Если опыт истории чему-либо учит, так это тому, что проблема самоопределения народов поистине вечна. Межэтнические конфликты в период распада СССР и нескольких лет после него, иррациональные и жестокие, --лучшее тому доказательство. Но при их разрешении по-прежнему не наблюдается особой дипломатичности, не говоря уже о простой деликатности, весьма желательной в таких вопросах. Возьмем последний, казалось бы, неочевидный случай: российско-белорусские отношения. Их всегда и с полным основанием приводили в пример как самые теплые и действительно братские. Хоть общий исторический опыт наших народов и богат содержательными эпизодами, особенно в истекающем столетии. Последним историческим казусом вполне может стать предновогодняя попытка "дальнейшего единения" России и Белоруссии. Здесь вполне уместно заметить, что русские и белорусы никогда не считались единым народом и что случаев добровольного и равноправного слияния народов в истории пока не зафиксировано.
В чем же плюсы и минусы этого Союза, которым так неуклюже маскируется планируемое объединение двух государств?
Внутренние проблемы Белоруссии вызваны прежде всего ее экономическим кризисом. Политическая нестабильность России также во многом определена печальным положением ее экономики. Будут ли экономические проблемы решены объединением двух стран? Нет - утвержденный Госдумой бюджет РФ на 1999 г. не предусматривает расходов на рождественскую сделку двух президентов. Логичным будет предположение, что все затраты, связанные с долгожданным актом единения, будут покрываться за счет денежной эмиссии в России, что потянет за собой все прелести инфляции. Уже по этой причине "процесс всеобъемлющей интеграции" послужит серьезным дестабилизирующим фактором во внутриполитической ситуации в России.
Если послушать Александра Лукашенко, объединение проводится главным образом по экономическим соображениям, причем выиграют от этого все. Иными словами, белорусский президент навешивает на Россию то, чем действительно сегодня располагает, -- белорусские проблемы. Новая ноша на плечах российского налогоплательщика может очень быстро сделать реальностью движение за обратное отделение Белоруссии от России. Очень вероятно, что и в Белорус
сии, и в России найдется достаточное количество людей, которые, справедливо или нет, будут утверждать, что ухудшающееся экономическое положение, вызванное инфляцией, - результат поспешного и бездумного присоединения Белоруссии, которую теперь вынуждена кормить Россия.
Для пропагандистской войны у всех сторон всегда находятся аргументы. В Госдуме и прессе мы только и будем слышать о том, что федеральные деньги уходят в Белоруссию. В Минске же будут обсуждать, как белорусские налоги уходят на обустройство чиновников в Москве. Мы вернемся в порочный круг, из которого вышли в 1991 г.
В предновогодней декларации "О дальнейшем единении России и Белоруссии" говорится, что проект договора будет вынесен на всенародное обсуждение до середины 1999 г. Однако там нет ни слова о том, что это обсуждение будет проводиться через референдум. В застойные годы методология всенародных обсуждений предполагала публикацию во всех газетах сначала текстов, а потом многочисленных откликов трудящихся, что создавало видимость обсуждения документов. Если именно так собираются "обсудить" и будущий договор, то, очевидно, какая-то часть населения начнет требовать референдум.
Все это приведет к росту оппозиционных настроений и в Минске, где многие уже считают объединение незаконным. Да и сам институт референдума не всегда может выявить истинное мнение граждан, грустным подтверждением чему является современная практика проведения референдумов в самой Белоруссии.
Теперь о возможных международных последствиях злополучного Союза. Прежде всего, его создание означает конец СНГ в той форме, в которой оно существовало с момента своего образования. Если независимость одной страны Содружества может быть в одночасье ликвидирована подготовленным втайне соглашением, можно ли вообще говорить о взаимном уважении суверенитета как основополагающем принципе Содружества? Как бы его ни называли, "исторический шаг по пути единения двух братских стран и народов" будет восприниматься лишь как попытка возрождения СССР, что даст толчок к резкому усилению антироссийских настроений на постсоветском пространстве. Если белорусский президент росчерком пера может отдать свое дотоле независимое государство под власть России, не стоит ли опасаться того, что Россия в состоянии сначала провести своих марионеток на посты президентов и в других бывших республиках СССР, а затем так же их присоединить?
В таком коварстве можно не подозревать нынешнего президента России, но кто из сегодняшних "серых кардиналов"
российской политики станет президентом после 2000 г.? Ближнее и дальнее зарубежье будет рассматривать новый союз не иначе, как поглощение Белоруссии Россией с целью выхода на новые западные рубежи. Поскольку экономических выгод для России в таком объединении не просматривается, но очевидны будущие убытки, следовательно, она готова пойти на расходы ради территориальных приобретений, необходимых для выхода к границам Польши и Литвы. Конечно, по идее, Москва заинтересована усилить свое стратегическое положение на западном направлении, чтобы ослабить потенциальную угрозу со стороны НАТО. Но не станет ли следующим шагом России, уже в период полномочий нового президента, создание коридора, соединяющего Россию с ее калининградским анклавом? Те, кто все эти годы настаивал на необходимости расширения НАТО, получат наконец необходимые аргументы для принятия в Североатлантический блок не только Чехии, Словакии и Венгрии, но и Польши, Литвы, а возможно, Латвии и Эстонии. Буферная зона, во многом гарантировавшая "партнерство ради мира", может быть ликвидирована.
Новогодний сюрприз, о котором говорил Лукашенко, если называть веши своими именами, скорее похож на сговор двух президентов за спиной своих народов, своих законодательных органов и мировой общественности. Вряд ли подобные полномочия предусмотрены конституциями двух стран.
