Штатная численность войск Европейской России и Кавказа на 1900 г.

* Тысяч человек.

Содержание главной массы войск в пограничных округах, облегчая их сосредоточение, представляло также значительные затруднения: не позволяло ввести территориальный способ комплектования, строевые начальники не были привлечены к делам местного управления, затрудняло расквартирование войск и увеличивало расходы на их содержание. В отношении мобилизации дислокация войск не представляет особых затруднений, войска западных приграничных округов содержались в усиленном составе и не требовали значительных укомплектований.

На дислокацию войск азиатских округов влияли обширность территории и малая численность населения. Соответственно это влияло на организацию войск этих округов. Так, по сравнению с округами Европейской России и Кавказа, здесь отсутствовали, за исключением кадров 7 сибирских батальонов, кадры запасных войск. Это было вызвано тем, что конница и артиллерия азиатских округов выставлялась казачьими войсками, которые в мирное время не содержали кадров запасных войск. Для регулярной артиллерии, в силу ее малочисленности, не было необходимости содержания кадров в мирное время.

Штатная численность войск азиатских округов на 1900 г.

* Тысяч человек.

Крепостные войска азиатских округов были представлены преимущественно артиллерийскими и инженерными частями, так как пехота гарнизонов Владивостока и Порт-Артура составлена из 7-й и 8-й Восточно-Сибирских стрелковых бригад. Резервная пехота азиатских округов получила большее развитие; также сильно развиты местные войска, ввиду необходимости иметь для внутренней службы небольшие команды в разных пунктах. Однако в силу различных расстояний эти команды не могли быть собраны для участия в военных действиях на каком-либо театре военных действий.

Полевая пехота азиатских округов была организована в виде батальонов, сведенных в полки и бригады, большая часть которых непосредственно входила в состав корпусов. Особенности организации войск этих округов вызваны, помимо обширности территорий и малочисленности населения, характером военных действий в Азии. Так в ходе Китайского (1900—1901 гг.) и Хивинского походов (1873 г.), экспедиций против Геок-Тепе (1879 и 1881 гг.) численность отрядов не превышала 5—7 тысяч человек. Однако к 1904 г., по мере постепенного усиления войск Туркестанского и Приамурского округов, отличия от западных округов сглаживались.

Ограниченность финансовых возможностей военного ведомства не позволяла в рассматриваемый период разместить войска в казармах, что, несомненно, ухудшало боевую подготовку подразделений и частей. С 1887 года сооружение казарменных помещений было возложено на «войсковые строительные комиссии», действовавшие на основе утвержденного 17 января того же года «Положения о постройке казарм распоряжением войскового начальства хозяйственным способом». Несмотря на огромные трудности, войсковые строительные комиссии частично решили проблему строительства казарм. На казарменное строительство было истрачено до 100 миллионов рублей.

На 1 января 1904 г. все полевые войска были размещены в казармах, или казарменным порядком в частных домах. 18 резервных полков и 54 резервных батальона размещались в казармах, остальные частью в казармах, частью на обывательских квартирах. 4 резервные артиллерийские бригады в казармах, остальные на обывательских квартирах.

Русская армия на рубеже столетий накопила запас обученных военному делу людей, благодаря чему могла увеличить миллионную армию мирного времени в 2,5 раза. В случае войны под знаменами находилось свыше 2,5 млн человек. Вместе с тем структура армии была громоздкой. Имелось несколько категорий войск: полевые, резервные, крепостные и так далее. Штаты частей и соединений были весьма разнообразны. В пехоте роты содержались в одиннадцати различных составах. Артиллерийские бригады имели 4—9 батарей, то есть 32—72 орудий. Количество рот в батальонах – полевых, резервных, крепостных – колебалось от 4 до 10. Полки были в 4, 3 и 2 батальона. Все это усложняло мобилизацию и развертывание войск.

Многие части резервной пехоты формирования 1878 г. ведут свою историю от частей гарнизонных войск. Гарнизонные войска предназначались исключительно для внутренней службы в городах и крепостях в мирное время, а в военное время исполняли роль крепостных, резервных и запасных войск. Впервые гарнизонные войска сформированы в России Петром Великим в 1702 г. из городовых стрельцов, солдат, рейтаров и из неспособных к полевой службе людей новых регулярных полков. Задачи гарнизонных войск кроме гарнизонной службы были следующие: подготовка рекрутов для полевых войск, в военное время несение тыловой службы и усиление полевых войск. В 1720 г. гарнизонные войска насчитывали более 50 полков пехотных и более 4 драгунских. В 1764 г. пехотные гарнизонные полки разделены были на отдельные батальоны (84), а драгунские гарнизонные – обращены в полевые. Гарнизонные части пополнялись преимущественно из армии личным составом неспособным к службе в полевых войсках. При гарнизонных частях существовали военные школы для солдатских детей, которые давали армии унтер-офицеров, сержантов, писарей.

В 1811 г., вследствие постоянной нужды в пополнении для регулярных войск, гарнизонные войска подверглись коренному переформированию – 62 гарнизонных батальона были упразднены и обращены на формирование новых 11 пехотных полков. Прежние гарнизонные полки и батальоны сохранены были лишь на Оренбургской линии, на Кавказе и в Сибири, состоя в распоряжении военного начальства в пограничных районах. Впоследствии они отчасти были переименованы в линейные батальоны, отчасти переформированы в местные войска. Остальные гарнизонные части сформировали 40 внутренних гарнизонных двухротных полубатальонов, в состав которых вошли также и губернские роты. С присоединением третьих гарнизонных губернских рот, созданных из инвалидных команд, постепенно преобразованы во внутренние губернские батальоны 3-ротного состава. Эти части были переданы из Военного ведомства в состав Министерства внутренних дел. 3 июля 1811 г. они образовали Внутреннею стражу. Интересно отметить, что Внутренняя стража получила окружное управление на полстолетия раннее армии. Первоначально Внутренняя стража имела 8 округов, затем их число достигло 12. В главе каждого округа стоял окружной генерал. Округа, в свою очередь, разделялись на бригады, а последние на губернские батальоны. В 1815 г. губернские батальоны переименованы в гарнизонные. К концу царствования императора Александра I войска внутренней стражи находились уже почти во всех городах России. В 1816 г. Внутренняя стража переименована в Отдельный корпус внутренней стражи (ОКВС).

Корпус Внутренней стражи по замыслу правительства должен был комплектоваться заслуженными воинскими чинами. На деле он превратился в место ссылки, куда переводили людей ни к чему не способных, штрафованных, пойманных из бегов. Офицерами корпус комплектовался следующим образом: 1) переводом из армии по болезням и неспособности к полевой службе; 2) зачислением из отставки; 3) выпуском из военно-учебных заведений «по тупости в науке»; 4) производством в офицеры по облегченной программе. К началу восточной войны внутренняя стража состояла из 52 гарнизонных батальонов и 2 полубатальонов, 564 инвалидных, 296 этапных и 5 соляных команд – всего, по штатам, 145 000 человек. По окончании восточной войны 1853—1856 гг. обращено было внимание на сокращение состава внутренней стражи, не имевшей боевого значения, а между тем сильно отягощавшей государственный бюджет. К 1862 г. численность внутренней стражи сокращена на 15 000 человек. 6 августа 1864 г. отдельный корпус внутренней стражи упразднен, и для внутренней службы сформированы местные войска. Собственно упразднен был только штаб ОКВС, а подчиненные ему батальоны и команды остались на службе в реорганизованном виде. В соответствии с утвержденным императором 6 августа 1864 г. «Положением об управлении местными войсками» (объявлено приказом военного министра № 241 от 15 августа) последние подразделялись на: резервные войска («составляющие кадры для приема, обмундирования и обучения рекрут, для передачи их в полевые войска, и в особенности для укомплектования армии во время войны»), крепостные полки, батальоны и команды, губернские батальоны и уездные команды («содержимые для исполнения гарнизонной службы в городах и охранения внутреннего спокойствия и порядка»), этапные команды (для конвоирования пересыльных), крепостную и гарнизонную артиллерию, военно-арестантские и госпитальные роты.