[2] См., например, «Комментарий к Трудовому кодексу РФ». Под ред. С.А. Панина. М., МЦФЭР, 2002. с. 80.
[3] Собрание законодательства РФ. 2002 г. № 43. Ст. 4190.
Источник
Субъекты трудового права и Закон о банкротстве / В.В. Панкратов // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения, 2004 г., № 3. С. 90-92.
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ИНТЕРВЬЮ)
https://syg.ma/@v-pankratov/trudovoi-doghovor-intierviu
Нет смысла успокаивать население по поводу того, что уровень безработицы в России расти не будет. Каждый из нас может сегодня сказать, что на днях сократили или уволили кого-то из его родственников или знакомых, Нашей стране, возможно, не грозит такой высокий уровень безработицы, как в других странах.
И все же он будет значительным. В этих условиях мы должны уметь обеспечить себе правовую защиту.
Каковы наши права и куда следует обращаться в случае конфликтных ситуаций на работе? Об этом рассказывает руководитель Государственной инспекции труда в Московской области Владимир Панкратов.
— Владимир Владимирович, за последние семь лет в трудовых отношениях многое изменилось. Появился новый Трудовой кодекс РФ. Как вы оцениваете степень соблюдения трудового законодательства на предприятиях и организациях Московской области?
— Трудовой кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года и вступил в силу с 1 февраля 2002 года. Напомню, что потребность в новом Трудовом кодексе возникла в связи с распадом Советского Союза. В нашем обществе произошли коренные изменения во всех сферах жизни, в том числе — в социально-экономической.
Вместо одного собственника в лице государства, который соответственно и был единственным работодателем, появилось много частных. Они создавали, наряду с государством, собственные организации и выступали в качестве работодателей и соответственно не могли полностью вписаться в сложившиеся трудовые отношения.
Новые трудовые отношения требовали и нового трудового законодательства. Указанные обстоятельства в числе других привели к снижению правовой защиты работников и к многочисленным нарушениям их трудовых прав и свобод.
Принятый Трудовой кодекс не мог сразу и безупречно урегулировать новые трудовые отношения. Поэтому за прошедшие годы он претерпел значительные изменения, в результате чего более точными и определенными стали нормы кодекса и соответственно с их применением у работников и работодателей меньше возникает спорных моментов.
К примеру, очень важным представляется дополнение, сделанное в ст. 67 ТК РФ, в соответствии с которым: «Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателю». Теперь только отсутствие подписи работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя, может служить доказательством неполучения его работником.
Ситуация в плане соблюдения трудового законодательства на предприятиях и в организациях Московской области еще далека от совершенства. Но проводимая Гострудинспекцией работа, пропаганда трудового законодательства среди работников и работодателей, в ходе и по окончании проверок, намного улучшили знание и понимание ими требований трудового законодательства.
Работодатели стали ориентироваться в вопросах применения норм трудового законодательства, а работники, в случае нарушения их трудовых прав, чаще обращаются непосредственно в Государственную инспекцию труда.
Подведены итоги работы Гострудинспекции за 2008 год, и можно привести основные показатели. В 2008 году принято 5145 граждан, проведено различных проверок — 7821, в результате чего выявлено 78 451 нарушение трудового законодательства.
В том числе при оформлении трудовых договоров выявлено 6962 нарушения, при выплате заработной платы — 3746, в сфере соблюдения трудовой дисциплины, рабочего нения выдано 6513 предписаний. К административной ответственности за нарушения трудового законодательства привлечено 3118 работодателей. Общая сумма предъявленных штрафных санкций составила 17 миллионов рублей.
Для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, 480 материалов проверок направлены в органы прокуратуры.
— Не преувеличу, если скажу, что нет более важной работы, чем та, которую выполняют сотрудники инспекции, но далеко не все граждане знают о ее существовании, о том, как обратиться к вам, чтобы защитить свои трудовые права. Расскажите о своей организации.
— Полностью согласен с Вами в оценке роли и значения Гострудинспекции в государстве вообще и в нашем меняющемся обществе в частности. Важность и необходимость работы, выполняемой нами и нашими коллегами, стала очевидной еще двести лет назад.
Инспекция труда как необходимый институт социальной политики берет свое начало в XIX столетии. Дитя промышленной революции, она распространилась по Европе. Как и сам процесс индустриализации, инспекция труда возникла в Великобритании. В 1802 году парламент этой страны издал акт об охране здоровья, этике поведения подмастерьев на ткацких и других фабриках.
Однако понимание рисков, относящихся к труду, необходимости и полезности их предотвращения пришло намного раньше. Гиппократ, отец медицины, установил связь между скальной пылью в каменоломнях и легочными заболеваниями.
Сегодня деятельность федеральной инспекции труда и ее должностных лиц осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.
Гострудинспекцию хорошо знает большинство работодателей и работников организаций, расположенных в Московской области, поскольку во многих из них уже проводились надзорно-контрольные мероприятия в соответствии с планом работы.
Ежедневно в территориальных отделах Гострудинспекции ведется прием и консультация граждан по вопросам применения трудового законодательства. В необходимых случаях мы оказываем помощь в восстановлении нарушенных трудовых прав работников.
— Известно, что трудовое законодательство обязаны исполнять все работодатели, независимо от формы собственности предприятия. Однако нередко индивидуальные предприниматели нарушают закон. Часто ли обращаются к вам граждане по такому поводу?
— В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса рф все работодатели, независимо от организационно-правовых форм, в том числе и индивидуальные предприниматели, обязаны соблюдать требования трудового законодательства.
Чаще всего индивидуальными предпринимателями допускаются нарушения, связанные с оплатой труда и заключением трудовых договоров, выражающиеся в том, что они не заключают с работниками трудовые договоры в письменной форме, не производят выплату всех сумм, причитающихся работнику в день увольнения, и т.д.
Граждане, работающие с индивидуальными предпринимателями, часто обращаются в Гострудинспекцию по фактам нарушения их трудовых прав. Все обращения рассматриваются в установленных порядке и сроки. В зависимости от результатов проверки принимаются меры инспекторского реагирования. Нарушенные права восстанавливаются.
— В объявлениях о приеме на работу стало «хорошим тоном», среди прочих требований к кандидатам на ту или иную должность, указывать предельный возраст претендента. Все понимают, что это — дискриминация, но хотелось бы получить комментарий из уст специалиста, руководителя такого авторитетного органа, как инспекция труда.
— При поиске работы жители Московской области, как и по всей России, чаще всего сталкиваются с дискриминацией по возрастному признаку. Но количество таких случаев значительно уменьшилось после принятия Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», а также в результате других внесенных изменений и дополнений.
