применения ГУ взаимодействие между разнородными силами и средствами в наступательной или оборонительной стратегии строится иначе.

Предлагается следующее понимание гибридного военного конфликта: «Под гибридной войной следует понимать координированное использование страной-агрессором многочисленных видов (инструментов) насилия, нацеленных на уязвимые места страны-мишени с охватом всего спектра социальных функций для достижения синергетического эффекта и подчинения противника своей волн»^[94].

Суть гибридизации военных конфликтов заключается в задействовании регулярных и иррегулярных силовых элементов, а также несиловых форм и способов противоборства (в финансово-экономической, административно-политической и культурно-мировоззренческой сферах) с конечной целью подрыва власти легитимного правительства какого-либо государства^[95]. Гибридизация военных конфликтов предъявляет особые требования к координированному использованию ГУ — инструментов ГВ.

Синхронизация гибридных угроз

Понятие «гибридные угрозы» объединяет широкий диапазон враждебных обстоятельств и намерений, таких как экономические санкции, информационно-психологическая (когнитивная) война, кибервойна, сценарии асимметричных военно-силовых конфликтов низкой интенсивности, глобальный терроризм, пиратство, незаконная миграция, коррупция, этнические и религиозные конфликты, безопасность ресурсов, демографические вызовы, транснациональная организованная преступность, проблемы глобализации и распространение ОМУ. В доктринальных документах США и НАТО ГУ определяются как угрозы, создаваемые противником, способным одновременно адаптивно использовать традиционные и нетрадиционные средства для достижения собственных целей.

Комплекс ГУ обладает рядом характеристик, обеспечивающих его эффективное применение на всех этапах ГВ. Такой комплекс обладает гораздо большей разрушительной силой, чем простая сумма входящих в него угроз. «Кумулятивный эффект» от воздействия угроз обеспечивается реализацией системы комплексных, взаимозависимых и тщательно синхронизируемые подготовительных и исполнительных мероприятий, связанных с координацией деятельности и взаимодействием между значительным количеством участников, действующих на территории страны-мишени и за ее пределами.

Успешному решению задач организации взаимодействия способствует умелое использование факторов, обусловливающих высокую динамику развития обстановки и придания процессам необходимой направленности с использованием как невоенных, так и военных решений.

Сокрушительную способность стратегии ГВ придает целенаправленная работа по прогнозированию и стратегическому планированию этапов применения угроз.

Многие из подобных угроз не новы, однако в последнее время они приобрели невиданные ранее скорость, масштаб и интенсивность воздействия. Наряду с традиционным комплексом вызовов и угроз национальной безопасности возрастает роль невоенных способов достижения политических и стратегических целей, которые в ряде случаев по своей эффективности значительно превосходят военные средства. Они дополняются военными мерами скрытого характера, включая действия ССО, а также экономическими санкциями, использованием протестного потенциала населения. Важное место отводится мероприятиям информационного противоборства, способным изменить главный геополитический потенциал государства — национальный менталитет, культуру, моральное состояние людей. Новые угрозы возникают в кибернетической сфере и в космосе.