Донован собирал команду секретных сотрудников для работы в еще не существующем агентстве, для обслуживания президента, которого еще предстояло убедить. Аллен Даллес, один из немногих опытных американских шпионов, был очевидным кандидатом. Он никогда не покидал разведывательный бизнес. Sullivan & Cromwell заявляла клиентам, что располагает "необычными и разнообразными средствами получения информации", и значительная ее часть поступала от Аллена. Он был в восторге от осознания того, что эпоха приватизированного сбора информации по принципу "бей или не бей" заканчивается и что Вашингтон вскоре вернется к бизнесу скоординированного шпионажа и тайных действий.
Дипломатия открыла Аллену путь в мир. Корпоративное право сделало его богатым. Теперь Донован предлагает ему вернуться в тень, в которой он так успешно работал во время Первой мировой войны. Он будет играть в мире именно ту роль, которая ему нужна: решительную, но тайную.
"Когда вы хотите, чтобы я начал?" - спросил он, когда Донован закончил свое выступление.
"Как только закончатся выборы", - пришел ответ. "Я вам позвоню".
3. ТУСКЛЫЙ, ТУСКЛЫЙ, ТУСКЛЫЙ, ТУСКЛЫЙ
Поскольку самый известный шпион в современной истории Джеймс Бонд - персонаж вымышленный, он не сопровождал начальника военно-морской разведки Великобритании в Овальный кабинет в начале 1941 года. Зато это сделал его создатель. Они вдвоем - адмирал Джон Годфри и его помощник, капитан-лейтенант Ян Флеминг - несли Франклину Рузвельту срочное послание от Уинстона Черчилля: Соединенные Штаты должны создать современную разведывательную службу.
Рузвельта почти не пришлось уговаривать. Он отправил неуемного "Дикого Билла" Донована в трехмесячное турне по местам боевых действий на Балканах и в Северной Африке, и Донован вернулся с докладом, в котором подчеркивал ценность сопротивления, саботажа и тайных операций. Впечатленный, Рузвельт выделил ему кабинет в подвале Белого дома и попросил написать предложение о том, какой должна быть и чем должна заниматься американская разведывательная служба. 11 июня 1941 г., вскоре после встречи Рузвельта с тайными посланниками Черчилля, Донован представил это предложение. Неделю спустя Рузвельт направил в Бюджетное бюро директиву, предписывающую создать новое агентство под названием "Координатор информации", выделить ему 100 млн. долл. из средств, уже выделенных на "обеспечение готовности", и назначить Донована его директором-основателем.
"Донован был прирожденным руководителем людей", - писал впоследствии Аллен Даллес о динамо-машине, ставшей его начальником в военное время. "Он обладал неутомимой энергией и широким энтузиазмом в сочетании с огромным мужеством и находчивостью. Он знал мир, много путешествовал. Он понимал людей. У него было чутье на необычное и опасное, сдержанное и рассудительное. Словом, он обладал всеми качествами, которые только можно пожелать офицеру разведки".
Через три недели после того, как Рузвельт учредил должность Координатора информации, в Федеральном реестре появилось безобидное уведомление о ее создании. В нем говорилось, что ИСП будет "собирать и анализировать всю информацию и данные, которые могут иметь отношение к национальной безопасности", направлять их президенту и "таким департаментам и должностным лицам, которых определит президент", а также осуществлять "такую дополнительную деятельность, которая может способствовать получению важной для национальной безопасности информации, не доступной в настоящее время правительству".
Таким образом, указом президента США была создана первая полноценная разведывательная служба.
Когда 7 декабря 1941 г. японские бомбардировщики атаковали американскую базу в Перл-Харборе, американцы мгновенно перестали обсуждать вопрос о том, следует ли их стране вступать в войну. Чувство безопасности, которое они испытывали, было разрушено. В Вашингтоне шок от нападения быстро сменился осознанием того, что оно явилось результатом глубокого провала разведки. Конгресс и исполнительная власть поспешили оказать ИСП всю необходимую поддержку.
Отчасти для этого требовалось мастерство и опыт Аллена Даллеса. Через несколько недель после нападения японцев на Перл-Харбор Донован обратился к нему через общего друга Дэвида Брюса. Это был звонок, которого Аллен так ждал. Брюс сказал ему, что Доновану нужен человек для работы. О работе он ничего не сказал, лишь сообщил, что она требует "абсолютной осмотрительности, трезвости, преданности долгу, владения языками и большого опыта". Аллен сразу же согласился.
Как и многие другие истории, связанные с Алленом в эти годы, эта подвергается сомнению. По некоторым данным, к моменту нападения на Перл-Харбор он уже работал на Донована. Ясно лишь то, что к началу 1942 г. он закрыл свои дела в Sullivan & Cromwell и занял пост начальника отделения ИСП в Нью-Йорке. Он арендовал большой офисный зал на тридцать шестом этаже Международного здания в Рокфеллер-центре и привлек к работе десятки, десятки, а затем и сотни мужчин и женщин: юристов, финансистов, бывших дипломатов, бизнесменов, профессоров. Официально они были финансовыми консультантами. Друзьям разрешалось говорить, что они работают в "исследовательском подразделении", связанном с военными действиями, подчеркивая при этом его "скучный, статистический" характер.
"Нью-Йорк был логичным первым местом, и Даллес был логичным парнем благодаря своим контактам", - вспоминал позже один из помощников Донована. "Он сразу же начал привлекать людей".
Перед Алленом стояли две основные задачи. Во-первых, необходимо было заложить основу для создания разведывательной сети, способной проникнуть в Германию и контролируемые немцами регионы Европы, что подразумевало поиск и опрос иммигрантов, американцев, живших в этих регионах, и других людей, которые могли бы иметь ценные воспоминания или контакты. Во-вторых, была предпринята еще более масштабная работа по опросу всех жителей Нью-Йорка, особенно моряков торгового флота и вновь прибывших иммигрантов, которые могли дать информацию - чем точнее, тем лучше - о европейских городах, портах, дорогах, железнодорожных линиях, аэропортах, заводах и военных базах. Агенты Аллена также обшаривали доки, офисы регистрации моряков и места содержания "вражеских иностранцев", предлагая деньги за предметы, которые иммигранты могли счесть бесполезными, но которые могли оказаться ценными для лазутчиков. Они покупали старые костюмы, галстуки, шинели и обувь, которые могли бы помочь агентам "слиться с толпой", а также удостоверения личности, продовольственные книжки и другие документы, которые фальсификаторы могли использовать в качестве образцов.
В офис в Рокфеллер-центре стекались всевозможные европейские изгнанники и беженцы; один из них, Генрих Брюнинг, до 1932 года был канцлером Германии. Офис разросся до четырех этажей. Когда этого оказалось недостаточно, Аллен арендовал еще восемь офисов по всему городу, в том числе один на Бродвее, 42, рядом с доками. Он быстро увлекся возможностями проведения операций "прямого действия" в Европе и создал подставную фирму под названием Mohawk Trading Corporation, через которую собрал целый арсенал снайперских винтовок, глушителей, отравляющих таблеток и других инструментов черного искусства.
Аллен выбрал свой номер в Рокфеллер-центре отчасти потому, что он примыкал к номеру, где проводилась еще одна секретная операция, которой руководил легендарный сэр Уильям Стивенсон, впоследствии оказавшийся шпионом, которого Черчилль называл "Неустрашимым" и который якобы послужил моделью для вымышленного агента 007 Коммандера Флеминга. В 1940 г. Черчилль направил Стивенсона в Нью-Йорк для сбора разведданных и попытки склонить США к вступлению в войну. Он поселился в номере 3603 Международного здания, где на двери висела табличка "Британское бюро паспортного контроля". Британия была известна как страна, установившая золотой стандарт разведывательной работы, и Аллен нашел в лице Стивенсона образец для подражания, вдохновителя и гуру.
