Для рассмотрения вопросов, связанных с распространением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» социальной рекламы, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, создает совет по вопросам распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок образования и деятельности совета по вопросам распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
(Части 3.2, 3.18 статьи 10 федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с частью 3 2 статьи 10 Федерального закона «О рекламе» определить автономную некоммерческую организацию «Институт развития интернета» некоммерческой организацией, осуществляющей функции оператора социальной рекламы.
(Распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2021 г. № 1907-р)
Порядок образования и деятельности совета по вопросам распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
1. Совет по вопросам распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Совет) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. Совет состоит из председателя Совета, двух заместителей председателя Совета, ответственного секретаря, не менее четырнадцати членов Совета.
Председателем совета является заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. В состав Совета включаются представители:
а) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (не менее двух);
б) Федеральной антимонопольной службы (не менее двух, по согласованию);
в) некоммерческих организаций (не менее двух);
г) оператора социальной рекламы (не менее двух);
д) рекламораспространителей, операторов рекламных систем (не менее двух);
е) отраслевых общественных организаций (не менее двух);
ж) Администрации Президента Российской Федерации (не менее двух, по согласованию).
4. Персональный состав Совета утверждается приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
5. Члены совета участвуют в его деятельности на безвозмездной основе.
6. Формой деятельности Совета являются заседания.
7. Заседания Совета проводятся по мере необходимости в очном или заочном формате.
Решение о проведении заседания, а также о формате проведения заседания принимается председателем Совета на основании предложений членов Совета – представителей оператора социальной рекламы и (или) государственных органов. Члены Совета могут участвовать в совещаниях посредством аудиовидеосвязи.
По решению председателя Совета на заседания Совета могут приглашаться представители рекламораспространителей, распространяющих социальную рекламу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представители федеральных органов исполнительной власти, эксперты, иные лица, не являющиеся членами Совета.
Заседания Совета проводит председатель Совета, а в его отсутствие по его поручению заместитель председателя Совета.
8. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.
9. Подготовку и организацию заседаний Совета, а также решение текущих вопросов его деятельности по поручению председателя Совета осуществляет ответственный секретарь.
10. Предложения по включению вопросов в повестку дня заседания Совета может вносить любой член Совета.
11. Решение по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета, принимается простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании путем открытого голосования.
Ответственный секретарь не участвует в голосовании по рассматриваемым вопросам.
При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
12. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывает председательствующий и ответственный секретарь, и публикуются на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решения и заключения Совета носят рекомендательный характер.
Повестка заседания Совета включается в соответствующий протокол заседания Совета.
13. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет оператор социальной рекламы.
(Утвержден приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.07.2021 г. № 764)
Б. Требования к содержанию рекламы
1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ В РЕКЛАМЕ
Социальная реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна содержать пометку «Социальная реклама», а также указание на рекламодателя социальной рекламы и на сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе социальной рекламы. Эти ограничения не распространяются на сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые зарегистрированы в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» в качестве сетевых изданий, а также на телеканалы и (или) радиоканалы.
(Часть 3.19, 3.20 статьи 10 федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»).
Ответственность за нарушение указанных требований возлагается на рекламораспространителя и оператора рекламной системы. Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение указанных требований в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
(Части 7, 7.1, 8 статьи 38 федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»).
В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.19 и 5 статьи 10 Закона о рекламе. Эти ограничения не распространяются на упоминания об органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, о спонсорах, о социально ориентированных некоммерческих организациях, соответствующих требованиям, установленным настоящей статьей, а также о физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи. В социальной рекламе допускается упоминание о социально ориентированных некоммерческих организациях в случаях, если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией о деятельности таких некоммерческих организаций, направленной на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей.
(Часть 4, 5 статьи 10 федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»).
Ответственность за нарушение указанных требований возлагается на рекламодателя. Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение указанных требований в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
